Решение по делу № 2-174/2023 от 22.02.2023 - о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании судебных расходов.

Дело №

(№ 2-3159/2022)

УИД 26RS0030-01-2022-004262-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Дышековой Ю.Н., при помощнике судьи ФИО3,

с участием:

представителя истца по доверенности – ФИО4,

ответчика – ФИО2,

представителя ответчика – адвоката ФИО7, представившего удостоверение № и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица по доверенности – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края с использованием средств аудио-фиксации, гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь» к ФИО2 о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании судебных расходов,

установил:

АО «Газпром газораспределение Ставрополь» обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ № № по форме, направленной ДД.ММ.ГГГГ ответчику, и являющейся приложением № 7 к настоящему исковому заявлению, в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта, взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обосновании исковых требований указывает, что между АО «Газпром газораспределение Ставрополь» и ФИО2 на основании заявки о подключении ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № №. На территории <адрес> мероприятия по подключению выполняются АО «Предгорныйрайгаз» на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №) в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547 (далее - Правила 1547). В рамках вышеуказанного договора исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельного участка без взимания его средств. Заявитель по данному договору принял на себя обязательство обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №. Срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа в соответствии с п. 3. Договора - ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с заявкой о подключении заявителя поступили заявки подключении еще трех заявителей – ФИО5, ФИО7, ФИО6, домовладения которых расположены в <адрес>. В соответствии с п. 41 Правил 1547 исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. В п. 9 технических условий (далее — ТУ), являющихся неотъемлемой частью Договора, определена планируемая точка подключения, расположенная на границе земельного участка Заявителя. Врезка запланирована в существующую сеть газораспределения диаметром 57 мм, через проектируемый газопровод, строительство которого планировалось в рамках договора о подключении № №, заключенного с заявителем ФИО7. Таким образом, планируемая точка подключения по договору определена в соответствии с подпунктами «а» и «в» п. 41 Правил 1547, то есть с учетом ранее выданных технических условий заявителям ФИО5, ФИО7, ФИО6 и пропускной способности сети газораспределения. Ввиду того, что заявки о подключении в рамках догазификации поступили от 4-х владельцев объектов капитального строительства, территориально расположенных в вышеуказанном населенном пункте, исполнителем заключены договоры о подключении к существующему газопроводу, пропускная способность которого способна обеспечить заявленную потребность в газе только для указанных заявителей. В апреле 2022 года, то есть после заключения договора с заявителем и иными вышеуказанными жителями <адрес>, Исполнителю стало известно о том, что администрацией Предгорного муниципального округа Ставропольского края запланирована газификация домовладений, расположенных в кадастровом квартале № в <адрес> в рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства», при этом технические параметры запланированной к строительству сети газораспределения «Распределительный газопровод в кадастровом квартале № в <адрес>» обеспечат потребность в газе всех жителей указанного микрорайона. Окончание строительства указанного газопровода запланировано на конец 2024 года. Источником финансирования мероприятий по программе догазификации являются средства специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа. Финансирования мероприятий по проектированию и строительству распределительного газопровода в кадастровом квартале № в <адрес>» осуществляется из средств регионального бюджета. Таким образом, в целях исполнения обязательств по газификации всех домовладений, расположенных в <адрес>, и недопущения нецелевого использования денежных средств путем двойного финансирования мероприятий по подключению указанных домовладений, Исполнитель был вынужден принять решение о подключении домовладения заявителя через распределительный газопровод, строительство которого запланировано в рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства». Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. В силу п. 30 договора о подключении договор может быть изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме. Ввиду чего, заявителю предложено заключить дополнительное соглашение к договору о подключении № №, согласно которому сроки подключения определены ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии со сроками строительства распределительного газопровода в рамках программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства». Указанное дополнительное соглашение направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ. Договор с заявителем заключен в рамках исполнения Поручения Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости подводки газа непосредственно до границы земельного участка, на котором расположена домовладение, на безвозмездной основе, что подтверждает его социальную значимость. Кроме того, согласно п. 9 Правил 1547 договор о подключении является публичным. Согласно п. 69 Правил 1547 договор о подключении может быть расторгнут в одностороннем порядке по требованию исполнителя в случае нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключении (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем выполнены мероприятия по подключению (технологическое присоединению). Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что правовые основания изменения условий публичного договора в судебном порядке имеются поскольку существует реальная возможность его исполнения, в том числе в интересах обеих сторон в силу его социальной значимости.

Просили суд возложить обязанность на ФИО2 заключить с АО «Газпром газораспределение Ставрополь» дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ №№ по форме, направленной ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и являющейся приложением № к исковому заявлению, в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу; взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Ставрополь» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб..

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказным письмом с уведомлением.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал письменные возражения, имеющиеся в материалах дела.

Представитель ответчика – адвокат ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, одновременно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Ставрополь» <адрес> <адрес> были выданы технические условия № № на проектирование распределительного газопровода по <адрес>. Администрацией Яснополянского сельсовета был заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком реализации 2020 года. Через 10 дней, то есть ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашений № к указанному контракту, согласно которого, сроки выполнения работ по проектированию газопровода были приостановлены и перенесены на 2021 год в связи с отсутствием финансирования. В конце 2020 года был образован Предгорный муниципальный округ <адрес>, который стал правопреемником администрации Яснополянского сельсовета. Со стороны Предгорного муниципального округа <адрес> каких-либо действий по выполнению технических условий не предпринималось. Был дан ответ, что идет процесс передачи имущества в Предгорный муниципальный округ <адрес>. В апреле 2021 году после выступления президента Российской Федерации о социальной значимости в необходимости подводки газа непосредственно до границы земельного участка, на котором расположено домовладение, на безвозмездной основе, было принято решение подать заявку о догазификации, поскольку <адрес> газифицирован. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № №, а также выданы технические условия к указанному договору. Договор является трехсторонним, Исполнитель – АО «Газпром газораспределение Ставрополь», Оператор – ООО «Газпром Газификация», Заявитель – ФИО2 Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2022 года в адрес администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края было направлено заявление с просьбой предоставить информацию: - Выполнен ли контракт № на изготовление проектно-сметной документации «Распределительный газопровод в кадастровом квартале № в <адрес>»? - Если нет, то заключено ли дополнительное соглашение к нему и на какой срок перенесено выполнение контракта? Какова причина переноса? - Прошу предоставить копию дополнительного соглашения, в случае переноса срока выполнения контракта; - Действуют ли технические условия от ДД.ММ.ГГГГ № № на проектирование распределительного газопровода? В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Предгорного муниципального округа <адрес> отвечает, что работы над проектно-сметной документацией завершены. Документация изготовлена и направлена на экспертизу (срок завершения экспертизы предположительно – май 2022 года). Технические условия № № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) являются действующими. В начале лета 2022 года, в связи с отсутствием какой-либо деятельности, направленной на реализацию строительства газопровода, было принято решение посетить исполнителя. В устной беседе исполнитель пояснил, что в адрес заявителя отправлено дополнительное соглашение к Договору, сроки перенесены на 2024 год. В июле 2022 года было получено письмо АО «Газпром газораспределение Ставрополь» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором содержалось дополнительное соглашение к Договору, а также два ответа из администрации Предгорного муниципального округа <адрес>. Согласно первого ответа администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № работы по изготовлению проектно-сметной документации завершены, загружены в АУ СК «Государственная экспертиза в сфере строительства». В соответствии со вторым письмом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № после получения положительного заключения АУ СК «государственная экспертиза в сфере строительства» на проектно-сметную документацию по объекту «Распределительный газопровод в кадастровом квартале № в <адрес>» администрация подготовит необходимые документы для включения объекта в государственную программу <адрес> «Развитие сельских территорий». Планируемые сроки строительства 2023-2024 годы, ввод в эксплуатацию 2024 год. Согласно указанного дополнительного соглашения предлагалось перенести срок выполнения мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ. Мотивировано это было тем, что согласно письмам администрации Предгорного муниципального округа <адрес> заказчиком по изготовлению проектно-сметной документации и строительству объекта «Распределительный газопровод в кадастровом квартале № в <адрес>», является муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства и единого заказчика». Планируемые сроки строительства 2023-2024 гг., ввод в эксплуатацию 2024 год. Заказчиком работ по изготовлению проектно-сметной документации администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края является не на основании своих писем, а на основании технических условий от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ). Выдача технических условий и их последующие изменения происходили АО «Газпром газораспределение Ставрополь» до заключения Договора с заявителями и выдаче технических условий в рамках догазификации. В настоящее время администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края не является заказчиком на строительство объекта «Распределительный газопровод в кадастровом квартале № в <адрес>», речь идет лишь о проектировании. ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Газпром газораспределение Ставрополь» был направлен ответ, согласно которого, была запрошена дополнительная информация и документы для решения вопроса о подписании дополнительного соглашения, либо об отказе в подписании, при этом указывалось, что в случае отсутствия запрашиваемой информации и документов, необходимо выполнить мероприятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Газпром газораспределение Ставрополь» запрашиваемую информацию и документы не предоставил. По мнению АО «Газпром газораспределение Ставрополь» таким обстоятельством является информация о том, что администрация Предгорного муниципального округа <адрес> запланировала газификацию, при этом, отмечалось, что обязательства по Договору будут выполнены в полном объеме. Данное обстоятельство было известно всем сторонам Договора до его заключения. Именно АО «Газпром газораспределение Ставрополь» выдавало технические условия ДД.ММ.ГГГГ и именно АО «Газпром газораспределение Ставрополь» ДД.ММ.ГГГГ вносило в технические условия изменения. ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия в адрес оператора ООО «Газпром газификация» в <адрес>, в которой просилось провести проверку по сложившейся ситуации и принять меры, направленные на исполнение исполнителем своих обязательств в полном объеме и в сроки, указанные в Договоре, однако никаких мер принято не было. Согласно п. 4 Договора установлено обязательство исполнителя, осуществить проектирование и строительство сети газораспределение за границами земельного участка заявителя до точки подключения не позднее срока, предусмотренного п. 3 Договора. При этом, исполнитель обязан направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению не позднее 10 дней со дня получения от заявителя соответствующего запроса. Кроме того, направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации ети газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двум третям срока осуществления мероприятий по подключению, информацию о расположении точки подключения. В соответствии с п. 6 Договора заявитель должен обеспечить разработку проектной документации сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями. Поскольку выполнение данной обязанности без информации о точке подключения невозможно, и в связи с не предоставлением данной информации, при учете истечения срока равного двум третям срока осуществления мероприятий по подключению ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия в АО «Газпром газораспределение Ставрополь». В претензии просилось предоставить информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению, а также предоставить информацию о расположении точки подключения. Также было указано, что дополнительное соглашение подписано не будет, мероприятия необходимо выполнить в обусловленный Договором срок. В своем ответе на претензию от ДД.ММ.ГГГГ вместо предоставления сведений о точке подключения, было указано на обращение в суд о понуждении к заключении дополнительного соглашения. АО «Газпром газораспределение Ставрополь» просит суд обязать ответчика заключить с истцом дополнительное соглашение к Договору в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда. Согласно ст. 412 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Но это не главное. В исковом заявлении АО «Газпром газораспределение Ставрополь», как и ранее, указывает, что: «в апреле 2022 года, то есть после заключения Договора с Заявителем и иными вышеуказанными жителями <адрес>, Исполнителю стало известно о том, что <адрес> запланирована газификация домовладений, расположенных в кадастровом квартале № в <адрес> в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства» ….окончание строительства указанного газопровода запланировано на конец 2024 года». При этом, до настоящего времени еще даже нет положительного заключения экспертизы на проектно-сметную документацию. В адрес Министерства сельского хозяйства Ставропольского края было направлено заявление с просьбой предоставить информацию, где в своем ответе Минсельхоз Ставропольского края на вопросы не ответил, но указал следующее: «субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство распределительных сетей газоснабжения на сельских территориях предоставляются в рамках реализации подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» и по итогам конкурсного отбора проектов, проводимого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при наличии проектно-сметной документации, средств в бюджете муниципального образования на софинансирование строительства объекта, внебюджетных источников». Также указано, что проект заявочной документации формируется администрацией муниципального образования на условиях комплексности (наличия других социальных и культурно-досуговых объектов, включая многофункциональные, предназначенные для предоставления соответствующих услуг населению) и предоставляются в Минсельхоз края для последующего направления в Минсельхоз России для участия в конкурсном отборе. В случае предоставления администрацией Предгорного муниципального округа Ставропольского края необходимого пакета документов, подготовленного с учетом требований Программы, в сроки, обозначенные Минсельхозом России, указанный объект, в составе проекта комплексного развития, может быть заявлен для участия в конкурсном отборе на 2024 год». Никаких гарантий, что газификация пройдет конкурсный отбор нет, а с учетом сроков прохождения экспертизы, нет даже гарантий, что администрация успеет в установленные сроки подать документы на конкурс. К тому же, в конкурсе участвуют комплекс мероприятий по развития сельских территорий. В данном случае идет лишь о газификации кадастрового квартала в населенном пункте, который уже газифицирован и который подпадает под программу президента России по догазификации, на реализацию которой уже выделены денежные средства. В настоящее время можно говорить лишь о проектировании, но не строительстве газораспределительной сети, а как известно от проектирования до сдачи в эксплуатацию может пройти ни одни десяток лет.

Представитель третьего лица АО «Предгорныйрайгаз» по доверенности ФИО11 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Конституция РФ, гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46).

В соответствии с положениями статей 702, 703, 708, 709, 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его; договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику; в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки); если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы; указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором; в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения; заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании поданной ФИО2 заявки о заключении договора о подключении в рамках догазификации ДД.ММ.ГГГГ между исполнителем АО «Газпром газораспределение Ставрополь» и заявителем ФИО2, заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающегося использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, несвязанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка без внимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании или технологически связанным с сетями Исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

При этом как следует из п. 1 Договора № № заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Исходя из буквального толкования слов и выражений заключенного между сторонами договора предметом сделки является газификация домовладения, в соответствии с положениями статьи 27 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в отношении таких работ установлены правила, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила подключения).

В соответствии с пунктом 121 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, за исключением случаев, когда:

- для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем;

- для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, в которых газораспределительные сети будут проложены после 1 января 2022 г.;

- для подключения домовладений требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 настоящих Правил, выходящим за пределы 2022 года.

Исходя из установленных обстоятельства по делу, учитывая, что предметом договора от ДД.ММ.ГГГГ № № является газификация, в отношении которой установлены правила ее проведения, сторонами согласовано условие об исполнении АО «Газпром газораспределение Ставрополь» обязательств при условии наличия в населенном пункте в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей

На основании ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Заявляя рассматриваемые исковые требования, истец тем самым просил суд возложить на ответчика обязанность по пролонгации срока действия договора.

В свою очередь, пролонгация договора подразумевает повторное заключение договора на новый период времени, при условии, что дата начала исполнения нового договора приходится на следующий день по отношению к последнему дню исполнения ранее заключенного договора.

Согласно положениям статьи 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями, односторонний отказ от исполнения обязательств, а также одностороннее изменение их условий не допускаются.

В соответствии с положениями ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В силу п. 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Какой-либо обязанности по заключению дополнительных соглашений к Договору нормами самого Договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, либо иных законодательных (нормативных) актов, не установлена обязанность ФИО2 по подписанию дополнительного соглашения о продлении срока действия договора № №.

Сам факт наличия государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства», не может являться основанием для возложения обязанности на ответчика по продлению срока действия ранее заключенного договора оказания услуг.

Кроме того, суд обращает внимание на тот факт, что заключение дополнительного соглашения о продлении срока действия договора № № повлечет за собой затягивание исполнения ранее заключенного договора по газификации.

Представитель истца в судебном заседании подтвердил, что договор № № заключен в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о подключении объектов капитального строительства заявителей к газораспределительным сетям без взимания средств граждан по программе догазификациии и на основании правил подключения, (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547.

Суд обращает внимание на тот факт, что при заключении договора с ФИО2 и определении срока его исполнения, истцу все необходимые сведения, перечисленные в п. 121 и 122 Правил подключения газоиспользующего оборудования были известны. Представитель истца в судебном заседании также подтвердил отсутствие правовых оснований для продления срока исполнения своих обязательств по техническим причинам.

При разрешении юридического конфликта сторон, суд исходит из того, что заключение дополнительного соглашения создает препятствия в реализации Программы социальной газификации населенных пунктов Ставропольского края, тогда как достоверных сведений о проведении администрацией Предгорного муниципального округа работ по строительству газораспределительных сетей в <адрес>, не имеется. Программа догазификации, утвержденная постановлением Правительства №1547 действительна на сегодняшний день, и считается бессрочной в соответствии с внесенными изменениями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования АО «Газпром газораспределение Ставрополь» к ФИО2 о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ в части продления сроков его действия, удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, в силу ст. 207 ГК РФ, не подлежат так же и удовлетворению производные от основного, требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Ставрополь» к ФИО2 о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ № № по форме, направленной ДД.ММ.ГГГГ ответчику, и являющейся приложением № к настоящему исковому заявлению, в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта, взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.

Судья Ю.Н. Дышекова