дело № 2а-3816/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года город Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе: председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, указав что, ФИО1 в период с 11.05.2010 по 03.11.2020 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии со ст.143 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ Сумма к уплате по представленной декларации составила 49083 рублей со сроком уплаты до 26.02.2018, 49083 рублей со сроком уплаты до 26.03.2018. В соответствии со ст.60 и ст.70 НК РФ ФИО1 по ТКС направлены требования об уплате налога и сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 05.03.2018 № со сроком оплаты до 27.03.2018, от 04.04.2018 № со сроком оплаты до 24.04.2018, в соответствии с которыми должник обязан уплатить задолженность по налогам. В указанный срок задолженность не оплачена. Административный истец обращался к мировому судье судебного участка №6 Центрального района г.Оренбурга с заявлением о выдачи судебного приказа. 27.03.2023 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 28.01.2021 №2а-54/107/2021. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 4 квартал 2017 года в размере 98166 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месту судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащем образом. Согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления судебная повестка не вручена ответчику, почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения. Пунктами 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом требований ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 11.05.2010 по 03.11.2020 являлась индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст.143 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ.

Согласно с.174 НК РФ уплата налога производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Налоговый период устанавливается как квартал.

25.01.2018 по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ за 4 квартал 2017 года (НДС). Сумма к уплате по представленной декларации составила 49083 рублей со сроком уплаты до 26.02.2018, 49083 рублей со сроком уплаты до 26.03.2018.

В соответствии со ст.60 и ст.70 НК РФ ФИО1 по ТКС направлены требования об уплате налога и сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 05.03.2018 № со сроком оплаты до 27.03.2018, от 04.04.2018 № со сроком оплаты до 24.04.2018, в соответствии с которыми должник обязан уплатить задолженность по налогам.

В указанный в требовании срок задолженность по уплате страховых взносов уплачена не была.

В соответствии с главой 11.1 КАС РФ административный истец 28.01.2021 обратился к мировому судье судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 27.03.2023 вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-54/107/2021 от 28.01.2021.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (действующее на момент начисления налога) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку налоговым органом решение о взыскании налога, сбора, а также пени за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не принималось, порядок принятия решения о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в банках, установленный статьей 46 Налогового кодекса, Инспекцией соблюден, постольку налоговый орган в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога и пени в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответственно в суд с заявлением налоговый орган в отношении индивидуального предпринимателя должен был обратится по требованиям 27.03.2020 года и до 24.04.2020 года.

В указанный срок налоговый орган в суд не обратился.

03.11.2020 года административный ответчик утратила статус индивидуального предпринимателя.

Административный истец обратился с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании задолженности по налогу только 28.01.2021.

Из приведенных правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа. Так, в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" судам разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Процессуальный порядок обращения в суд установлен статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно части 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Поданное за пределами шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требование о взыскании обязательных платежей и санкций не является бесспорным, таким образом, налоговый орган вправе обратиться с административным иском в районный суд без предварительного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Статуса индивидуального предпринимателя налогоплательщика прекращен 03.11.2020.

При исчислении сроков на обращение в суд учитывает все сроки, в том числе предусмотренные ст.46,347,48 НК РФ.

Налоговой инспекцией не принято достаточных мер по принудительному взысканию с ответчика обязательных платежей и санкций, в том числе в бесспорном порядке, с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности, в том числе, предусмотренных частью 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации до утраты ответчиком статуса индивидуального предпринимателя, также не приняло своевременных мер на обращение в суд, после его утраты.

Ввиду чего суд приходит к выводу о пропуске административным ответчиком сроков на обращение в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 4 квартал 2017 года в размере 98166 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Гречишникова М.А.

Мотивированное решение по делу изготовлено 25 декабря 2023 года.

Подлинный документ подшит в деле №2а-3816/2023

УИД: 56RS0042-01-2023-005074-84