Решение по делу № 2-1137/2023 от 08.09.2023

Дело № 2-1137 /2023

УИД 50RS0020-01-2023-000582-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08сентября 2023 года г. Коломна

Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шевченко С.Н., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству имущественных отношений <адрес>, в котором просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Коломна, <адрес>, в координатах, определенных судебным экспертом, исключить указанный земельный участок из земель государственного лесного фонда.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что во владении и пользовании истца находится жилой дом с К№ по адресу: <адрес> лесничество, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, однако он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него, поскольку для этого необходимо оформить право собственности на земельный участок под жилым домом.

Истцом предприняты меры по приобретению в собственность придомового земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося в его владении и пользовании, во внесудебном порядке, которые оказались безрезультатны, поскольку по сведениям кадастрового учета спорный земельный участок, являющийся территорией бывшего лесничества, расположен на землях государственного лесного фонда.

В судебное заседание истец ФИО2, его представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу, в направленных в адрес суда заявлениях просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истца и его представителя по доверенности в соответствии с нормативными положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Ответчики Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили. Суд, учитывая факт надлежащего извещения ответчиков о времени и месте слушания по делу, рассмотрел дело в отсутствие их представителей в соответствии с нормативными положениями ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Третьи лица Администрация Городского округа Коломна Московской области, УФСГРКиК по Московской области,Комитет лесного хозяйства по Московской области так же извещались надлежащим образом о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лицаКомитета лесного хозяйства по Московской области – ФИО8, действующая на основании доверенности, в направленном в адрес суда ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив доводы искового и уточненного искового заявлений, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Земельный кодекс Российской Федерации (далее ЗК РФ) в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании п. п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно доводам искового заявления, не опровергнутым в ходе судебного разбирательства, согласующимся с материалами дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, являясь работником Коломенского лесокомбината, заключил с ним договор купли-продажи 1/2 доли жилого дома, расположенного на земельном участке Карасевского лесничества размером <данные изъяты> га.

Впоследствии дом сгорел, и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Коломенский лесхоз Московского управления лесами с заявлением о разрешении строительства нового дома на выделенном ранее земельном участке.

Согласно акту обследования земельного участка, испрашиваемого к отводу из лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, Коломенским лесхозом Московского управления лесами был обследован земельный участок. В ходе обследования было установлено: участок расположен в лесах 1 группы в квартале № урочища 11 лесничества Карасевского. Нелесная земля – сад площадью <данные изъяты> га. Чересполосицы участок не создает. Участок не имеет особого защитного или другого значения. Лесохозяйственные особенности участка: сад ДД.ММ.ГГГГ года закладки, плохо плодоносящий - <данные изъяты> штук/га. Участок пригоден для заявленных целей. Почва на участке дерново- средне подзолистая. Отсутствуют вблизи испрашиваемого участка участков, ранее разреденых, но не использованных под расчистку. Отсутствуют участки, ранее переданные, из данного квартала, урочища, участкового лесничества и использованные заявителями. Также актом установлено, что участок будет использоваться под капитальное строительство и под сельскохозяйственное использование. Срок передачи в долгосрочное пользование. Акт обязывает получателя участка использовать его по назначению. Также актом установлено, что передать участок под заявленные уели возможен.

В обращении № от ДД.ММ.ГГГГ Коломенский лесхоз не возражал в выделении из гослесфонда земельного участка площадью <данные изъяты> га на территории Карасевского лесничества, выделенного ФИО2 при продаже ему половины дома в ДД.ММ.ГГГГ году.

На данный момент во владении и пользовании истца находится жилой дом с К№ по адресу: <адрес> лесничество, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, однако он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него, поскольку для этого необходимо оформить право собственности на земельный участок под жилым домом, выделенный ему Коломенским лесхозом для строительства нового дома.

Земельный участок под жилым домом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем истец обратился к кадастровому инженеру с целью изготовления схемы расположения земельного участка для последующего оформления права собственности на земельный участок.

