№ 2а-3-129/2023

64RS0007-03-2023-000195-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Понамарева О.В.,

при секретаре Костоусовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО1, судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО2 М,Ю., об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя,

установил:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» далее по тексту (НАО «ПКБ») обратилось в Балашовский районный суд Саратовской области с указанным административным исковым заявлением, в обоснование требований истец указал, что 12 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашовского, Романовского и Самойловского районов УФССП России по Саратовской области ФИО2 в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 520311/22/64005-ИП от 09 января 2023 года, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-1966/2020 от 11 декабря 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Романовского района Саратовской области о взыскании задолженности в размере 10 200 руб. с должника С.В.С. в пользу взыскателя НАО «ПКБ»). 27 апреля 2023 года в результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали. Сроки направления процессуальных документов закреплены нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и не превышают трехдневный срок с момента принятия решения. Так в силу того, что ст. 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что все решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем оформляются постановлениями.

Исходя из аналогии права, применяя нормы ч. 17 ст. 30, ч. 6 ст. 47, ч. 7 ст. 64.1, ч. 7 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, вынесенные судебным приставом, подлежат направлению сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения процессуального документа.

Однако, соответствующие документы в адрес взыскателя не поступали, что свидетельствует о бездействии судебного пристава, направленного на информирование взыскателя о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения. Кроме того судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс исполнительных действий. Начальник ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП России по Саратовской области должен проверить своевременность поступления ответов из регистрирующих органов, в случае не предоставления ответов или несвоевременного их представления, проверить, привлекались ли судебным приставом-исполнителем организации к административной ответственности.

Просил признать незаконным: бездействие начальника ФИО1, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; бездействие судебного пристава ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 в части решения об окончании исполнительного производства, в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника; в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления обращении взыскания на пенсию должника, в части установления местонахождения источника получения дохода должника ( в том числе пенсии); в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества; в части не направления процессуальных документов; судебного пристава ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 в части своевременного истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; судебного пристава ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 в части своевременного истребования ответов из Росреестра; из ЗАГС, из Гостехнадзора; из Государственной инспекции по маломерным судам, из Государственной службы занятости населения; в части своевременного истребования информацию о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ.

Обязать должностных лиц территориального подразделения службы судебных приставов устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и о его возобновлении; установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии), Государственной службы занятости населения.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представитель в суд не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО2, в письменных возражениях на административный иск просила отказать в его удовлетворении в полном объеме, указала, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству предпринимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника С.В.С.Представитель УФССП по Саратовской области участия в судебном заседании не принимал, надлежащим образом извещен.Рассматривая возможность рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица С.В.С. суд пришёл к следующему. Судом в адрес должника по месту его регистрации направлялось судебное извещение, которое возвращено в адрес суда с отметкой «истёк срок хранения». С учётом положений абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ, а также абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», суд признал его извещённым о времени и месте рассмотрения дела, поскольку С.В.С., зная о наличии у нее кредитных обязательств, в почтовое отделение по месту регистрации за судебным извещением не явилась, судебное извещение не получено по обстоятельствам, зависящим от нее.Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 6 ст.226 КАС РФ.Суд, изучив представленные материалы, считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 района Саратовской области № 2-1966/2020 от 11 декабря 2020 года с С.В.С. в пользу НАО «ПКБ»» взыскана задолженность по договору займа в размере 10 200 руб. Из материалов исполнительного производства следует, что 09 января 2023 года судебным приставом-исполнителем по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО2 на основании вышеуказанного судебного акта в отношении С.В.С. возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 10 200 руб. Как следует из сводки по исполнительному производству от 15 мая 2023 года в период нахождения исполнительного производства на исполнении в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные государственные органы (Гостехнадзор, Росреестр, ФНС, ГИБДД, Пенсионный фонд, МВД, и др.), операторам связи, банки и кредитные учреждения с целью установления факта наличия у должника имущества, денежных средств и источников дохода. Также в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановление об обращении взыскания на заработную должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, о чем свидетельствуют соответствующие постановления, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 апреля 2023 года исполнительное производство №-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 46, п.3 ч.1 ст. 47, ст. 14, ч.1 ст. 46, ч.1 ст.47, ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были возвращены взыскателю посредством почтовой корреспонденции, повторно документ в ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам не поступал. Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дают оснований полагать, что уполномоченным должностным лицом в целях исполнения решения суда приняты не все установленные законом меры для исполнения судебного акта. Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Между тем, таких обстоятельств по делу судом не установлено. Судебным приставом-исполнителем осуществлены достаточные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 на исполнении которой находилось спорное исполнительное производство, а также о том, что предусмотренной статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности оснований для удовлетворения административного искового заявления в рассматриваемом случае не имеется. Доказательств тому, что бездействием судебного пристава-исполнителя, как считает истец, нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению, суду не представлено. Руководствуясь ст.ст.175, 176, 177, 178, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

административные исковые требования непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО1, судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО2, об оспаривании действий судебного пристава исполнителя,, оставить без удовлетворения. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 23 мая 2023 года.

Председательствующий: О.В.Понамарев