К делу № 2а-2348/2023
УИД № 23RS0024-01-2023-002682-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Крымск «25» августа 2023 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ляха Д.Г.,
при секретаре судебного заседания Малиеве Т.А.,
с участием: помощника Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края Корюкиной Анастасии Андреевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Крымскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, с одновременным установлением административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Крымскому району обратился в Крымский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, с одновременным установлением административных ограничений.
Свои требования мотивирует тем, что приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 08 июня 2020 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Российская Федерация, <адрес>, был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
03 августа 2021 года условное освобождение по постановлению Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 19 июля 2021 года из ФКУ УО 68/11 УФСИН России по Краснодарскому краю, с заменой срока на исправительные работы, с удержанием из заработной платы 20 % в доход государства сроком на 1 (один) год 2 (два) месяца 5 (пять) дней. В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 (восемь) лет. Судимость погашается 03 августа 2029 года.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Крымскому району, по категории № 2 как лицо (формально подпадающее по административный надзор).
Во время нахождения на профилактическом учете ФИО1 на путь исправления не встал, положительных выводов для себя не сделал, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, а именно: 11 августа 2022 по ст. 20.21 КоАП РФ и 11 августа 2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление, преступление совершенное при рецидиве преступлений, устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административные правонарушения на транспорте, административные правонарушения в области дорожного движения.
Согласно характеристики по месту жительства следует, что ФИО1 <...>, ранее судим, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, неоднократно был привлечен к административной ответственности.
Учитывая изложенное, просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Российская Федерация, <адрес>, сроком на три года, что не превышает срока установленного для погашения судимости и установить дополнительные ограничения в виде:
1. Обязать являться 1 (один) раз в месяц в территориальный ОВД России по месту жительства или временного пребывания, для регистрации;
2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо временного пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;
3. Запретить выезд за пределы муниципального образования (района), по месту жительства или временного пребывания, без разрешения органа внутренних дел;
4. Запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, концерты и т.д.) и участие в них.
Представитель административного истца – Отдела МВД России по Крымскому району в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. 25.08.2023 года в суд от представителя административного истца – ФИО3, действующей по доверенности № от 09.06.2023 года, поступило письменное заявление, в котором она просит суд рассмотреть настоящее административное дело без её участия. Отдел МВД России по Крымскому району административные исковые требования, изложенные по данному делу ранее, полностью поддерживает, просит их удовлетворить в полном объёме. Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин не представил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении административного дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1.
Представитель Крымской межрайонной прокуратуры – помощник Крымского межрайонного прокурора Корюкина А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований Отдела МВД России по Крымскому району к ФИО1, в связи с тем, что допущенные ФИО1 административные правонарушения носят единичный характер и допущены им единовременно 11.08.2022 года.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края по уголовному делу № 1-98/2020 от 08 июня 2020 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Российская Федерация, <адрес>, был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
03 августа 2021 года ФИО1 условно освобожден на основании постановления Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 19 июля 2021 года из ФКУ УО 68/11 УФСИН России по Краснодарскому краю, с заменой срока на исправительные работы, с удержанием из заработной платы 20 % в доход государства сроком на 1 (один) год 2 (два) месяца 5 (пять) дней.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 (восемь) лет. Судимость ФИО1 погашается 03 августа 2029 года.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Крымскому району, по категории № 2 (как лицо, формально подпадающее по административный надзор).
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление, преступление совершенное при рецидиве преступлений, устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административные правонарушения на транспорте, административные правонарушения в области дорожного движения.
Отдел МВД России по Крымскому району обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, свои доводы мотивировал тем, что во время нахождения на профилактическом учете административный ответчик ФИО1 на путь исправления не встал, положительных выводов для себя не сделал, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, а именно: 11 августа 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 11 августа 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд не может согласиться с данными выводами, считает их неправомерными и необоснованными по следующим основаниям.
Абзацем 1 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 допустил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в частности: 11.08.2022 года в 23:32 часов <адрес>, в общественном месте, допустил нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу – выражался нецензурной бранью, в связи с чем, привлечен к административной ответственности постановлением судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 12.08.2022 года; 11.08.2022 года в 23:32 часов <адрес> находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем, привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 70 г. Крымска Краснодарского края от 12.08.2022 года.
В данном случае, судом с достаточной очевидностью установлено, что ФИО1 совершил перечисленные административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в одни и те же дату и время, фактически в одном и том же месте.
Факт совершения ФИО1 одного противоправного действия (бездействия), содержащего состав иных административных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.
Согласно абзацу 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Постановлением судьи Крымского районного суда Краснодарского края Савкина Ю.В. от 12.08.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток.
Данное постановление вступило в законную силу 23.08.2023 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 г. Крымска Краснодарского края Резниченко С.К. от 12.08.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.
Данное постановление вступило в законную силу 23.08.2023 года.
В силу ч. 1 ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре, то есть на 25.08.2023 года истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по обоим вменяемым ему административным правонарушениям (11 августа 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 11 августа 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ), в связи с чем, исключается возможность учета таких административных правонарушений в качестве основания установления административному ответчику ФИО1 административного надзора.
При таких обстоятельствах, установленных судом, административные исковые требования Отдела МВД России по Крымскому району к ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Крымскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, с одновременным установлением административных ограничений – отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд Краснодарского края.
Судья: