Дело № 2-2591/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Турковой С.А.,

при секретаре Аскаровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, обязании оформить право на земельный участок путем выдачи свидетельства о праве собственности на земельный участок, признании незаконным бездействия нотариуса,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением о признании постановления нотариуса незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в шестимесячный срок обратилась к нотариусу Л.Е.В. как наследник по закону. После смерти матери по месту нахождения ее имущества остался земельный участок с кадастровым номером № которым она распоряжалась (обрабатывала землю, защищала от посягательств, в связи с чем возвела самовольную постройку к стене дома), а также остались 100 акций Чекового инвестиционного фонда социальной защиты «Союз», которыми она владела (простые именные акции). Акции она получила в результате того, что по их улице организованно ходили некие лица и собирали ваучеры в ДД.ММ.ГГГГ действия юрисконсульта нотариуса Л.Е.В. заключались в том, что открыв наследственное дело № в нарушение ст. 16 Основ законодательства о нотариате, она не оказывала правовой помощи и какого-либо содействия в осуществлении прав и защите законных интересов истца. Молчаливым отказом отреагировала на предоставление ей документа выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГАУ МФЦ № г. Оренбурга, на земельный участок расположенный по адресу: . Юрисконсульт намерено затягивала срок совершения нотариальных действий, не проверив надлежаще указанный документ выписку из ЕГРН, она запросила старое дело № открывшееся после смерти отца ФИО2 у нотариуса М.М.В.., которая в свою очередь прислала в ответ на ее запрос ненадлежащую копию этого дела. Уполномоченное лицо нотариуса М. также не желало выполнять свои обязанности, безосновательно требовало дополнительные документы. Последствиями стало, что не был своевременно выявлен факт препятствования в доказывании факта наличия правоустанавливающих документов о принадлежности ее отцу земельного участка расположенного по адресу: специалистами МФЦ, по поводу чего ФИО4 вынуждена была неоднократно обращаться в прокуратуру, также по действиям юрисконсульта нотариусов. Ей была предоставлена справка нотариусом М. от ДД.ММ.ГГГГ где был указан адрес отца: , где отсутствовало его имущество по причине посягательства на него сразу после его смерти, что было установлено нотариусом при осмотре этой квартиры совместно с ее братом, который умер в ДД.ММ.ГГГГ г., о чем она указала в жалобе руководителю нотариальной палаты области. Факты препятствования в получении сведений о принадлежности земельного участка ее отцу на праве пожизненного наследуемого владения, которые совершались двумя разными специалистами ГАУ МФЦ № г. Оренбурга, тем самым внесли не соответствующие действительности сведения в запросы, якобы о наличии у ФИО4 представителя и о приложении документов к этим запросам, подтверждаются документами –запросами ГАУ МФЦ № г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом М.М.В.. вынесено постановление об отказе в совершении нотариальных действий № на заявление от ДД.ММ.ГГГГ В данном постановлении указаны недостоверные сведения о дате предоставления нотариусу документа выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует количеству обращений ФИО4 к нотариусу. В этом постановлении содержатся также недостоверные сведения о том, что со слов ФИО4 правоустанавливающие документы, подтверждающие принадлежность земельного участка ее отцу ФИО2 не оформлялись, что опровергается документом – Ордер на жилое помещение б/н от ДД.ММ.ГГГГ г. расположенного по адресу: , на имя отца 12,3 кв.м. в доме, расположенном на этом земельном участке. На данном участке незаконно установлен был в 90-е годы гараж бывшим соседом ФИО19, который в дальнейшем отчуждал гараж ФИО6

Просит суд признать незаконным, необоснованным и подлежащим отмене постановление нотариуса М.М.В. об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ №, как нарушающее ее конституционное право на наследование. Обязать нотариуса М.М.В.. оформить право ФИО4 на земельный участок, принадлежащий на праве пожизненного наследуемого владения ее отцу, то есть совершить нотариальные действия по выдаче ей свидетельства о праве собственности на наследственное имущество ее отца земельный участок расположенный по адресу: .

