УИД: 66RS0025-01-2024-001229-64 г/д 2-110/2025
Решение изготовлено
29.07.2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Верхняя Салда 10 июля 2025 года
Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего Исаевой О.В.
при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.
с участием истца ФИО1
представителя истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО1
представителя истцов ФИО4
представителя ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «УК ЖКХ» о признании незаконным бездействия, действий управляющей организации, возложении обязанности, компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение требований в досудебном порядке,
установил :
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ООО «УК ЖКХ», в котором, с учетом уточненных требований, просят: признать не правомерным и незаконным бездействие ООО «УК ЖКХ» по содержанию общего имущества многоквартирного дома 10 по ул.Труда г.Верхняя Салда в соответствии с требованиями законодательства, в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей, в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; признать исполнение ООО «УК ЖКХ» договора управления многоквартирным домом ненадлежащим; признать договор № 52-с/15 от 27.06.2016, заключенный между ООО «УК ЖКХ» и МУП «Гор.УЖКХ», не соответствующим интересам собственников многоквартирного дома; признать договор № 52/СХ23 от 01.11.2023, заключенный между ООО «УК ЖКХ» и ООО «Халцедон», не соответствующим интересам собственников многоквартирного дома и недействительным с момента заключения; признать неправомерным списание в пользу ООО «УК ЖКХ» общих денежных средств с лицевого счета многоквартирного дома, собранных по статье «Содержание жилья» в сумме: 2018 год – 105 338,08 руб., 2019 год – 99 134,66 руб., 2020 год – 122 425,11 руб., 2021 год – 122 688,53 руб., 2022 год – 133 216,20 руб., 2023 год – 129 058,19 руб., 2024 год – 94 206,68 руб., всего 806 067, 45 руб., обязать ООО «УК ЖКХ» возвратить 806 067,45 руб. на лицевой счет МКД; признать неправомерным списание денежных средств собственников МКД, собранных по статье «КР на содержание общего имущества МКД (водоснабжение, водоотведение)» в сумме: 2018 год – 4 067,40 руб., 2019 год – 6 662,83 руб., 2020 год – 7 221,33 руб., 2021 год – 6 862,33 руб., 2022 год – 7 482,78 руб., 2023 год – 7 596,90 руб., 2024 год – 8 486,52 руб., всего 48 380,09 руб., обязать ООО «УК ЖКХ» возвратить 48 380,09 руб. на лицевой счет МКД; обязать ООО «УК ЖКХ» незамедлительно за счет ООО «УК ЖКХ» обследовать МКД на предмет безопасности для жителей и пригодности к использованию в качестве многоквартирного дома; одновременно за счет ООО «УК ЖКХ» провести полный осмотр технического состояния дома с выявлением всех дефектов и составлением дефектной ведомости, определением класса энергоэффективности МКД; на основании дефектной ведомости составить план по содержанию МКД на срок не менее 1 года, а также исполнить требования п.4 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» по предоставлению собственникам предложения по установлению тарифа на содержание общего имущества МКД на такой плановый год; представить собственникам МКД предложения по повышению энергоэффективности дома; обязать ООО «УК ЖКХ» возвратить 226 078,39 руб. на лицевой счет МКД, уплаченные жителями на цели содержания и текущего ремонта общедомового имущества и неизрасходованные на указанные цели в период 2022-2024 годов; взыскать с ООО «УК ЖКХ» в пользу ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО3, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., в пользу ФИО2 – 50 000 руб.; штраф в размере 50% от присужденной суммы морального вреда.
В обоснование заявленных требований указано, что ООО «УК ЖКХ» является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома 10 по ул. Труда в г.Верхняя Салда, истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного в <адрес>. Отношения по содержанию общего имущества в МКД регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. ООО «УК ЖКХ» нарушены п.п. а, б ч. 10, п.а ч.11, ч.13, ч.13/1, ч.14 Правил № 491, поскольку не проводились периодические осмотры здания, не ведется журнал записей технического состояния дома, не составляются надлежащим образом акты осмотров, в связи с чем не устанавливалось соответствие или несоответствие проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства, требованиям обеспеченности безопасности граждан, безопасности и надежности дома. При принятии управления домом не исполнено обязательство по составлению акт а технического состояния дома. В нарушение п. е ч.10 Правил № 491 не поддерживается архитектурный облик МКД в соответствие с проектной документацией, в нарушение ч. 24 Правил не ведется техническая документация на МКД, в нарушение ч. 26 Правил не имеется технической документации на МКД и придомовой земельный участок. В нарушение п.п. г, ж ч. 11 Правил № 491 не проводится санитарно-гигиеническая уборка мест общего пользования, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства земельного участка МКД, однако, предъявляются к оплате и списываются в свою пользу денежные средства за предоставление коммунальных ресурсов на содержание общего имущества при отсутствии фактического потребления таких ресурсов, чем причинен материальный ущерб собственникам МКД на сумму 48 380,09 руб. В нарушение п. ж ч. 10, п.п. и, к ч. 11 Правил № 491 не соблюдаются требования законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. До настоящего времени энергетический класс МКД не установлен, какие-либо мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности дома, не проводились и не запланированы на будущее. ООО «УК ЖКХ» не направлял предложений по установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения (тарифа), а применяет тариф, установленный органом местного самоуправления для домов, не выбравших способ управления или находящихся в непосредственном управлении. Вместо плановой работы по поддержанию достойного состояния МКД велись толь ко аварийные работы, работы по газовому инженерному оборудованию МКД в связи с усилением контроля со стороны государства. ООО «УК ЖКХ» в тайне от собственников МКД заключен 27.06.2016 договор с МУП «Гор.УЖКХ» № 52-с/15 на условиях оплаты не за фактически выполненные работы, а из расчета квадратных метров, чем нарушены права и интересы собственников МКД, поскольку оплата по договору не соответствует фактически выполненным работам, оказанным услугам; цена договора не соответствовала требованиям безопасного и безаварийного содержания общего имущества МКД, поскольку в период исполнения данного договора выполнялись только неотложные работы; ООО «УК ЖКХ» неосновательно обогащалось за счет разницы между тарифом, при меняемым для начисления собственникам платы за жилое помещение, и фактической платой по договору с МУП «Гор.УЖКХ», чем нанесен материальный ущерб собственникам МКД в виде неправомерно спи санной денежной суммы МКД на размере 806 067,45 руб. ООО «УК ЖКХ», не исполняя обязательства по управлению МКД в соответствии с договором управления домом, передал все обязательства по выполнению минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД организации МУП «Гор.УЖКХ» по договору № 52-1/15 от 27.06.2016, а затем ООО «Халцедон» по договору № 52/СХ23 от 01.11.2023, в отсутствие согласия собственников на такие действия. Нарушаются права истцов как потребителей услуг на информацию, не информируют собственников о фактах заключения договоров по содержанию общего имущества, скрывается размер фактически оказанных и оплаченных услуг по содержанию общего имущества по договорам, не публикуются акты выполненных работ, сведения о расчетах по МКД с подрядными и ресурсоснабжающими организациями, не предоставляется информация о безопасности МКД для граждан, как следствие, отсутствует актуальная информация о степени износа дома. Согласно годовому отчету ООО «УК ЖКХ» на конец 2022 года образовалась экономия средств, собранных (уплаченных собственниками) на цели содержания общедомового имущества в сумме 211 680,26 руб. В годовых отчетах за 2023, 2024 годы данные денежные средства не отражены. Согласно годовому отчету за 2023 год сбор денежных средств по статье «Текущий ремонт и содержание жилья» составил 128 084,46 руб., плановый расход – 159 103,90 руб. Соответственно, на конец 2023 года остаток денежных средств с учетом экономии за 2022 год, должен составить 180 660,82 руб. Согласно годовому отчету за 2024 год сбор денежных средств по статье «Текущий ремонт и содержание жилья» составил 154 905,69 руб., расход по содержанию общего имущества – 109 488,12 руб. Соответственно, на конец 2024 года остаток денежных средств с учетом экономии за 2022-2023 годы, должен составить 226 078,39 руб. Данная сумма, как неизрасходованная, должна быть возвращена на лицевой счет МКД. В результате бездействия ООО « УК ЖКХ» истцам причинен моральный вред.
ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО3, ФИО2, ее представитель в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержали в полном объеме.
ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились.
Представитель ООО «УК ЖКХ» в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал письменные отзывы на исковые требования.
В письменном отзыве представитель ООО «Халцедон» указал, что ООО «УК ЖКХ», являясь коммерческой организацией, вправе оказывать услуги и выполнять работы по содержанию общего имущества МКД как своими силами, так и с при влечением третьих лиц. 01.11.2023 между ООО «УК ЖКХ» и ООО «Халцедон» заключен договор № 52-с/Х23 в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания и текущего ремонта в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ». Спорный многоквартирный дом указан в приложении № 1 к договору. Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, отражен в Приложении № 2 к договору. Исполнение условий договора направлено на соблюдение жителей МКД, следовательно, заключение договора также было осуществлено в интересах жителей МКД. ООО «Халцедон» надлежащим образом исполняет обязательства по спорному договору, что подтверждается актами сезонных осмотров и актами выполненных работ по договору. Претензий по качеству оказанных услуг и выполненных работ ни от ООО «УК ЖКХ», ни от жителей дома не поступало. Оснований для признания договора недействительным с момент а заключения не имеется. Срок давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной составляет один год, который истцами пропущен.
Представитель администрации Верхнесалдинского муниципального округа в письменном отзыве указал, что администрацией принимаются постановления об установлении размера плат ы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления МКД собственниками помещений), но не принявших на общем собрании решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений, с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В письменном отзыве представитель территориального отдела контроля и надзора № 2 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области указал, что многоквартирный дом 10 по ул.Труда в г.Верхняя Салда включен в реестр лицензий Свердловской области управляющей компании ООО «УК ЖКХ» с 15.05.2015 по настоящее врем я. Заявлений от других лицензиатов о включении указанного многоквартирного дома в реестр лицензий Свердловской области в Департамент не поступало.
Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.
Исследовав матери алы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения сторон в сфере управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг гражданам регулируются гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации, которое находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников многоквартирного дома относится, в том числе и сформированный в установленном порядке земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимости, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В соответствии с частью 1, пункта 2 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 13.08.2006 № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Договоры, содержащие условия предоставления жилых помещений в пользование гражданам, а также условия оказания услуг, выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставления коммунальных услуг, являются возмездными.
Материалами дела установлено, что истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 являются собственниками по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное в <...>.
Управление многоквартирным домом 10 по ул.Труда в г.Верхняя Салда осуществляет управляющая организация ООО «УК ЖКХ» на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 28.12.2012.
Согласно договору управления многоквартирным домом ООО «УК ЖКХ», в состав общего имущества многоквартирного дома входят все помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме.
В соответствии с п. 1.1 договора управления, ООО «УК ЖКХ» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, свои ми силами и средствами или организовать предоставление указанных услуг путем заключения договоров с юридическими лицами в интересах собственника и за его счет.
Управляющая организация обязана обеспечить содержание и ремонт общего имущества дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений, обслуживающих более одного помещения в доме. Перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества определен в Приложении № 1 к договору (пункт 2.1).
В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.
Пунктами 3 и 4 Приложения № 8 «Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 к капитальному ремонту жилищного фонда относится, в том числе, ремонт крыш.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируются названным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Капитальный ремонт многоквартирного дома предполагает определенную этапность и последовательность мероприятий.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Аналогичные положения содержатся в п. 42 Правил № 491.
Согласно чч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Согласно пункту 4 Приложения 7 Правил № 170 устранение неисправностей кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ. Как следует из пункта 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и защиту от ее протечек. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относятся к работам аварийного характера и должны быть устранены в течение 1-х суток с момента поступления заявки.
Согласно п.п. 11, 13 Правил № 491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией.
В силу п. 14 Правил № 491 результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).
Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные (п. 13(1) Правил № 491).
Согласно п. 14 Правил № 491 результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
Согласно разделу II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию, а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей. Организация планирования и выполнение указанных работ осуществляется организациями по обслуживанию жилищного фонда.
Договором управления многоквартирного дома предусмотрено право ООО «УК ЖКХ» заключать договоры с иными организациями для выполнения обязательств по договору управления МКД.
С целью исполнения обязательств по управлению многоквартирным домом ООО «УК ЖКХ» заключало договоры с МУП «Гор.УЖКХ», АО «ГАЗЭКС», ООО «Вентэкс», ООО «Строительная Артель».
В материалы дела представлены акты весеннего, осеннего осмотра общего имущества дома, в которых указаны выявленные недостатки, что подтверждает исполнение управляющей организацией своевременно в соответствии с Правилами № 491 обязанности по сезонному осмотру общего имущества.
Также представлены акты обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов за 2020-2024 годы.
В соответствии с договором управления собственники имеют право осуществлять контроль исполнения договорных обязательств Управляющей организацией, подписание актов выполненных работ и оказанных услуг.
Согласно Правил № 491, управляющая компания обязана проводить обязательные в отношении общего имущества мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.
В силу части 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В связи с этим в части 5 статьи 13 указанного закона закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Частью 4 статьи 12 Закона № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.
Организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора, регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования (пункт 5 статьи 12 Закона № 261-ФЗ).
Перечень мероприятий должен быть доведен организацией, осуществляющей поставки, продажу энергетических ресурсов, до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, путем размещения информации в подъездах многоквартирного дома и (или) других помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также иными способами по усмотрению этой организации. Примерная форма перечня таких мероприятий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 6 статьи 12 Закона N 261-ФЗ).
Проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона № 261-ФЗ для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом.
Работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ. При наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования подпунктов "и" и "к" пункта 11 Правил № 491 с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно акту от 21.09.2022, проведено обследование дома 10 по ул.Труда в г.Верхняя Салда с целью установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, холодного водоснабжения. В результате обследования установлено отсутствие технической возможности установки общедомовых приборов учета тепловой энергии, холодного водоснабжения, горячее водоснабжение в МКД не предусмотрено.
Постановлением Правительства РФ от 27.09.2021 № 1628 утверждены Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов.
Данные правила определяют порядок установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений (далее - требования энергетической эффективности).
Согласно п.п. 4, 9 данных Правил, требования энергетической эффективности устанавливаются в целях применения при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт отапливаемых зданий, строений, сооружений, оборудованных теплопотребляющими установками, электроприемниками, водоразборными устройствами и (или) устройствами для использования природного газа, с целью обеспечения потребителей энергетическими ресурсами и коммунальными услугами, за исключением категорий зданий, строений, сооружений, определенных частью 5 статьи 11 Федерального закона №Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Требования к архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений, требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и к их свойствам, к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющим исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации, применяемым на обязательной основе, должны предусматривать для многоквартирных домов, подключенных к системам централизованного теплоснабжения, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте внутренних инженерных систем теплоснабжения: установку (при условии технической возможности) оборудования, обеспечивающего в системе внутреннего теплоснабжения многоквартирного дома поддержание гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения; оборудование (при условии технической возможности) отопительных приборов автоматическими терморегуляторами (регулирующими клапанами с термоэлементами) для регулирования потребления тепловой энергии в зависимости от температуры воздуха в помещениях.
Правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Класс энергетической эффективности: а) определяется органом государственного строительного надзора для многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, и указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного многоквартирного дома требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности; б) определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного жилищного надзора, при осуществлении указанного надзора за соответствием многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, требованиям энергетической эффективности в процессе эксплуатации многоквартирного дома исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме.
Относительно доводов истцов о поддержании архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа от 30.01.2013 № 106 (ред. от 25.06.2024) утверждены Правила благоустройства территории Верхнесалдинского городского округа.
Согласно данных Правил, внешний вид фасадов здания, строения, сооружения должен соответствовать согласованному в установленном порядке архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, информация о котором содержится в паспорте фасадов и (или) эскизном проекте.
Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.
В содержание фасадов зданий, строений и сооружений включается: 1) проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов; 2) обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов; 3) очистка от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий; 4) герметизация, заделка и расшивка швов, трещин и выбоин; 5) восстановление, ремонт и своевременная очистка отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; 6) поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его одновременно с наружным освещением улиц, дорог и площадей территорий населенных пунктов Верхнесалдинского городского округа; 7) очистка и промывка поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; 8) мытье окон и витрин, вывесок и указателей; 9) выполнение иных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.
Под изменением внешнего вида фасадов понимается: 1) создание, изменение или ликвидация крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов; 2) замена облицовочного материала; 3) покраска фасада, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания; 4) изменение конструкции крыши, материала кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока; 5) установка (крепление) или демонтаж дополнительных элементов и устройств (флагштоки, указатели).
Требования к содержанию отдельных конструктивных элементов фасадов, а также требования к дополнительному оборудованию, дополнительным элементам и устройствам, размещаемым на фасадах зданий, устанавливаются нормативным правовым актом, издаваемым администрацией Верхнесалдинского городского округа.
Колористическое решение зданий и сооружений осуществляется с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий Верхнесалдинского городского округа.
Паспорт фасадов представляет собой документ в виде текстовых и графических материалов, отображающих информацию о внешнем оформлении фасадов существующего здания, строения, сооружения, его конструктивных элементах, о размещении дополнительных элементов и устройств.
В отношении спорного многоквартирного дома отсутствует паспорт фасада, иного суду не представлено. Также суду не представлено доказательств того, что управляющей организацией осуществляется содержание фасада многоквартирного дома не в соответствии с установленными выше Правилами и нормами технической эксплуатации. Оформление здания при проектировании включает в себя колористическое решение внешних поверхностей стен, отделку крыши, некоторые вопросы оборудования конструктивных элементов здания (входные группы, цоколи и другое), размещение антенн, водосточных труб, отмостков, домовых знаков, защитных сеток. Колористическое решение зданий и сооружений проектируются с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий и согласовывается с Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования Верхнесалдинского городского округа.
Строительная документация на спорный многоквартирный дом ООО «УК ЖКХ» не предоставлялась ввиду ее отсутствия.
Проектирование, строительство, установка технических средств и оборудования, способствующих передвижению маломобильных групп населения, осуществляется при новом строительстве заказчиком в соответствии с утвержденной проектной документацией.
В соответствии с п. 18 Правил № 491, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов)
В силу п. п. 20 и 21 Правил 491, если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.
Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, которая создается органом местного самоуправления, в данном случае администрацией Верхнесалдинского городского округа.
В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).
Как указано в п. 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 5-П от 29.01.2018 "По делу о проверке конституционности положений статей 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО6", решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по вопросу об установлении размера платы за содержание жилого помещения либо размера обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, по своей природе относятся к решениям гражданско-правового сообщества, под которым понимается определенная группа лиц, наделенная полномочиями принимать на своих собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех субъектов, имеющих право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (п. 2 ст. 181.1 ГК Российской Федерации, п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со ст. 157.2 названного кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Как разъяснено в абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Суд, проанализировав приведенные нормы права, приходит к выводу, что размер платы по договору управления многоквартирным домом, а также перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, в силу закона (пункт 3 части 3 статьи 162 ЖК Российской Федерации) являются существенными условиями договора управления и должны соответствовать решению, принятому на собрании собственников дома.
Пунктом 31 Правил № 491, установлено, что при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Согласно договору управления многоквартирным домом (п. 4.3) размер платы определяется по тарифам и нормативам потребления, утвержденным уполномоченным органом.
Суду не представлено доказательств обращения собственников спорного многоквартирного дома к управляющей организации ООО «УК ЖКХ» с целью решения на общем собрании вопроса об установлении какого-либо размера платы за содержание жилья и размера платы за коммунальные услуги, в данном случае ООО «УК ЖКХ» обязано было представить обоснованное предложение по размеру такой платы, тем самым, собственники, действуя в рамках своих полномочий, фактически бы изменили размер платы на содержание жилья на общем собрании, тем самым изменив условия договора управления МКД в данной части. Собрания собственников жилых помещений по вопросу установления размера платы не проводились, изменения в договор управления многоквартирным домом не вносились, дополнительные соглашения к договору не заключались.
Согласно коллективному заявлению от 03.10.2019 собственников многоквартирного дома, собственники приняли решение об отказе от услуг управляющей организации по содержанию общего имущества дома в виде уборки мест общего пользования. Данное заявление принято ООО «УК ЖКХ», данный вид услуг не предоставляется. Соответственно, плата за данные услуги не взимается.
Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, управляющая организация обязана предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, - путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:
сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил;
размеры тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета, а также сведения о такой организации, включая ее наименование, место нахождения и контактные телефоны;
предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
Управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, обязаны: а) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; б) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; в) принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить совместно с ресурсоснабжающей организацией проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя.
С 01.07.2019 на территориях всех субъектов информация размещается в ГИС ЖКХ. Состав, сроки и периодичность размещения информации утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр, до 01.09.2024 - приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.
Таким образом, установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Из материалов дела следует, что отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за 2019-2024 годы, акты выполненных работ в полном объеме размещены в ГИС ЖКХ. На обращение ФИО2 в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ей был дан ответ от 13.08.2024 о размещении в ГИС ЖКХ отчетов и актов выполненных работ за 2018-2023 годы, о перечне работ и услуг по содержанию общего имущества МКД за 2019-2023 годы. Сведения о степени износа МКД также размещены в ГИС ЖКХ управляющей организацией и соответствуют сведениям, содержащимся в техническом паспорте на дом 10 по ул.Труда г.Верхняя Салда.
Относительно требований по незаконному списанию денежных средств с лицевого счета МКД и возложении обязанности устранить нарушения путем восстановления и перечисления денежных средств общего имущества МКД.
Получаемые управляющей компанией средства за оказываемые работы составляют имущество управляющей компании и не являются имуществом истцов, осуществивших исполнение своих обязательств перед управляющей компанией по оплате ее услуг.
Из представленных документов следует, что в 2018-2024 годах ООО «УК ЖКХ были проведены работы и оказаны услуги по управлению МКД, денежные средства, оплаченные жителями за предоставленные услуги, списаны управляющей компанией со счета многоквартирного дома по строке «Содержание жилья», «КР на содержание общего имущества» в сумме 806 067,45 руб. и 48 380,06 руб. соответственно.
Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о порядке расходования средств на текущий ремонт, содержание общего имущества многоквартирного дома собственниками не принималось.
Исходя из положений ст. ст. 154, 162 ЖК РФ следует, что оспариваемые работы должны быть выполнены организацией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом за счет тех денежных средств, которые ранее были внесены собственниками помещений в доме в счет оплаты содержания жилья.
Учитывая, что выполненные управляющей компанией работы и услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по существу не относятся к перечню работ по текущему ремонту, данные работы произведены в рамках договора управления многоквартирным домом, с целью реализации управляющей организацией своих обязанностей по надлежащей технической эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, следовательно, работы правомерно произведены за счет тех денежных средств, которые ранее были внесены собственниками помещений в доме в счет оплаты содержания жилья.
Также и требования о возложении обязанности вернуть на лицевой счет МКД денежные средства в сумме 226 078,39 руб., уплаченные жителями на цели содержания и текущего ремонта общедомового имущества и не израсходованные на указанные цели в 2022-2024 годах, не подлежат удовлетворению, оснований для признания действий ответчика незаконными не имеется, поскольку нарушений прав и законных интересов истцов допущено не было. Каких-либо дополнительных затрат в связи с выполнением ответчиком работ по содержанию и ремонту общего имущества, собственники не понесли, все денежные средства, находящиеся на лицевом счете МКД были списаны в счет оплаты выполненных работ.
Суду не представлено относимых и допустимых доказательств ненадлежащего исполнения ООО «УК ЖКХ» обязанностей по управлению многоквартирным домом.
Представленные истцом суду акт жителей МКД от 20.12.2024, заключение специалиста ФИО7 по результатам осмотра МКД не являются относимым и допустимым доказательством, осмотр МКД был проведен без участия представителя управляющей организации, представителя органа контроля и надзора.
Данные акт и заключение в силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются надлежащими доказательствами непредставления управляющей компанией своих обязательств, в качестве доказательств некачественно выполненных услуг не могут быть приняты судом.
Пункт 6 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, являющихся приложением вышеназванных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491, предусматривает, что в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений.
Данные положения соответствуют части 10 статьи 156 ЖК РФ, которая предусматривает последствия ненадлежащего исполнения обязательств по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Устанавливая такой порядок, Правительство Российской Федерации в пункте 15 Правил № 491 определило, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Факт ненадлежащего качества услуг подтверждается документально, основным документом, подтверждающим факт предоставления коммунальных услуг или услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества либо факт неоказания указанных услуг является акт, составленный на основании обращения собственника жилого помещения в организацию, осуществляющую техническое обслуживание многоквартирного дома (аварийно-диспетчерскую службу) либо в иную службу, указанную исполнителем услуг.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что определенный Правилами порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества истцами был соблюден, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества ответчиком суду представлены не были и в материалах дела не имеются.
Также суду не представлено доказательств ненадлежащего исполнения ООО «УК ЖКХ» своих обязанностей по обеспечению безопасности граждан на придомовой территории МКД.
Суду представлены документы, подтверждающие, что управляющей компанией производятся услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в пределах требований установленных действующим законодательством, в адрес ответчика претензию о ненадлежащем оказании ООО «УК ЖКХ» услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с указанием в ней перечня неисправностей, ни и стцы, ни жители МКД не направляли.
Разрешая заявленные требования, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к выводу о недоказанности неправомерных действий со стороны ответчика, о ненадлежащем выполнении ООО «УК ЖКХ» обязанностей по управлению многоквартирным домом, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.
Также не подлежат удовлетворению требования о признании договоров, заключенных между ООО «УК ЖКХ» и МУП «Гор.УЖКХ», ООО «Халцедон» недействительными.
В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.
Применительно к абз. 3 п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, следует считать любое лицо, в чью правовую сферу эта сделка вносит известную неопределенность и на чье правовое положение она может повлиять.
Лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.
Материально-правовой интерес в применении последствий ничтожности сделки имеют лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы будут непосредственно восстановлены в результате приведения сторон ничтожной сделки в первоначальное фактическое положение.
Согласно договору № 52-с/15, заключенному 27.06.2016 между ООО «УК ЖКХ» (заказчик) и МУП «Гор.УЖКХ» (исполнитель), заказчик по поручению собственников жилых помещений в многоквартирных домах на основании договоров управления, заключенных с ними, поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в Приложении № 1 к договору. В Приложении № 2 к договору указан Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, определенных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.
Данный договор расторгнут на основании соглашения о расторжении договора от 31.07.2023.
01.11.2023 между ООО «УК ЖКХ» и ООО «Халцедон» заключен договор № 52-с/Х23, предметом которого является выполнение ООО «УК ЖКХ» принятых на себя обязательств по договору управления многоквартирным домом. Исполнение данного договора направлено как раз на соблюдение интересов жителей МКД. В состав работ входят работы, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД.
Истцами заявлено требования о призвании вышеуказанных договоров недействительными, поскольку были заключены без согласия собственников помещений в МКД и не в их интересах.
При этом истцами не приведено ни одной нормы права, которая бы согласно абз. 3 п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации позволила бы не контрагенту (не стороной договора) по сделке оспорить такую сделку.
В соответствии с п. 3 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании недействительной ничтожной сделки может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
В данном случае заинтересованности истцов по оспариванию договоров не усматривается.
Поскольку заявленные требования не подлежат удовлетворению, то не подлежат и удовлетворению производные требования о взыскании с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда и штрафа в силу ст.ст. 13, 15 Закона о защите прав потребителей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «УК ЖКХ» о признании незаконным бездействия, действий управляющей организации, возложении обязанности, компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение требований в досудебном порядке – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.В.Исаева