Дело №2а-759/2025

30RS0004-01-2025-000627-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе судьи Захаровой Е.О., при секретаре Джавадовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обосновании заявленных требований указывает, что на налоговом учете состоит ФИО1, который является собственником объектов недвижимого имущества, квартиры по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с 09.04.2009 года.

ФИО1 направлялись налоговые уведомления от 15.07.2019 г. (налоговый период 2018 год); 01.09.2021 (налоговый период 2020 год); 01.09.2022 (налоговый период 2021 год); 24.07.2023 (налоговый период 2022 год), с расчетом налога, подлежащего уплате в установленный срок, однако они остались без исполнения.

Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ, явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ, требования N90885 от 07.07.2023 г. об уплате задолженности: по налогу на имущество за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы в размере 1400 рублей и пени в размере 16092,20 рублей, на общую сумму 17493,20 рублей.

В результате частичной оплаты пени, задолженность налогоплательщика по налогу на имущество за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы составила 1400 рублей пени 6185,31 рублей, всего 7585,31 рублей.

По заявлению административного истца мировым судьей судебного участка №3 Трусовского района г. Астрахани вынесен судебный приказ №2а-2643/2024 от 05.07.2024 г. о взыскании с ФИО1 задолженности.

Однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, по поступившим от должника возражениям относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 16.08.2024 года судебный приказ отменен. Задолженность ФИО1 до настоящего времени не оплатила.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области задолженность: по налогу на имущество за 2018-2022 годы в размере 1400 рублей; пени в размере 6185,31 рублей, на общую сумму 7585,31 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Астраханской области, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в иске, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области как налогоплательщик.

Согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащих физическому лицу, ФИО1 является собственником квартиры, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 30:12:040770:151 с 09.04.2009 года.

ФИО1 по состоянию на 07.07.2023 г. имела задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 37283,03 рублей за налоговый период 2018-2022 г.г..

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, составили 15114,62 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора должнику направлено требование N 90885 от 07.07.2023 г. со сроком уплаты до 28.11.2023 г.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации установлен шестимесячный срок для взыскания налогов, страховых взносов, пеней и штрафов, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате, либо со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В требовании N90885 от 07.07.2023 г., установлен срок погашения задолженности в добровольном порядке до 28.11.2023 г., соответственно срок на подачу заявления в суд истек 28.05.2024 г.

05.07.2024 г. мировым судьей судебного участка N 3 Трусовского района г. Астрахани выдан судебный приказ N 2а-2643/2024 г..

Определением мирового судьи судебного участка N3 Трусовского района г. Астрахани от 16.08.2024 г. судебный приказ N 2а-2643/2024 от 05.07.2024 г. - отменен.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 13.02.2025 г.

То есть, в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности административный истец обратился за пределами шестимесячного срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Установив данные обстоятельства и принимая во внимание положения ст. 48 НК РФ, суд считает, что административный истец обратился в суд за пределами срока, установленного нормами налогового законодательства, в связи с чем, утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Учитывая изложенное, исковые требования УФНС России по Астраханской области не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения суда в окончательной форме принято 23.05.2025 г.

Председательствующий судья Захарова Е.О.