№2-906/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года с. Исянгулово РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Файрузовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ханиной А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего согласно устного ходатайства,

представителя третьего лица отдела образования муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения пенсионного фонда в части не включения в стаж спорных периодов, об обязании включить в специальный педагогический стаж периодов работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда в части не включения в стаж спорных периодов, об обязании включить в специальный стаж периодов работы. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа. Решением Фонда .... от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию в 2023 г. может быть реализовано не ранее, чем через 5 лет со дня возникновения права на нее. Решением определен специальный стаж истца на дату обращения в Пенсионный фонд: страховой стаж составляет 26 лет 3 месяца 28 дней.

Истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов работы. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в страховой стаж истца периоды осуществления трудовой деятельности в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (21 дней) – нерабочие праздничные дни, установленные Правительством Республики Башкортостан; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа учителем физической культуры МБОУ СОШ им.Ф.Султанова <адрес> по совмещению профессий; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебном отпуске с сохранением зарплаты. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ за услуги представителя 10 000 руб. и расходы за уплату государственной пошлины.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица отдела образования муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования ФИО1, суду представила лицевые счета за 1998-1999г.г. с указанием о выплаченных суммах за работу в школе ФИО1

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. С иском не согласился, суду представил возражение, указав следующее. Не зачтены в специальный педагогический стаж республиканские праздничные дни, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не включены в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ <адрес>, так как сведений в СФР по указанному периоду не имеется; не представлено сведений и о совмещении должностей в школе с занятием штатной должности. На счет взыскания государственной пошлины полагает, что в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» было разъяснено, что Пенсионный фонд РФ не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 п.1 ст.333.36 ч.2 НК РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Данный п.5 постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... признан утратившим силу. Сумма расходов на услуги представителя считает завышенными.

Суд полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В ст.12 Закона о страховых пенсиях приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 данного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...., (далее - Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

В качестве документа, подтверждающего периоды работы по трудовому договору, пункт 11 Правил называет трудовую книжку установленного образца (абзац 1).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Фонд пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию лицу, имеющему требуемый специальный стаж в 2023 году, может быть реализовано не ранее, чем через 5 лет со дня возникновения права на нее. Страховой стаж установлен: 29 лет 3 месяца 28 дней; стаж педагогической деятельности 26 лет 3 месяца 28 дней; стаж педагогической деятельности 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренер –преподаватель по баскетболу Зианчуринского юношеского клуба физической подготовки – наименование учреждения не предусмотрено Списком и Правилами ....; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель физической культуры МБОУ СОШ им.Ф.Султанова <адрес> РБ по совмещению профессий – сведений, сданных в СФР по указанному периоду, не имеется; не представлено сведений и о совмещении должностей в школе с занятием штатной должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работодателем индивидуальные сведения представлены без кода особых условий труда; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 11.08.20119 г.. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-региональные праздники не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось льготное исчисление трудового стажа.

Учитывая, что специальный стаж является составной частью страхового стажа, в случае его исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы, страховой стаж также должен исчисляться по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации .... от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В то же время суд полагает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в его страховой стаж по следующим основаниям.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...., определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ и в силу части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физкультуры Ургинской средней школы; ДД.ММ.ГГГГ переведен тренером по баскетболу Зианчуринского детского юношеского клуба физической подготовки; ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем физкультуры и допризывной подготовки Исянгуловской средней школы им.Ф.Султанова <адрес>.

Из выписки книги приказов усматривается, что на основании приказа .... от ДД.ММ.ГГГГ уроки физкультуры в 2-3 классах ФИО5 всего 8 часов передать с 18 ноября временно ФИО1

Приказом .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки МУК «Отдел образования Администрации МР Зианчуринский район РБ» .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физкультуры Ургинской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал тренером-преподавателем по баскетболу в Зианчуринском детском юношеском клубе физической подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физической культуры и допризывной подготовки в МОБУ СОШ им. Ф.Султанова <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал (по совмещению профессий (должностей) учителем физической культуры в Исянгуловской средней школе им.Ф.Султанова с нагрузкой 8 часов в неделю (приказ по школе .... параграф .... от ДД.ММ.ГГГГ). Основание выдачи справки: приказы отдела образования за 1997-1998 годы, приказы по ИСШ им.Ф.Султанова за 1998-1999 годы, тарификационные списки за 2007-2008 годы, лицевые счета за 1997-1998 годы.

