УИД 77MS0100-01-2022-004960-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2023 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Волковой Е.Ю., при секретаре фио,
с участием истца, представителей ответчика фио, фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1716/2023 по иску ФИО1 к ТСЖ «Третьяковка» о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику ТСЖ «Третьяковка», мотивируя свои требования тем, что он является собственником квартиры №20 и машиноместа №10 в многоквартирном доме, находящимся в управлении ТСЖ «Третьяковка». На Общем собрании членов ТСЖ, прошедшем 21.02.2022, большинством голосов было принято решение об увеличении стоимости коммунальных услуг на 2022 год с 01 января 2022 г. на 13,65 %. Однако в соответствии с распоряжением Мэра адрес предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в адрес за период с 1 июля по 31 декабря 2021 г. составил 4,6 %, за период с 1 января по 30 июня 2022 г. составил 0 %, а с 1 июля по 31 декабря 2022 г. составил 6,0 %. На основе вышеуказанного решения, принятого на Общем собрании, членам ТСЖ и собственникам помещений были выписаны квитанции на оплату, с увеличением стоимости на коммунальные услуги на 13,65% к уровню 2021 г.
17.03.2022 истцом в адрес председателя Правления ТСЖ фио направлены замечания, которые оставлены без ответа.
16.05.2022 истец обратился с заявлением на имя председателя Правления ТСЖ о нарушении в расчете стоимости коммунальных услуг в адрес 2022 года, с соответствующим расчетом, исходя из норматива повышения стоимости коммунальных услуг на 4,6 % в 1-ом квартале 2022 года, утвержденного распоряжением Мэра адрес. Ответ на данное заявление истцом не был получен.
26.07.2022 истцом было подано новое заявление о нарушении в расчете стоимости коммунальных услуг за 2-ой квартал 2022 г., с соответствующим расчетом, исходя из норматива повышения стоимости коммунальных услуг на 4,6 %, расчетом размера штрафа, а также заявление с корректировкой предыдущего расчета, ответа также не последовало.
Истец обратился в Замоскворецкую межрайонную прокуратуру о нарушении руководством ТСЖ «Третьяковка» расчета платы за содержание общедомового имущества. Замоскворецкой межрайонной прокуратурой адрес по результатам проведения комплексной проверки с участием представителя Жилищной инспекции по адрес установлено, что плата за содержание общедомового имущества повышена в нарушение ч.1 и ч. 2 ст. 157.1 ЖК РФ.
На основании изложенного истец просит с учетом дополнения и уточнения исковых требований обязать ответчика произвести перерасчет за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 ошибочно начисленных сумм платежей за управление, содержание, эксплуатацию принадлежащей истцу квартиры и машиноместа, исходя из предельного размера индекса повышения платы за коммунальные услуги, утвержденного Мэром Москвы; учесть сумму ошибочно начисленных и оплаченных истцом за этот период платежей в общем размере сумма, включая взнос на капитальный ремонт в январе 2023 г., уменьшив на нее сумму таких же платежей за 4-й квартал 2022 г.; взыскать с ответчика согласно п. 12 ст. 156 ЖК РФ штраф в размере 50% от ошибочно начисленной за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 платы за коммунальные услуги, а также моральный вред вследствие нарушения прав потребителя в сумме сумма, путем уменьшения суммы платежа за коммунальные услуги за январь или февраль 2023 г.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали письменные возражения, просили в иске полностью отказать по доводам письменных возражений, указали, что размер платы за коммунальные услуги собственников помещений МКД, включая эксплуатационные расходы по содержанию машиноместа, с 2016 года не изменился. С 2021 года размер платы увеличился в связи с установкой истцом в квартире кондиционера; с января 2022 г. стоимость платы за жилое помещение истца увеличилась на основании решения общего собрания собственником помещений МКД от 21.02.2022.
Третьи лица фио, фио в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, пояснений по иску не представили.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, оценив доказательства на основании ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.
Согласно абзацу 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст.ст.307, 309-310 ГК РФ обязательства возникают из договора или иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от обязательств не допускается.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Согласно статье 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно пункту 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В силу ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1, а также фио и фио являются собственниками квартиры № 20, площадью 122,3 кв.м, расположенной по адресу: адрес, Большой адрес, истец ФИО1 является собственником машиноместа, площадью 12,3 кв.м, находящегося в подземном гараже данного жилого дома.
ТСЖ «Третьяковка» является управляющей организацией дома по вышеуказанному адресу.
21 февраля 2022 г. проведено общее собрание членом ТСЖ «Третьяковка». Собственниками помещений в многоквартирном доме принят ряд решений по вопросам утверждения сметы расходов и доходов ТСЖ на 2022 г., утверждения стоимости коммунальных услуг на 2022 г., др. В частности, принято решение об увеличении на 13,65% стоимости коммунальных услуг на 2022 год с 01 января 2022 г., включающую в себя плату за содержание жилого помещения, за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ структура платы за жилое помещение предусматривает плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ) (пункт 12).
Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (пункт 14).
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).
Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ) (пункт 15).
При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ) (пункт 16).
Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ) (пункт 17).
Тарифы оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых собственниками помещений ТСЖ «Третьяковка» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), вышеуказанным решением общего собрания не были изменены, что подтверждается квитанциями по квартире №20 истца за 2022 года, где размер платы за потребленные коммунальные ресурсы не превышает размер предельных индексов изменения размера вносимой платы за коммунальные услуги в адрес на 2019-2023 годы согласно Распоряжению Мэра Москвы от 15.11.2022 г. №687-PM: с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 4,6, с 01.01.2022 - 30.06.2022 - 0, с 01.07.2022 - 30.11.2022 - 6,0, с 01.12.2022 по 31.12.2023 - 9,0.
B соответствии с п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Собственник жилого помещения №20 истец ФИО1 и члены его семьи принимают и пользуются услугами, предоставляемыми ТСЖ в виде отопления, водоснабжения, канализации и другими услугами. Выполнение работ по управлению многоквартирным домом предполагается возмездным.
При этом, установление размера оплаты расходов за содержание жилого помещения, принадлежащего истцу ФИО1 и членам его семьи, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в силу положений п.8 ст.156 ЖК РФ относится к компетенции органов управления ТСЖ.
В соответствии с приведенными нормами права ответчиком представлены суду доказательства отсутствия оснований перерасчета платежей, по поводу которых возник спор, поскольку она начисляется согласно решению общего собрания собственников многоквартирного дома от 21 февраля 2022 года, которыми утвержден перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, который по настоящему делу никем не оспаривается, само решение общего собрания собственников многоквартирного дома не признавалось судом недействительным.
Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указал, что все платежи по квартире были увеличены ТСЖ «Третьяковка» на 13,65%.
Между тем, суд находит данные доводы истца несостоятельными, поскольку на 13,65% были повышены размеры оплаты за содержание жилого помещения, услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом, размеры тарифов на коммунальные услуги ТСЖ «Третьяковка» установило менее предельных индексов изменения размера вносимой платы за коммунальные услуги в адрес на 2019-2023 годы согласно Распоряжению Мэра Москвы от 15.11.2022г. N687-PM.
Доказательств того, что эти тарифы на услуги, фактическое оказание которых по данному делу истцом не оспаривалось, являлись чрезмерными для собственника помещений многоквартирного дома, квартира в котором имеет площадь 122,3 кв. м, с учетом того, что истец также владеет машиноместом в доме, не представлено.
В соответствии с соглашением № 20 о долевом участии в расходах на эксплуатацию от 20.08.1999 г., заключенным между ТСЖ «Третьяковка» и ФИО1, последний обязан осуществлять оплату расходов по содержанию и ремонту мест общего пользования здания, придомовой территории, обслуживанию и ремонту инженерного оборудования здания (техническое обслуживание), находящихся в общем владении пропорционально доле частной собственности (общей площади жилого или нежилого помещения), а также оплачивать коммунальные и прочие услуги и затраты на содержание Товарищества в порядке и на условиях, определенных действующими законодательными и нормативными актами (п. 2.3.3). Оплачивать расходы, связанные с капитальным ремонтом строения и его инженерного оборудования, благоустройством придомовой территории, соразмерно доли собственности и при наличии соответствующего расчета, представленного Товариществом исходя из стоимости реально выполненных работ (п. 2.3.4).
Так п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2018 г. N 5-П закреплен подход позволяющий "обеспечить на основе автономии воли собственников помещений в многоквартирном доме принятие ими решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения либо размера обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме с опорой на конкретные характеристики соответствующих помещений и условия их использования, притом что выбор дополнительных критериев для определения долей участия собственников того или иного вида помещений в обязательных расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не должен осуществляться произвольно, а основанная на этих критериях дифференциация размеров соответствующих платежей не должна приводить к недопустимым различиям в правовом положении собственников помещений в многоквартирном доме, относящихся к одной и той же категории.
В то же время при принятии такого решения лица, участвующие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, должны руководствоваться положениями статьи 10 ГК Российской Федерации, закрепляющими презумпцию добросовестного поведения участников гражданских правоотношений и разумности их действий, на что прямо указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" согласно пункту 16 которого утвержденный общим собранием собственников размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с предписаниями законодательства и отвечать требованиям разумности.
Как следует из ответа Жилищной инспекции адрес от 09.06.2023, в Инспекцию в 2022 году от Замоскворецкой межрайонной прокуратуры поступило два обращения ФИО1 В рамках проверки обращений было получено разъяснение ТСЖ «Третьяковка», что на основании протокола общего собрания членов ТСЖ «Третьяковка» плата за содержание общедомового имущества по адресу: адрес, Большой адрес повышена с 01.2022 на 13,65 %.
Согласно ответу Инспекции данное повышение платы не противоречит действующему законодательству. Единые платежные документы по адресу: адрес, Большой адрес, содержат начисления платы по услугам: управление, содержание, эксплуатация; плата за размещение антенн, кондиционера; эксплуатационные расходы м/м.
Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации ежегодно устанавливаются индексы изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги для каждого субъекта Российской Федерации с разбивкой по полугодиям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 года № 2053 установлены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации на декабрь 2022 года в размере 9,0 %.
В целях соблюдения вышеуказанного Постановления распоряжением Мэра Москвы от 15.11.2022 года № 687-PM «О внесении изменения в распоряжение Мэра Москвы от 4 декабря 2018 г. №1022-рм» установлены предельные индексы размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в адрес на 2019-2023 годы.
Тарифы на коммунальные услуги, введенные в действие с 1 июля 2022 года, подлежали индексации с 01.12.2022.
Услуги по содержанию общедомового имущества к коммунальным услугам не относятся, являются жилищными услугами. Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленный для адрес, на услуги по содержанию общедомового имущества не распространяется.
По смыслу статей 1, 11 и 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защита нарушенных или оспариваемых прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов истца, которое должно быть доказано им в порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК РФ.
С учетом вышеизложенного, суд не усматривает нарушений прав собственника при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет.
При таких обстоятельствах, не подлежат удовлетворению и производные от первоначального требования о взыскании штрафа, морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ТСЖ «Третьяковка» о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги, взыскании штрафа, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: