Дело № 2-1090/2025

УИД 16RS0013-01-2025-000907-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2025 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сабировой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Азаматовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела часть жилого дома площадью 45,9 кв. м, кадастровый № по адресу: <адрес>, пос. ж/д <адрес>. Договор подписан и удостоверен нотариусом ФИО2 за №-н/16-2023-4-616. Вышеуказанный жилой дом представляет из себя одноэтажное деревянное строение и пристрой из кирпича, жилой площадью – 32,9 кв. м и подсобной – 13 кв. м. Год постройки здания согласно технического паспорта РГУП БТИ МСА ЖКХ РТ – 1980. ДД.ММ.ГГГГ Высокогорским районным судом Республики Татарстан по делу № вынесено решение, которым изменены сведения в ЕГРН, вид «жилое помещение квартира» изменен на «часть жилого дома». Данное решение было необходимо для дальнейшего оформления земельного участка под этим домом. Вышеуказанный жилой дом принадлежал продавцам на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор социального найма жилого помещения № между ИК ФИО3 Высокогорского МО РТ и ФИО4 (продавец) заключен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из домовой книги, дата начала прописки ФИО4 в доме указана ДД.ММ.ГГГГ. До декабря 2016 года ни наниматель ФИО4, ни члены её семьи не воспользовались правом оформить в собственность вышеуказанный жилой дом и зарегистрировать его, а также оформить надлежащим образом прилегающий земельный участок площадью 197 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в МКУ «ПЗИО Высокогорского МО РТ» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 197 кв. м на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ письмом № в утверждении схемы земельного участка отказано в связи с несоответствием фактического размера земельного участка – 192 кв. м минимальному размеру не менее 1 000 кв. м в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «ФИО3 <адрес> РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный отказ заявителем не обжалован.

На основании изложенного, истец просит признать право собственности на земельный участок площадью 197 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, пос. ж/д <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен - Исполнительный комитет Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – МКУ «ПИЗО Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не известил.

Представитель третьего лица - Исполнительного комитета Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов действующим Земельным кодексом Российской Федерации провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пункт 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Данный принцип также закреплен в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение и сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ является собственником части жилого дома, находящегося по адресу: Р.Ф., <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, п.ж/д.<адрес>, состоящего из основного одноэтажного строения общей площадью 45,9 кв. м. Кадастровый номер объекта – 16:16:220106:781, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 13 вышеуказанного договора предусмотрено, что в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности га указанный жилой дом ФИО1 приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой отчуждаемым жилым домом и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Из материалов дела усматривается, что бывшим собственником части жилого дома (ФИО4) предпринимались меры по узаконению прав на земельный участок, на котором расположен данный объект, включая подачу заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 197 кв. м, расположенного по адресу: Р.Ф., <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, п.ж/д.<адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка со ссылкой на Правила землепользования и застройки муниципального образования «Красносельское сельское поселение Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», утвержденного решением Совета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым минимальный размер земельного участка в зоне «Ж1- Зоны индивидуальной жилой застройки» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» установлен в размере 1 000 кв. м.

Вместе с тем отказ продавцами не оспорен, что в настоящее время лишает истца возможности полноценно оформить земельный участок под частью жилого дома и прилегающей территории.

Из заключения кадастрового инженера СРО АКИ «Поволжье» ФИО5 следует, что образуемый земельный участок расположен по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, п.ж/д.<адрес>, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для данного вида разрешенного использования согласно правилам землепользования и застройки Красносельского сельского поселения Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, составляет 1000 кв. м. Максимальный - 2500 кв. м. Площадь образуемого земельного участка составляет 197 кв. м, что меньше установленного минимального размера земельного участка для данного вида разрешенного использования. Однако, необходимо принять во внимание, что сформировать участок большей площади не представляется возможным. Кроме того, земельный участок в формируемых границах используется длительное время, т.е. до утверждения указанного минимального размера. Границы участка являются исторически сложившимися. Доступ к образуемому земельному участку :ЗУ1 осуществляется посредством земель общего пользования. На земельном участке расположен объект капитального строительства.

Решением Совета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ внесены в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Красносельское сельское поседение Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», внесены изменения минимального размера земельного участка в зоне «Ж1- Зоны индивидуальной жилой застройки» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» - 1 000 кв. м. и максимальный – 2 500 кв. м соответственно.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанных Правил землепользования и застройки, настоящие Правила вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Решением Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что часть жилого дома по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, п.ж/д.<адрес>, расположена на самостоятельном земельном участке. При этом право собственности на объект недвижимости возник на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Давность владения и пользования спорным земельным участком под частью жилого дома и прилегающей территорий, начиная с 1992 года, подтверждается имеющимися иными письменными доказательствами по делу (выпиской из домовой книги, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Тем самым суд считает, что к данным правоотношениям сторон подлежат применению Правила землепользования и застройки, действовавшие до 2021 года.

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28 и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается в том числе схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

Согласно подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В то же время подпункт 8 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве самостоятельного основания для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении устанавливает случай, когда в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков.

Таким образом, законодатель в качестве препятствия для заключения соглашения о перераспределении рассматривает только случай, когда в результате перераспределения площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные градостроительным регламентом предельные максимальные размеры земельных участков.

Предусмотренное пунктами 1 и 2 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требование о соответствии земельного участка предельным минимальным размерам земельных участков установлено для вновь предоставляемых земельных участков, в то время как для земельных участков, образованных в результате перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, установлено лишь требование о соответствии таких участков предельным максимальным размерам земельных участков.

В связи с изложенным, недостижение предельного минимального размера земельного участка, который изначально не соответствовал установленному Правилами землепользования и застройки минимальному размеру земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не может препятствовать истцу в проведении процедуры оформления права собственности на земельный участок площадью 197 кв. м.

Недостатки, которые препятствуют рациональному использованию и охране земель и которые могут быть законным основанием, препятствующим образованию нового земельного участка и утверждению его схемы расположения в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Кодекса, должны нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами об образовании земельных участков, и быть реальными, то есть подтвержденными соответствующими документами, указанными в пункте 2 статьи 11.10 Кодекса.

Пунктом 2 статьи 11.10 Кодекса предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В ходе судебного разбирательства таких доказательств суду ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на указанном праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Право собственности ФИО1 на часть жилого дома подтверждается сведениями ЕГРН, что в силу вышеуказанной статьи является достаточным основанием для приватизации расположенного под ним земельного участка, иных условий эта норма не содержит.

Учитывая тот факт, что образование земельного участков :ЗУ1 будет осуществлено в территориальной зоне Ж1, вид разрешенного использования и категория земель не изменится; отсутствует вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица, невозможность размещения объекта недвижимости и других препятствующих рациональному использованию и охране земель недостатков; постановка и регистрация права собственности на объект недвижимости (часть жилого дома) осуществлена до утверждения изменений Правил, соответственно, на земельном участке :ЗУ1 площадью 197 кв. м будет располагаться часть жилого дома общей площадью 45,9 кв. м, принадлежащая истцу на праве собственности, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон № 218-ФЗ) в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате, в том числе, раздела объекта недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются: судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (пункт 4 части 8).

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 197 кв. м, расположенный по адресу: Р.Ф., <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, п.ж/д.<адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО5

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Л.К. Сабирова