Из справки, подтверждающей право застрахованного лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.122.2013 г. «О страховых пенсиях», выданной в ОПФР в клиентскую службу .... от ДД.ММ.ГГГГ и .... от ДД.ММ.ГГГГ, директором ФИО6, усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем физической культуры МОБУ СОШ им. Ф.Султанова. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж назначения досрочной пенсии: нерабочие праздничные дни Курбан-байрам, Ураза-байрам, День республики). Если имело место совмещения профессий (должностей), указать по какой должности – нет. Основание выдачи справки: приказы за 2009-2025 годы, лицевые счета за 2009-2025 годы, тарификационный список за 2009-2025 годы.

ФИО1 выдан диплом <данные изъяты> .... о том, что он в 1995 году окончил Кумертауское педагогическое училище по специальности «Физическая культура».

Согласно справке МУК «Отдел образования Администрации муниципального района Зианчуринский район РБ» .... от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, представленной в Фонд социального и пенсионного обеспечения, ФИО1 выплачивалась заработная с сентября 1997 г. по июнь 1998 г., с ноября 1998 г. по июнь 1999 г., с августа 1999 г. по декабрь 1999 года. Основание выдачи справки: лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Ургинская средняя школа, лицевые счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исянгуловская СОШ .... <адрес>.

Так, в соответствии с пунктами 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...., периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Суд полагает, что указанные доказательства (выписка из книги приказов МБОУ СОШ им. Ф.Султанова .... от ДД.ММ.ГГГГ, справка МУК «Отдел образования Администрации МР <адрес> РБ» .... от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за 1998 -1999г.г.) достаточны для подтверждения факта работы ФИО1 по совмещению должности учителя физической культуры в МБОУ СОШ им.Ф.Султанова <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, данный спорный период подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.

Требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков, включая учебные, Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, не урегулирован.

Так, в соответствии с пунктом 1 указанных Правил, они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 этих же Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .....

В силу пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя физической культуры в МБОУ СОШ имени Ф.Султанова <адрес> ему предоставлялись учебные отпуска, суд приходит к выводу о включении периодов отпусков ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж праздничные нерабочие дни, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Согласно «б» и «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

На федеральном уровне данные правоотношения регулируются Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ с последующими изменениями (далее - Закон о свободе совести) и нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан». В последующем в Закон Республики Башкортостан были внесены изменения Законами Республики Башкортостан.

Согласно ст. 6 ТК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 ТК РФ перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе РФ не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 106 ТК РФ временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Следовательно, требования о включения в специальный стаж истца периодов нерабочих праздничных дней подлежат удовлетворению: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- выходные и нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан (в общей сложности календарно 21 дней).

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обращаясь в суд с требованиями о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., ФИО1 в обоснование заявленного требования представил договор на оказание платных правовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представитель обязуется предоставить следующие услуги: подготовить и направить исковое заявление о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также представлять интересы при рассмотрении указанного иска в суде первой инстанции. Вознаграждение по договору составляет 10 000 рублей, передача которых подтверждена распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Удовлетворяя в части требования о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает характер рассматриваемого спора и категорию дела, объем собранной доказательной базы по данному делу, с учетом размера удовлетворенных требований, также время, затраченное представителем на участие в судебных заседаниях, выполненной представителем в связи с участием в рассмотрении дела работы, результат рассмотрения спора, а также возражение ответчика, требования разумности и справедливости, в связи с чем оценил участие представителя в 5 000 руб.

При этом, вопреки возражениям ответчика о том, что Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ является бюджетным учреждением, не может служить основанием для освобождения от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в пользу данного органа, поскольку действующее законодательство не содержит подобных положений, в части 1 статьи 98 ГПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной бюджетное учреждение. Причиной обращения С.Ф.СБ. в суд с иском и несения расходов на юридические услуги явились недобросовестные действия ответчика, нарушившие пенсионные права истца, решение принято в пользу истца, поэтому оснований для освобождения Отделения фонда пенсионного и социального страхования от несения судебных расходов не имеется.

С учетом изложенного подлежит взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, которые подтверждаются чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в части не включения отдельных периодов работы и об обязании включить в специальный стаж спорных периодов работы,- удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы в МБОУ СОШ им. Ф.Султанова с.Исянгулово в качестве учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочие праздничные дни:ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и ....) в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды осуществления трудовой деятельности в МБОУ СОШ им. Ф.Султанова с.Исянгулово в качестве учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нерабочие праздничные дни, установленные Правительством Республики Башкортостан: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия <данные изъяты> .... выдан <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) расходы на юридические услуги в размере 5000 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В.Файрузова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2026 года