Кадастровым инженером была составлена схема расположения земельного участка, находящегося под жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Данная территория является территорией бывшего лесничества, незанятой лесным массивом. На ней расположены жилые дома, находящиеся в частной собственности, при домах имеются земельные участки, которые люди обрабатывают и пользуются ими. Некоторые земельные участки уже находятся в собственности.

Истец указывает, что собственники и владельцы жилых домов, расположенных на территории Карасевского лесничества,предпринимали меры по оформлению прав на предоставленные им земельные участки, неоднократно обращались в Администрацию Коломенского муниципального района Московской области с заявлениями о присвоении массиву статуса «земель населенных пунктов», но до сих пор массив не выведен из «земель лесного фонда».

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов

Не опровергнуты были в ходе судебного разбирательства и доводы о том, что в Комитете лесного хозяйства <адрес> имеется перечень земельных участков, подлежащих переводу из земель лесного фонда в земли населенных пунктов, в который входит массив «Карасевского лесничества» (усадьба) и непосредственно спорный земельный участок, который согласно возражениям третьего лица – Комитета лесного хозяйства <адрес> расположен в квартале <данные изъяты> Карасевского участкового лесничества Коломенского городского округа. В Администрацию городского округа Коломна неоднократно обращались жители <адрес> с заявлениями о переводе земельных участков из земель лесного фонда в категорию земель – земли населенных пунктов. В настоящее время идет процедура утверждения границ генерального плана городского округа Коломна Московской области.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», пункта 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст.9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации», земли, на которых расположены вахтовые и иные временные поселки, созданные до 01.01.2007 в границах земель лесного фонда для заготовки древесины (лесные поселки), подлежат переводу в земли населенных пунктов.

Также одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанныес земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Данный принцип нашел отражение в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Для государственной регистрации прав на земельные участки существенное значение имеют: период предоставления земельного участка, а именно, до или после введения в действие ЗК РФ, вступившего в действие 25.10.2001, вид разрешенного использования земельного участка, вид объекта недвижимости, находящегося на земельном участке.

Так, право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования может быть зарегистрировано в порядке, установленном ст.25.2. Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация права собственности проводится на основании ранее выданных документов, как правило, это государственные акты или свидетельства на землю, выданные местными администрациями.

Согласно п.2 ч.5. ст.69 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Постановлением Правительства Московской области от 21.03.2018 №182/9 утвержден Порядок деятельности комиссий, создаваемых в целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Московской области было направлено поручение №Исх-№ об активизации работы по рассмотрению обозначенных земельных участков на заседаниях указанных Комиссий в рамках проводимой работы по разработке и утверждению генеральных планов поселений и городских округов.

В свою очередь, по сведениям генерального плана Коломенского городского округа <адрес> земельный участок истца находится в границах категории «земель населенных пунктов», но имеется наложение на земли государственного лесного фонда.

В соответствии с «Картой несогласованных вопросов генерального плана городского в части пересечения земельных участков с землями лесного фонда» генерального плана Коломенского городского округа <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов Коломенского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) территория, на которой расположен земельный участок истца, входит в планируемые границы населенного пункта <адрес> городского округа Московской области.

Между тем, согласно отзыву третьего лица – Комитета лесного хозяйства <адрес>, сведениям Ведомственной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> (ВИС ГУАГ МО) по настоящее время территории усадьбы ведомственной, в пределах которой расположен спорный земельный участок, которые подлежат переводу в земли населенных пунктов, <адрес> в земли населенных пунктов не переведены, земельный участок входит в состав земель лесного фонда.

В ходе судебного разбирательства на основании определения суда, вынесенного по ходатайству стороны истца, экспертом ФИО3 была проведена судебная землеустроительная экспертиза. В соответствии с выводами, изложенными в заключении эксперта, площадь земельного участка, расположенного под жилым домомистца, составляет 1163кв.м, экспертом подготовлены схема расположения земельного участка, каталог координат его границ. Земельный участок не занят лесными насаждениями государственного лесного фонда, располагается на значительном расстоянии от лесного массива. На участке расположен газон, имеются огород, хозяйственные постройки, жилой дом, посажены плодовые деревья. Земельный участок огорожен забором, за которым расположены лесные насаждения. При обследовании земельного участка экспертом установлено, что земельный участок находится во владении и пользовании истца на протяжении периода времени более <данные изъяты> лет, что подтверждается также сведениями технического паспорта жилого дома, составленного в 2005 году. Исключение земельного участка из категории земель лесного фонда не принесет какого-либо ущерба лесным насаждениям.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований не доверять заключению землеустроительной экспертизы, не оспоренному в ходе судебного разбирательства, так как данное заключение соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, является объективным, определенным, содержит описание исследования, сделанные на основании него выводы не противоречат друг другу, согласуются с представленными по делу доказательствами. Экспертиза проведена экспертом, имеющим специальные познания в области землеустройства, предупрежденным об ответственности по статье 307 УК РФ.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из содержания статьи 234 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 15, 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в предмет доказывания по делу о признании права собственности в силу приобретательной давности входит факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение срока, установленного действующим законодательством.

Добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абзац третий пункта 15).

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту, жилой дом и спорный земельный участок находятся во владении и пользовании истца с 1995 года, исходя из акта обследования земельного участка и уведомления директора Коломенского лесхоза, земельный участок предоставлен истцу для строительства не позднее июля 1997 года.

Положения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» направлены на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра.

В соответствии с частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Правила данной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08.08.2008: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 указанной статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок и после ДД.ММ.ГГГГ.

В силу вышеуказанной правовой нормы, а также Федеральных законов «О государственной регистрации недвижимости», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», «О введении в действие ЛК РФ», поскольку истец является правообладателем жилого дома, расположенного на земельном участке, с 1995 года, сведений о границах земельного участка для эксплуатации жилого дома в ГКН не имеется, при этом спорный земельный участок налагается на земли лесного фонда только по данным лесоустроительной документации, однако фактически входит в территорию муниципального образования, то есть подпадает под правовое регулирование статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не может быть отнесен к землям лесного фонда в силу действующего правового регулирования, а указанное наложение подлежит исправлению в силу положений Федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в качестве реестровой ошибки.

Фактически земельный участок, на котором расположен жилой дом, является принадлежностью данного жилого дома (главной вещи) и, по общему правилу, следует судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ).

Принимая во внимание те обстоятельства, что в отношении испрашиваемого истцом земельного участка сведения в ЕГРН отсутствуют, истец лишенвозможности в административном порядке оформить право собственности на земельный участок по причине наложения границ на земли государственного лесного фонда, заявленные истцом требования подлежат судебной защите, и, по мнению суда, им избран правильный способ защиты права в виде признания за ним права собственности на земельный участок.

Исковые требования, предъявленные к Министерству имущественных отношений Московской области, не являются обоснованными, поскольку земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности, и распоряжение ими не отнесено к полномочиям Министерства имущественных отношений <адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд исковые требования ФИО2 удовлетворяет частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 частично.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу:Московская область, городской округ Коломна,МО, <адрес> лесничество, в координатах согласно межевому плану, составленному экспертом ФИО3:

Обозначение характерных <данные изъяты>

<данные изъяты>

Исключить из земель государственного лесного фонда земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Коломна, МО, <адрес> лесничество, в координатах согласно межевому плану, составленному экспертом ФИО3:

Обозначение характерных точек границы

<данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО2 кМинистерству имущественных отношений Московской области отказать.

Решение суда, вступившее в законную силу является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с установленными границами, регистрации права собственности на земельный участок за ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья С.Н. Шевченко

Решение в окончательной форме принято судом 28сентября 2023 года.

Судья С.Н. Шевченко