Дело № 2-140/2026
УИД 26RS0024-01-2025-003550-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невинномысск 14 января 2026 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Куцубиной Е.В.,
при секретаре Урбаняк А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил :
ФИО6 обратилась в Невинномысский городской суд с иском к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и проживает в <адрес>.
Ранее - с июля месяца ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 была зарегистрирована и проживала <адрес>. Указанная квартира была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Невинномысским Горисполкомом, матери ФИО6 - ФИО1. на состав семьи 3 человека: ФИО1. - квартиросъемщик, ФИО2. - сын, ФИО6
На основании постановления администрации города Невинномысска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ года № «О заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Невинномысска», ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией города Невинномысска Ставропольского края - Наймодателем, с одной стороны, и ФИО6 - Нанимателем, с другой стороны, был заключен Договор № 21 социального найма жилого помещения - квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО7 обратилась в администрацию города Невинномысска Ставропольского края с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно письму администрации города Невинномысска Ставропольского края от 17.09.2025 года № 6121-09, в связи с отсутствием в пакете представленных документов сведений о регистрации в период с 04.07.1991 года по 14.10.1994 года, принять решение о приватизации вышеуказанного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным.
Считает, что данное обстоятельство не может являться препятствием в реализации ФИО7 законного права на приватизацию жилого помещения.
Так, в спорный период ФИО7 согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица проживала и работала в г. Невинномысске Ставропольского края, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - являлась <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - являлась <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - являлась <данные изъяты>.
Указанная хронология бесспорно подтверждает факт осуществления ФИО7 трудовой деятельности и проживания на территории г. Невинномысска Ставропольского края.
Кроме того, приговором Невинномысского горнарсуда Ставропольского края от 26.07.1993 года ФИО7 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде 2-х лет исправительных работ по месту работы с удержанием 20% заработка в доход государства.
Постановлением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 20.05.1994 года ФИО6 была освобождена от наказания по приговору Невинномысского горнарсуда.
В августе месяце 2025 года с целью получения сведений о регистрации в спорный период времени, ФИО6 обратилась в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Невинномысску ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
В ответе от 26.08.2025 года № ФИО6 сообщили о невозможности предоставления истребуемых сведений в связи с тем, что в адресно-справочных учетах МВД России содержатся сведения только о действующей регистрации гражданина, либо о снятии его с регистрационного учета по последнему адресу.
В связи с достижением 45-летнего возраста и заменой паспорта самостоятельно подтвердить регистрацию и, соответственно, фактическое проживание в кв. <адрес>, ФИО6 не может, в связи с чем единственной возможностью реализовать свое законное право на приватизацию - это обращение в суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с требованиями Закона о приватизации считает, что ФИО6 имеет законное право на приобретение жилого помещения квартиры <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в собственность в порядке приватизации, так как ею соблюдены все вышеперечисленные условия.
Ранее ФИО6 не участвовала в приватизации жилого помещения и в настоящее время надеется на возможность реализовать данное право, предусмотренное действующим законодательством.
Просит признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>.
10.12.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска.
В судебное заседание истец ФИО6 и ее представитель- адвокат Чурюмова Л.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали.
Принимавшие участие в судебном заседании ранее истец ФИО6 и ее представитель - адвокат Чурюмова Л.А. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика - администрации г. Невинномысска, надлежаще извещенного о дате, времени и месте его проведения, не явился. Согласно представленному заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Невинномысска, вынести законное и обоснованное решение
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Невинномысска, не явился. Был надлежаще извещен. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя «Архитектурно-планировочное бюро» г. Невинномысска, вынести законное и обоснованное решение.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска, не явился. Был надлежаще извещен.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав в ходе ранее проведенного судебного заседания позицию истца и ее представителя, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено статьями 35, 40 Конституции РФ.
Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ и статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания прав.
В силу ст. 235 Гражданского кодекса РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно статье 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно статье 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ года № «О заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Невинномысска», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска постановлено в срок до одного месяца со дня подписания настоящего постановления заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 1 человек (л.д.16).
ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией г. Невинномысска Ставропольского края (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 21, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, находящееся в муниципальной собственности города Невинномысска, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (л.д.17).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования г. Невинномысска Ставропольского края от 06.08.2025г., спорная квартира находится в реестре муниципального имущества г. Невинномысска (л.д.42).
Сведения о том, что истец ФИО6 ранее участвовала в приватизации жилищного фонда г. Невинномысска, в материалах дела отсутствуют.
Из копии финансового лицевого счета на квартиру <адрес> следует, что лицевой счет открыт на основании Обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на гр-ку ФИО6, с семьей - человек. В настоящее время зарегистрированы по месту жительства: кв/с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., квартира благоустроенная, со всеми коммунальными услугами. Основание: поквартирная карточка (л.д.19).
16 сентября 2025 года ФИО6 обратилась с заявлением в администрацию города Невинномысска о рассмотрении в установленном законом порядке вопроса о приватизации занимаемого жилого помещения в индивидуальную собственность.
Письмом администрации г. Невинномысска № от 17.09.2025 года в приватизации было отказано, указано, что в представленном пакете документов отсутствуют сведения о регистрации ФИО6 по месту жительства в период с 04.07.1991 по 14.10.1994 г.г. Вышеуказанные данные необходимы для установления права гражданина на приватизацию жилого помещения однократно. Без получения данных о ее регистрации по месту жительства в период с 04.07.1991 по 14.10.1994 г.г. принять решение о приватизации вышеуказанного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным (л.д.15).
Согласно сообщению Отдела МВД России по г.Невинномысску № от 26.08.2025г., согласно автоматизированным информационным системам, находящимся в распоряжении отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Невинномысску, ФИО6 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» Министерство внутренних дел Российской Федерации уполномочено на ведение учета граждан Российской Федерации, зарегистрированных и снятых с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации. Порядок предоставления адресно-справочной информации и порядок организации и ведения адресно-справочной работы устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. В адресно-справочных учетах МВД России содержатся сведения только о действующей регистрации интересующего гражданина либо о снятии его с регистрационного учета по последнему адресу. Архивными сведениями о ранее зарегистрированных и снятых с регистрационного учета гражданах Российской Федерации в конкретном жилом помещении в прошедшие периоды времени Министерство внутренних дел Российской Федерации не располагает. В соответствии с пунктом 35 Инструкции по организации и ведению адресно-справочной работы адресный листок убытия, составленный на лицо, снятое с регистрационного учета по месту жительства, хранится в адресно-справочных учетах в течение 10 лет после оформления снятия с регистрационного учета либо уничтожается после поступления листка прибытия на это же лицо.На основании вышеизложенного, предоставить сведения о регистрации за период с 04.07.1991 г. по 14.10.1994 г. не представляется возможным (л.д.27-28).
Согласно сведениям отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Невинномысску № от 20.12.2025г., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; документирована паспортом РФ серии <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ФИО6 указала, что с июля 1978 года по 14.10.1994 года, в том числе в период с 04.07.1991г. 14.10.1994г., проживала по адресу: <адрес>, однако вышеуказанные сведения документально подтвердить не представляется возможным.
Обоснованность требований истца подтверждается показаниями свидетелей ФИО3., ФИО4., ФИО5.
Так, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3. пояснила, что знакома и дружит с ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года и примерно до конца 90-х вместе работали на <данные изъяты>. Примерно с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 проживает в <адрес>. Знает это, поскольку неоднократно ходила к той в гости. В период с 1991 года по 1993 год ФИО6 также проживала в г. Невинномысске, точный адрес не знает. С достоверностью может подтвердить, что за все то время, что они знакомы, т.е. с 1991 года и до настоящего времени ФИО6 проживала в г. Невинномысске.
Свидетель ФИО4. в судебном заседании пояснила, что она родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, и с рождения проживала с родителями в квартире <адрес>. С детства знакома с ФИО6, которая проживала со своей матерью, братом по соседству в квартире <адрес>, они дружили, учились в одной школе в параллельных классах. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО6 родила сына. Впоследствии мама ФИО6 вышла замуж, и примерно в 1993 году ФИО6 переехала жить в квартиру по <адрес>, точный адрес не знает. С достоверностью может подтвердить, что до 1993 года ФИО6 постоянно проживала в <адрес>. О том, что после 1993 года ФИО6 не проживала в г. Невинномысске в связи с изменением места жительства, ей не известно. При этом после переезда ФИО6 на <адрес> она неоднократно встречала ту на улице в г. Невинномысске.
Свидетель ФИО5. в судебном заседании пояснил, что с ФИО6 и ее семьей знаком с ДД.ММ.ГГГГ года. Изначально ФИО6 с мамой жили по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года он и ФИО6 проживали вместе, как супруги, вели общее хозяйство. До середины ДД.ММ.ГГГГ года они жили в квартире ее мамы <адрес>, затем в течение 1 года проживали на съемных квартирах в г. Невинномысске, после чего снова вернулись в квартиру по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году мама ФИО6 вышла замуж, после чего супруг матери переехал в квартиру по <адрес>, а ФИО6 отдали квартиру по <адрес>, где они сделали ремонт и с ДД.ММ.ГГГГ года стали там постоянно проживать. В ДД.ММ.ГГГГ года они с ФИО6 расстались, и он съехал. С достоверностью может подтвердить, что с 1981 года и до 1994-1995 года ФИО6 постоянно проживала по <адрес>, а после проживала по <адрес>.
У суда нет оснований ставить под сомнение данные в судебном заседании показания свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, поскольку они являются последовательными, правдивыми, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности вышеуказанных свидетелей в исходе дела, по делу не установлено и суду не представлено.
Требования ФИО6 также подтверждаются представленными ею документами, а именно: согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - являлась <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - являлась <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - являлась <данные изъяты> (л.д.20-21).
Согласно приговору Невинномысского горнарсуда Ставропольского края от 26.07.1993 года ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, работающая в <данные изъяты>, была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде 2-х лет исправительных работ по месту работы с удержанием 20% заработка в доход государства (л.д.23-25).
Постановлением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 20.05.1994 года ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, освобождена от наказания по приговору Невинномысского горнарсуда от 26.07.93г. в связи с принятием Постановления ГДРФ «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции РФ» (л.д.26).
Из копии финансового лицевого счета на квартиру <адрес> следует, что лицевой счет открыт на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Невинномысским Горисполком № на гр-ку ФИО1., с семьей из 3 человек: ФИО1. – кв/с, ФИО2. – сын, ФИО6 – дочь. В настоящее время проживают: ФИО1. – кв/с, ФИО2. – сын, ФИО6 – дочь. Жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., квартира благоустроенная, со всеми коммунальными услугами (л.д.18).
Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет установить, что в период с 04.07.1991 года по 14.10.1994 года ФИО6 фактически проживала по адресу: <адрес>.
Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец вселен и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях.
Действующим жилищным законодательством предусмотрен порядок оформления передачи жилья, обязательный как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.
Статья 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Установлено, что истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора путем обращения в администрацию г. Невинномысска, однако вопрос по существу разрешен не был.
Согласно разъяснениям п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Исходя из приведенных норм закона, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.
Сведений, что истец ранее участвовала в приватизации, материалы дела не содержат, также не содержится данных сведений в материалах приватизационного дела.
Спорная квартира была предоставлена истцу на праве бессрочного владения и пользования, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии у ответчика оснований для отказа в удовлетворении требований о передаче в собственность спорной квартиры.
Учитывая вышеуказанное, суд не находит препятствий в передаче истцу указанной квартиры в собственность.
Таким образом, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно статьям 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, – удовлетворить.
Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Куцубина
Мотивированное решение суда изготовлено 15.01.2026 года.