Дело №2а-2550/2025
27RS0004-01-2025-002268-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 20 мая 2025 года
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Судник К.Е.,
с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2, ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованного лица ФИО3, в котором просил признать незаконными постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.03.2025 и постановление о наложении ареста на имущество от 26.03.2025.
В обоснование административного иска указал, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.02.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 вынесено постановление от 26.03.2025 о расчете задолженности по алиментам и наложен арест на принадлежащий ему сотовый телефон. При этом в нарушение законодательства расчет задолженности по алиментам рассчитан исходя из среднемесячной заработной платы за декабрь 2024 года в размере 128 665 руб.,. Данная цифра явно завышена, так как в открытых источниках показатели среднемесячной заработной платы значительно ниже. Судебный пристав-исполнитель должен быть учитывать среднемесячную заработную плату не за декабрь 2024 года, а за январь-март 2025 года. На приеме у судебного пристава-исполнителя он сообщил, что был уволен с 27.01.2025 и с 06 марта 2025 года зарегистрировался как плательщик налога на профессиональный доход (самозанятый), но сведения о своем доходе может представить только по окончании текущего месяца. Между тем, вопреки данному обстоятельству судебным приставом-исполнителем произведен арест его сотового телефона, что является необоснованным.
Определением судьи от 18.04.2025 привлечены к участию в административном деле в качестве административных соответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 и ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Определением Индустриального районного иуда г.Хабаровска от 05.05.2025 прекращено производство по административному делу в части административных требований ФИО1 к ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным и отмене постановления о наложении ареста на имущество от 26.03.2025.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам поддержал. Пояснил, что с марта 2025 года он является самозанятым, в связи с чем алименты должны быть исчислены из размера его фактического дохода. Он не обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением о расчете алиментов исходя из своего дохода и не предоставлял документы о своем доходе как самозанятый. Но справку о своем доходе он направил ответчику вместе с иском.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что расчет задолженности по алиментам произведен из среднемесячной заработной платы, так как должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения о своих доходах. По состоянию на дату расчета – 26.03.2025 имелись сведения только о среднемесячной заработной плате за декабрь 2024 года, в связи с чем в первоначальном расчете был учтен этот месяц. Но поскольку на момент рассмотрения дела появились сведения о среднемесячной заработной плате за февраль 2025 года, то в постановление о расчете задолженности были внесены изменения, расчет произведен исходя из среднемесячной заработной платы по состоянию на февраль 2025 года.
Представители административных ответчиков ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом телефонограммой. С ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.
Выслушав объяснения административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательства регулируется положениями ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Пунктами 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
При рассмотрении дела судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу № 2-123/11-2016, выданного 26.01.2016 мировым судьей судебного участком № 11 Индустриального района г.Хабаровска, 16.02.2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП (номер после передачи исполнительного производства в ОСП по ВАП - №-ИП) о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с 22.01.2016 и до совершеннолетия ребенка. С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО1 ознакомлен 10.01.2017. В ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия в отношении должника, в том числе было обращено взыскание на заработную плату должника. В январе 2025 года ФИО1 уволен.
26.03.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровска ФИО2 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.02.2025 по 26.03.2025 в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из размера средней заработной платы в РФ, на момент взыскания, в связи с тем, что должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход, не представил. Согласно указанному постановлению о расчете задолженности по алиментам сумма задолженности за указанный период составляет 59144,40 руб.. При этом расчет задолженности произведен исходя из размера средней заработной платы в РФ, которая по данным Росстата на 26.03.2025 составила 128 665 руб. (за декабрь 2024 года), ? часть от которой составляет 32166,25 руб..
16.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровска ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 26.03.2025, согласно которому расчет произведен за период с 01.02.205 по 16.05.2025 в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, которая по данным Росстата на 16.05.2025 составила 89646 руб. (за февраль 2025 г.), ? часть от вышеуказанной суммы составляет 22 411, 50 руб..
Административным истцом на расчетный счет подразделения перечислены денежные средства: 03.04.2025 в размере 1500 руб., 11.04.2025 в размере 4500 руб., которые были распределены в рамках исполнительного производства и, с учетом внесенных 16.05.2025 в постановление изменений, повлияли на уменьшение размера задолженности ФИО1 по алиментам.
Согласно Конституции Российской Федерации, в России материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1 и 2 статьи 38); дети являются важнейшим приоритетом государственной политики (часть 4 статьи 67.1). В силу данных конституционных требований федеральный законодатель должен устанавливать эффективные механизмы, гарантирующие приоритетную защиту прав и интересов несовершеннолетних, восстановление нарушенных прав ребенка (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 года N 13-П и от 22 января 2018 года N 4-П).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности их судебной защиты (абзац второй пункта 1 статьи 1 СК РФ).
Пункт 1 статьи 56 СК РФ гарантирует ребенку право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе от злоупотреблений со стороны родителей. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
СК РФ закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1 статьи 80).
Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка (пункт 2 статьи 60 СК РФ).
Применительно к положениям статей 80 - 81 СК РФ родитель, содержащий ребенка, является получателем алиментов, подлежащих выплате ежемесячно.
В силу пункта 2 статьи 111 СК РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).
При этом положениями пункта 1 статьи 80, пункта 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации регламентирована обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, при уклонении от которой алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере.
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве), с учетом положений Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1908 (далее также - Перечень).
В соответствии с пунктом 1 Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.
В силу пункта 2 указанного Перечня удержание алиментов также производится с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (подпункт "е").
Частью 7 статьи 2, статьей 13 Федерального закона N 422-ФЗ предусмотрено, что профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества, налоговая декларация по налогу в налоговые органы не представляется.
Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных норм, осуществление должником, обязанным уплачивать ежемесячно алименты на содержание несовершеннолетних детей, деятельности и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", не имеющим основного места работы, не освобождает его от соблюдения прав несовершеннолетних на достойное существование, определяемое величиной прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Данные положения законодательства также соотносятся с такими задачами и целями исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в данном случае - права несовершеннолетнего ребенка на выполнение в отношении него алиментных обязательств.
Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2488-О.
Согласно представленным административным истцом справкам о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2025 год, ФИО1 в спорный период имел доходы, облагаемые налогом на профессиональный доход в следующих размерах: март 2025 года – 18000 руб., апрель 2025 года – 25 000 руб..
Однако указанные справки о доходах за 2025 год, сформированные административным истцом в приложении "Мой налог", достоверно не подтверждают, что указанные в них суммы являются ежемесячным доходом должника как самозанятого.
При этом административным истцом не представлено сведений о том, с кем, на какой период, за какую оплату заключались им договоры на оказание услуг (выполнение работ) и от кого (физического либо юридического лица) поступала оплата в указанных размерах, а также не представлены акты выполненных работ.
Кроме того, ФИО1 при рассмотрении дела не представлено доказательств того, что указанный в справках доход является единственным доходом административного истца, поскольку его размер в марте 2025 года, а также в апреле (с учетом выплаченной суммы алиментов в размере 6000 рублей) значительно ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения, и не позволяет обеспечить минимально необходимые потребности, что ставит под сомнение объяснения административного истца о том, что он имел доход только от осуществления этой деятельности.
При таких обстоятельствах довод административного истца о том, что расчет задолженности по алиментам за март 2025 года должен быть произведен из размера его дохода как самозанятого, подлежит отклонению, как несостоятельный.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 января 2012 года N 123-О-О, алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые, лицо реализует принадлежащее каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации).
Вопреки доводам административного истца его доход как самозанятого документально не подтвержден, носит не регулярный характер и не связан с трудоустройством или иной работой.
Помимо этого доказательств направления ФИО1 судебному приставу-исполнителю сведений об осуществлении деятельности в качестве самозанятого и получении дохода от указанной деятельности суду представлено не было. Сам административный истец в судебном заседании подтвердил, что не обращался к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о перерасчет задолженности по алиментам и не предоставлял справку о своем доходе как самозанятый, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для перерасчета задолженности ФИО1 по алиментам исходя из размера фактически полученного дохода.
При этом суд учитывает, что при наличии достоверных доказательств получения ФИО1 дохода (в том числе договоров с физическими и юридическими лицами об оказании возмездных услуг, а также актов выполненных должником работ) не лишает его права на обращение к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам.
Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель, принимая оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.03.2025 с учетом внесенных в него изменений постановлением от 16.05.2025, и определяя размер задолженности исходя из средней заработной платы по Российской Федерации действовал в рамках закона и в пределах представленных полномочий, в связи с чем оспариваемое постановление соответствует требованиям закона.
Вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.03.2025 обеспечивает баланс интересов сторон алиментных отношений, учитывая, что родительские права не могут осуществляться в противоречие интересам детей.
С учетом установленных по делу обстоятельств у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого постановления незаконным ввиду неверного расчета размера задолженности по алиментам за спорный период, как на то указывает административный истец.
Учитывая, что принятым постановлением от 16.05.2025 о внесении изменений в постановление от 26.03.2025 восстановлены права должника на расчет задолженности по алиментам исходя из среднемесячной заработной платы по данным Росстата за февраль 2025 года в размере 89 646 руб., ввиду чего размер задолженности пересчитан в сторону уменьшения, то нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов ФИО1 судом не установлено.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
При рассмотрении дела совокупность названных условий судом не установлена.
С учетом изложенного административные требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и производные от них о возложении обязанности удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025.