УИД 67RS0006-01-2025-001713-95

Дело № 2-120/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Н.В. Якименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области обратилось в Рославльский городской суд Смоленской области с иском к Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности <адрес> на объект недвижимости – <данные изъяты>, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, Астапковичский переезд, указав в обоснование иска на то, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, являющегося государственной собственностью <данные изъяты> и находящемся у <данные изъяты> в постоянном (бессрочном) пользовании, расположен объект недвижимого имущества – <данные изъяты>, назначение – нежилое, площадью № кв.м, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию данного объекта не выдавались, в реестре муниципальной собственности и реестре федерального имущества он не значится. Данный объект недвижимого имущества в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой. Согласно заключению специалиста, выполненному <данные изъяты>, объект недвижимого имущества соответствует требованиям пожарной безопасности. Из заключения специалиста, выполненному <данные изъяты>, следует, что <данные изъяты> соответствует работоспособной категории технического состояния, полностью пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку иным способом признать право собственности <адрес> на указанный объект недвижимости не представляется возможным, истец вынужден обратиться с исковым заявлением в суд.

Истец в письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил отзыв на иск.

В судебное заседание представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо – <данные изъяты> надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть заявление при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно Закону Смоленской области от 27.02.2002 № 22-з «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области» органом государственной власти Смоленской области, осуществляющим полномочия в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, является уполномоченный исполнительный орган Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденным постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 5, Министерство является уполномоченным исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

Согласно п.4.1.6 Положения Министерство обращается от имени Смоленской области в правоохранительные органы с заявлениями и в суды с исками в защиту интересов Смоленской области по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

Судом установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося государственной собственностью <адрес> и находящемся у <данные изъяты> <адрес> в постоянном (бессрочном) пользовании, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., расположен объект недвижимого имущества – <данные изъяты>, назначение – нежилое, площадью № кв.м, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №.

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области указанное <данные изъяты> не значится (ответ Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. и отзыв Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно письму Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре федерального имущества информация об упомянутом объекте недвижимости отсутствует.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Из письма Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не выдавалось.

Поскольку при строительстве спорного объекта недвижимости не была оформлена разрешительная документация, что не оспаривается лицами, участвующими в деле, данный объект является самовольной постройкой.

Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно заключению специалиста <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., на спорном объекте недвижимого имущества - <данные изъяты>, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес>, в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

По результатам проведенной строительно-технической экспертизы <данные изъяты>, объект недвижимого имущества – <данные изъяты>, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, соответствует действующему законодательству Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует работоспособной категории технического состояния, полностью пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает во внимание, что спорный объект недвижимости соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и организаций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По настоящему делу имеется совокупность приведенных условий.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.43 указанного постановления Пленума ВС РФ, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.45 указанного выше постановления Пленума ВС РФ, вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подп.3 п.1 ст.8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (ст.219 ГК РФ, п.5 ч.2 ст.14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Суд, исследовав материалы дела, исходит из того, что самовольная постройка – <данные изъяты>, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, представляет собой оконченное строительством сооружение, имеющее все признаки недвижимого имущества и не содержащее пороков для признания его таковым.

Отсутствие проектной документации, разрешения на строительство и разрешения на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию не свидетельствует о невозможности оформления права государственной собственности <адрес> на него.

Признание права государственной собственности <адрес> на объект недвижимого имущества – <данные изъяты>, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, необходимо для использования <данные изъяты> (ответ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.), а также установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию данного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем субъекту Российской Федерации - <адрес> на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать право государственной собственности <адрес> на объект недвижимого имущества - <данные изъяты>, площадью № кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении указанного объекта недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 января 2026 года.