С учетом последних уточненных требований просит признать незаконным постановление нотариуса М.М.В. об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать незаконным бездействие нотариуса Л.Е.В.., выразившееся в том, что она не совершила действий, регламентированных ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок по адресу , оставшегося после смерти матери ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель ФИО4 в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных письменных пояснениях, просила удовлетворить, дополнив, что нотариус Л.Е.В. проигнорировала факт, установленный судом о дате регистрации брака ее родителей с ДД.ММ.ГГГГ года, при наличии у нее полной информации, включая дату решения и номер судебного дела, которым был выселен ее отец из квартиры в доме, на котором расположен земельный участок, который остался после смерти ее матери. Из наследственного дела был удален документ - ордер на ж.п. без номера от ДД.ММ.ГГГГ, который являлся единственным основанием для вселения в эту квартиру в доме, расположенном на этом же земельном участке, на который претендует она я в порядке наследования (ст. 47 ЖК РСФСР). У нотариуса была полная информация о том, что титульный собственник земельного участка по устранился от обязанностей владения данным земельным участком, она знала это из устных объяснений и информации указанной в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, где было указано о решении нарсуда Промышленного района с Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. (дело №) о выселении отца. Также в заявлении было указано о том, что ее мать возвела самовольную постройку(пристрой) помимо веранды, которую пристроил отец на совместно нажитые в браке средства. Нотариус Л.Е.В. исключила документ - ордер от ДД.ММ.ГГГГ без номера из наследственного дела №, изъяла у ФИО4 оригинал справки о регистрации ее матери на день смерти с неправильной датой начала постановки на регистрационный учет ее, проигнорировала Выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую, что земельный участок, на котором находится жилой дом, поставлен на кадастровый учет, поставлена на кадастровый учет и . Данный дом, расположенный на земельном участке, оставшемся после смерти ее матери, был предоставлен для постоянного бессрочного пользования до ДД.ММ.ГГГГг, т.е. до введения в действие Земельного Кодекса, а проект закона от декабря 2021 о продлении «дачной амнистии» (Закон №478-ФЗ) был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ Нотариус не консультировала ее, т. к. она могла сделать надлежащий запрос в Архив ГБУ «Госкадоцентра Оренбургской области» о выдаче Договора бессрочного пользования земельным участком. Однако она не желала консультировать ее и вообще оказывать какую-либо правовую помощь. Вместе с тем в соответствии с действующим законодательством доказательств использования такого дома, в том числе в судебном порядке, не требуется. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом. А также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из судебного решения, которое устанавливает права и обязанности. Из материалов дела следует, что нотариус располагала всей указанной выше информацией, но бездействовала, что препятствовало доказыванию факта давностного владения земельным участком ее матерью и обращения в суд в исковом порядке о признании права собственности на земельный участок.

В силу пункта 9.1 статьи 3 закона №137-Ф3 в который внесены изменения с 1 июля 2022 г. (Земельный кодекс РФ ст. 2) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества.. . на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок».

Аналогичное право принадлежит гражданам, к которым перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на здания (строения, сооружения), расположенные на указанных участках.

Нотариус не указала до настоящего времени какие у нее есть основания полагать, что в ДД.ММ.ГГГГ участок не был предоставлен на праве собственности.

В материалах дела имеется документ техпаспорт на дом, расположенный на земельном участке, на который претендует ФИО4 в порядке наследования, в котором имеются противоречащие сведения о принадлежности этого дома, в одной части указано о принадлежности муниципалитету, в другой Правительству РФ, что создает угрозу нарушения конституционного права на наследство ФИО4 В материалах дела имеются доказательства нарушения ее прав и существует реальная угроза их нарушения в последствии. В деле Ордер на ж.п. т ДД.ММ.ГГГГ. без номера на (12,3 кв. м.) в доме, расположенном на земельном участке, оставшемся после смерти ее матери, не соответствует Техпаспорту на этот же дом, что нарушало права наследодателя при ее жизни и права членов ее семьи, в том числе в настоящее время, т. к. жилая площадь используется для расчета газа при наличии в указанной квартире газового печного отопления. Нотариус Л.Е.В. нарушила принцип добросовестности ст. 35 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо нотариус ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении требования ФИО4 о признании незаконным бездействия нотариуса Л.Е.В. отказать, указав, что после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом было заведено наследственное дело №. Наследственное имущество, указанное в заявлении, состояло из акций Чекового инвестиционного Фонда социальной защиты «Союз». В соответствии со ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет.. . состав и место нахождения наследственного имущества. В целях установления информации о принадлежности акций наследодателю ею неоднократно были сделаны запросы: от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), повторный от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) (в два адреса), не смотря на то, что согласно информации, полученной из выписки ЕГРЮЛ, ПАО инвестиционно-финансовая компания ЧИФ СЗ «Союз» в которое, согласно информации из сети интернет, Чековый инвестиционный Фонд социальной защиты «Союз» был реорганизован, было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Ни на один запрос ответ не был получен. Также был сделан запрос регистратору № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), на которые были получены ответы: от ДД.ММ.ГГГГ (№) и от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), что ФИО1 не является зарегистрированным лицом в системе ведения реестров владельцев ценных бумаг и в реестрах владельцев инвестиционных паев, реестрах владельцев ипотечных сертификатов участия, ведение которых осуществляет АО «Независимая регистраторская компания Р.О.С.Т.». С заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на акции Чекового инвестиционного Фонда социальной защиты «Союз» ФИО4 не обращалась.

В дальнейшем, в начале октября 2021 года на очередном приеме в нотариальной конторе, ФИО4 заявила, что у её отца - ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследство после которого приняла ее мать -ФИО1, в собственности был земельный участок. Нотариусом был сделан запрос в ЕИС «eNot», и согласно полученным сведениям было установлено, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в Первой Оренбургской государственной нотариальной конторе заведено наследственное дело №.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) был направлен запрос архивариусу Нотариальной палаты Оренбургской области (по месту хранения архивов государственных нотариальных контор) об истребовании заверенной копии вышеуказанного наследственного дела. Из полученной копии наследственного дела стало ясно, что наследство после смерти ФИО2, приняла только сама ФИО4, кроме того (как выяснилось впоследствии) ФИО1 вообще не является наследницей ФИО2, так как их брак расторгнут в 1982 году. Поэтому за оформлением земельного участка, предоставленного, со слов заявительницы её отцу - ФИО2, ФИО4 была направлена по подведомственности к нотариусу г Оренбурга М.М.В.устно, в ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 написала заявление нотариусу г Оренбурга М.М.В. с просьбой о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: , который (с её слов) был выдан на имя её отца, ФИО2, в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ нотариус г. Оренбурга М.М.В. выдала постановление об отказе в совершении нотариального действия, которое ФИО4 обжалует ДД.ММ.ГГГГ.

Затем, по непонятной причине, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в нотариальную контору нотариуса Л.Е.В. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на этот же земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: который «...мог быть передан её отцу...» - ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Указанное выше заявление от ДД.ММ.ГГГГ просьбу о выдаче постановления об отказе в совершении нотариального действия не содержало, поэтому на него был дан письменный ответ от 28.04. 2022 года исходящий №, в котором заявителю был повторно разъяснен порядок оформления наследственного имущества после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение ФИО4 о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: с Оренбург, , был предоставлен её матери - ФИО1, а не отцу - ФИО2 опровергается всеми материалами дела №, в частности заявлением ФИО4 в «Объединенный государственный архив» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО4 нотариусу г Оренбурга М.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ и многими другими.

Заинтересованное лицо нотариус М.М.В. в судебное заседание не явилась о дате и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, в порядке статьи 311 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В соответствии со ст. 48 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ; отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата; не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ.

Нотариус вправе отказать в совершении исполнительной надписи при наличии достаточных оснований полагать, что исполнительная надпись может быть использована в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. В этом случае отказ от совершения нотариального действия не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности нотариуса.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно выносится нотариусом без просьбы заявителя не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия, подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса и направляется заявителю в электронной форме.

Согласно ст. 72 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.

После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав.

В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства.

В силу п. 56 Приказа Минюста России от 30.08.2017 N 156 "Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования" состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества.

В силу пункта 33 Регламента информацию о принадлежности имущества, основаниях для регистрации прав, кроме случаев, когда имущество на момент заключения договора еще не принадлежит лицу, его отчуждающему (закладывающему), нотариус устанавливает по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. В случае если право возникает в силу закона без регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости, - на основании документов, подтверждающих возникновение права. В случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, нотариус устанавливает информацию о принадлежности недвижимого имущества, его характеристиках, обременениях, правах третьих лиц из документов, подтверждающих принадлежность имущества.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества (п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом при наличии бесспорного подтверждения права собственности наследодателя на имущество, переходящее к наследникам.

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно наследственному делу № открытого после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, данное наследственное дело заведено по заявлению дочери ФИО4, которая обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, наследственное имущество состоит из акций Чекового инвестиционного Фонда социальной защиты «СОЮЗ».

В целях установления информации о принадлежности ФИО1 акций Чекового инвестиционного Фонда социальной защиты «Союз» нотариусом были сделаны запросы в ПАО «Инвестиционно-финансовая корпорация «Союз» от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Инвестиционно-финансовая компания ЧИФ СЗ «СОЮЗ» от ДД.ММ.ГГГГ Также был направлен запрос регистратору АО «НРК-Р.О.С.Т.» от ДД.ММ.ГГГГ Ни на один запрос ответ не был получен.

Согласно информации полученной из выписки ЕГРЮЛ, публичное акционерное общество инвестиционно-финансовая компания ЧИФ СЗ «СОЮЗ», в которое Чековый инвестиционный Фонд социальной защиты «Союз» был реорганизован, было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в соответствии со ст.72 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусом были истребованы доказательства, подтверждающие состав и место нахождения наследственного имущества, которые не дали результата.

С заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на акции Чекового инвестиционного Фонда социальной защиты «Союз» ФИО4 не обращалась.

Какое-либо иное заявление о принятии иного наследства, принадлежащего ФИО1 нотариусу Л.Е.В. от ФИО4 не поступало.

Из пояснений сторон, данных в ходе судебного заседания следует, что в начале ДД.ММ.ГГГГ года на приеме в нотариальной конторе, ФИО4 сообщила, что у её отца - ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследство после которого приняла ее мать -ФИО1, в собственности находился земельный участок.

Нотариусом на основании запроса были получены сведения, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в Первой Оренбургской государственной нотариальной конторе заведено наследственное дело №.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос архивариусу Нотариальной палаты (по месту хранения архивов государственных нотариальных контор) об истребовании заверенной копии вышеуказанного наследственного дела.

Из полученной копии наследственного дела усматривалось, что наследство после смерти ФИО2, приняла только сама ФИО4

В материалы наследственного дела после смерти ФИО1 было представлено свидетельство о расторжении брака ФИО2 и ФИО8, согласно которого брак между ними расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Таким образом, на момент смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не являлась супругой ФИО2, а следовательно, не являлась его наследником и не могла наследовать имущество после его смерти.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к нотариусу Л.Е.В. с заявлением, в котором просила обосновать отказ в выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: г Оренбург, , а также представить информацию относительно запросов в адрес реестродержателя по акциям, которыми владела ее мать ФИО1

В ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Л.Е.В. предоставлена ФИО4 информация по ответам на запросы о принадлежности акций чекового инвестиционного Фонда социальной защиты «Союз» ФИО1, а также разъяснено, что по вопросу оформления наследственного имущества, в том числе и земельного участка оставшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, необходимо обратиться к нотариусу М.М.В.

В соответствии с п.2 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года Управления юстиции Оренбургской области полномочиями на оформление наследственных прав и принятие мер к охране наследственного имущества, после смерти наследодателей, фамилии которых начинаются с букв «Пн-Пя», наделена нотариус М.М.В.

В связи с чем, ФИО4 была обоснованно направлена по подведомственности к нотариусу г.Оренбурга М.М.В. за оформлением земельного участка, предоставленного, со слов заявительницы её отцу - ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 нотариусу М.М.В.. поступило заявление, в котором она просила оформить участок в собственность и выдать ей свидетельство о праве на участок и сберкнижку отца.

В связи с поступившим заявлением нотариусом М.М.В. в Архиве нотариальной палаты Оренбургской области было запрошено наследственное дело №, открытое Первой Оренбургской Государственной нотариальной конторой после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела № после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО4, которая указала, что наследственное имущество состоит из предметов домашней обстановки, денежном вкладе с причитающимися процентами.

В целях установления информации о принадлежности ФИО2 денежных средств, нотариусом был сделан запрос о предоставлении сведений о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) на имя ФИО2

Согласно ответа Межрайонной ИФНС № по Оренбургской области в базе данных ЕГРН налогоплательщиков ФИО2 не числится.

Также был направлен запрос в ПАО Сбербанк о предоставлении сведений о наличии денежных средств на счетах, номеров счетов и сумму вклада на имя ФИО2

Согласно предоставленной информации ПАО Сбербанк в подразделениях банка на имя наследодателя наличия вкладов по действующим счетам, а также по вкладам, подлежащим компенсации, не установлено.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительного, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес: . Вид разрешенного использования: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из постановления нотариуса ФИО9 об отказе в совершении нотариального действия №1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0307008:8 расположенного по адресу: , после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (наследственное дело №) и руководствуясь ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, в совершении указанного действия отказано. Заявителем не было предоставлено документов, подтверждающих право собственности наследодателя на вышеуказанный земельный участок. В представленной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в наследственно дело выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок. Со слов заявителя на указанный земельный участок правоустанавливающие документы, подтверждающие принадлежность земельного участка ФИО2, не оформлялись. В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате отказано в совершении указанного нотариального действия. Разъяснено, что с вопросом о включении вышеуказанного земельного участка в наследственную массу о признании права собственности на земельный участок за наследницей ФИО4 в порядке наследования необходимо решать в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Статьей 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Из материалов инвентаризационного дела на домовладение и земельный участок по адресу усматривается, что на основании постановления Оренбургского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу является объектом, составляющим муниципальную собственность, является многоквартирным жилым домом.

Материалы инвентаризационного дела не содержат какие-либо документы, прямо или косвенно подтверждающие право наследодателя на земельный участок по адресу .

Таким образом, на день открытия наследства земельный участок по адресу: наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения не принадлежал.

Со слов ФИО4 правоустанавливающие документы, подтверждающие принадлежность земельного участка ФИО2, не оформлялись.

Представленный ФИО4 ордер от ДД.ММ.ГГГГ г. на имя ФИО11 о предоставлении на состав семьи 3 человека, жилой площади 12,3 кв.м. в по адресу: о праве наследодателя ФИО2 свидетельствует о праве ФИО11 и его семьи на вселение и проживание в жилом помещении, но не подтверждает право наследодателя на земельный участок.

Оценив установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отсутствие бесспорного подтверждения права собственности наследодателя на земельный участок препятствовало нотариусу сделать вывод о составе наследственного имущества, виде права и принадлежности земельного участка наследодателю на праве собственности, установление которых является неотъемлемом условием для выдачи свидетельства о праве на наследство по закону, в связи с чем, отказ в совершении нотариального действия является обоснованным, оснований для признания действий нотариуса М.М.В. незаконными не имеется.

В связи с чем, заявленные требования ФИО4 о признании незаконным постановления нотариуса М.М.В. об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании нотариуса М.М.В. оформить право ФИО4 на земельный участок, принадлежащий на праве пожизненного наследуемого владения ее отцу, то есть совершить нотариальные действия по выдаче ей свидетельства о праве собственности на наследственное имущество ее отца земельный участок расположенный по адресу: удовлетворению не подлежат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в нотариальную контору нотариуса Л.Е.В. с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на наследство, открывшееся после смерти матери ФИО1 в виде земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: г Оренбург, , которым она давностно владела. В заявлении ФИО4 также ссылалась на обстоятельства того, что земельный участок мог быть передан её умершему отцу ФИО2 Советом народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненно наследуемое владение и собственность.

На указанное заявление нотариусом Л.Е.В. был дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором заявителю был повторно разъяснен порядок оформления наследственного имущества после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку из материалов наследственного дела № после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведенного в Первой Оренбургской государственной нотариальной конторе усматривается, что наследство после смерти ФИО2, приняла только сама ФИО4, в материалах наследственного дела имеются сведения о расторжении брака ФИО2 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до его смерти, а следовательно ФИО1 не является наследником ФИО2 и не могла принять после его смерти наследство, суд приходит к выводу, что нотариус Л.Е.В.. обоснованно разъяснила ФИО4 порядок оформления наследственного имущества после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ в у нотариуса М.М.В.

Факт давностного владения земельным участком, без каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих право наследодателя за земельный участок, не может являться основанием для выдачи нотариусом свидетельства о праве собственности на наследство.

Выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительного, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес: , представленная нотариусу свидетельствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, вид разрешенного использования: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

При этом суд, учитывает положения ст. 131 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и приходит к выводу, что поскольку наследодатель ФИО1 при жизни не совершила действий для регистрации за собой права собственности на земельный участок, то оснований в силу положений ст. 1112 Гражданского кодекса РФ для включения указанного объекта в состав наследственного имущества и выдачи свидетельства о праве на наследство не имеется.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Заявление от ДД.ММ.ГГГГ просьбу о выдаче постановления об отказе в совершении нотариального действия не содержало, в связи с чем, оснований для вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия у нотариуса Л.Е.В. не имелось.

Оценивая действия нотариуса Л.Е.В. суд признает их обоснованными, соответствующими требованиям Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1, нарушений в действиях нотариуса не имеется, оснований для признания бездействия нотариуса Л.Е.В. незаконным суд не усматривает.

В связи с чем, заявленные требования ФИО4 о признании незаконным бездействия нотариуса Л.Е.В. удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, обязании оформить право на земельный участок путем выдачи свидетельства о праве собственности на земельный участок, признании незаконным бездействия нотариуса – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 23 августа 2022 года.