Решение по делу № 2-2628/2023 от 28.11.2023

№ 2-2628/2023

УИД 56RS0030-01-2023-002718-28

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 28 ноября 2023 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

с участием представителя истца – адвоката Макарова А.Ю., действующего на основании удостоверение № по ордеру и соглашению, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на возведенное нежилое строение в виде гаража,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением и просил признать за ним право собственности на нежилое строение – гараж №, назначение объекта недвижимости – нежилое, 1995 года постройки, площадью 35,1 кв м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №. В обоснование заявленного требования истец указал, что истцу принадлежит гараж 12-13, расположенный в ГСК № <адрес>, назначение объекта недвижимости – нежилое, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 35,1 кв м, материал наружных стен здания – железо, что подтверждается техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Данный гараж был построен на территории в настоящее время несуществующего ГСК-№ <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ год истцом совместно с членами его семьи своими силами и за счет собственных средств. ДД.ММ.ГГГГ он был утвержден в списке членов ГСК-№ согласно распоряжению главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявлений граждан по гаражным вопросам». На протяжении всего времени с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время истцом и членами его семьи гараж фактически используется как собственность, в отношении указанного гаража истец осуществляет правомочия собственника. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1545 +/- 14 кв м, по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №. Земельный участок имеет вид разрешенного использования – для размещения гаражей и автостоянок, с размещением гаражей. Согласно результатам, установленным кадастровым инженером при производстве кадастровых работ на вышеуказанном земельном участке и составленным документам по их закреплению: схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ и карта (план) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, фактически занятая гаражами граждан площадь участка составила 602 кв м. Истцом предпринимались меры по узаконению построенного нежилого строения в виде спорного гаража, имеется проект размещения гаражей от ДД.ММ.ГГГГ года на данном земельном участке, ранее находившемся в бессрочном пользовании Оренбургского отделения Южно-Уральской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за узакониванием спорного объекта в административном порядке. Согласно уведомлению об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка заместителя начальника ДГЗО Администрации г.Оренбурга ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДГЗО Администрации <адрес> отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка под спорным гаражом. Обращение в Администрацию <адрес> с возникшей проблемой также не дало положительного результата, в связи с чем за защитой нарушенного права истец вынужден был обраться в суд с настоящим исковым заявлением, приложив заключения о соответствии самовольно возведенного строения требованиям и нормам санитарной, пожарной безопасности и нормам градостроительства.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца – адвокат ФИО6 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, полагая достаточной к тому представленную совокупность доказательств.

В судебное заседание не явился представитель ответчика – представитель Администрации <адрес>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба и назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли под конкретный гараж.

Судом установлено, что ФИО1 пользуется гаражом, расположенным на земельном участке по адресу:<адрес>,гараж был возведен на земельном участке в 1995 году и по настоящее время находится в пользовании истца.

Указанный гараж расположен на земельном участке в северной части кадастрового квартала №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения гаражей и автостоянок, с размещением гаражей.

Из ответа Администрации <адрес> в адрес суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеобозначенный земельный участок по адресу: <адрес>, в обозначенных границах на кадастровый учет не поставлен, государственная собственность не разграничена. Рассматриваемая территория частично расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № которых входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №. Согласно Генеральному плану <адрес>, утвержденному решением Оренбургского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматриваемый земельный участок находится на территории озеленения специального назначения (защитные), которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, частично на территории полосы отвода железной дороги. Согласно схеме зон с особыми условиями использования территории и ЧС Генерального плана земельный участок находится на границах зоны заражения при возникновении ЧС на химически опасных объектах от промышленной площадки по <адрес> и от склада хлора по <адрес>, а также в границах 4 и 5 подзон приаэродромной территории. В соответствии с Правилами землепользования застройки муниципального образования <адрес>, утвержденными приказом архитектора и пространственно-градостроительного развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне «Ж.4» - зона застройки домами смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции, частично в зоне «Т.1» - зона железнодорожного транспорты.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В обоснование заявленных исковых требований истцом предоставлены:

-заключение ШИФР-СЭ-№, выполненное ООО «Союз экспертов» (эксперт ФИО4), согласно которому спорный объект имущества соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм – СанПин №, СанПин № и СанПин №;

-заключение ШИФР-СЭ-№, выполненное ООО «Союз экспертов» (эксперт ФИО4), согласно которому спорный объект имущества не обнаруживает существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых к объектам защиты, фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта;

-заключение ШИФР-СЭ-№, выполненное ООО «Союз экспертов» (эксперт ФИО4), согласно которому общее техническое состояние спорного объекта оценивается как «исправное». На основании результатов проведенного обследования строительных конструкции гаража, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточная для условий нормальной эксплуатации, здание возведено без существенных нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, строительство гаража соответствует нормам проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. При этом описательная часть экспертного заключения содержит указание на то, что стены гаража выполнены из металлических конструкций, фундамент летночный, из кирпичной кладки.

По обстоятельствам составленных заключений в судебном заседании в качестве специалиста был допрошен ФИО4, который пояснил, что при выезде на объект им был осмотрен металлический гараж с погребом, фундамент строения, обнаружены признаки капитального строения. Согласно Градостроительному кодексу РФ, объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объект, строительства которого незавершенно. Главным признаком признания капитальным строением является возможность отнесения к недвижимому имуществу. К недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр, и все что прочно связано с землей. При осмотре был выявлен фундамент, бетонный, каменный и подземная часть строения. Фундамент ленточный - это бетон и кирпич. Конструкция представляет собой металлический гараж, который установлен сверху на фундамент и примыкание залито сверху бетоном. При этом мест примыкания в виде сварки и иных креплений он не видел, та как примыкание забетонировано. Внутри гаража есть подземное помещение - погреб, он функционирует. На вопрос суда уточнил, что указанный гараж демонтировать возможно, если разрушить фундамент.

Суд исходит из того, что особенность металлических, деревянных, каркасных металлопластиковых и иных сооружений состоит в том, что данный материал, в отличие от кирпичной, железобетонной, монолитной кладки в результате его разборки, не утрачивает своих полезных свойств, что позволяет их повторно использовать даже при наличии фундамента. Также, данные материалы не исключают возможность легкого видоизменения объектов в частности, предполагается возможность замены металлических стен, расширение объекта, что в совокупности препятствует отнесению металлического гаража к объекту недвижимого имущества.

Анализ указанных норм права и заявленных требований истца позволяет сделать вывод, что объект, на который истец просит признать право собственности, не является объектом недвижимости, на который может быть зарегистрировано право собственности, поскольку представляет собой металлическое строение и не имеет признаков недвижимого имущества.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства законности расположения гаража по спорному адресу.

В соответствии с п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, представляется на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Способы защиты права должны быть разумными и соразмерными. Выбор способа защиты принадлежит истцу.

Обосновывая исковые требования, истец ссылается на различные обращения по вопросу права собственности на спорный гараж с целью его легализации в административном порядке. Вместе с тем, указанные обращения не могут являться основанием для признания права собственности на гараж, поскольку металлический гараж не является объектом недвижимости, на который может быть зарегистрировано право собственности.

B материалах гражданского дела также отсутствуют доказательства предоставления истцу земельного участка, расположенного по спорному адресу, в собственность, пожизненное наследуемое владение либо постоянное (бессрочное) пользование.

Установив указанные выше обстоятельства, а именно то, что металлический гараж не является объектам недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации, а также и то, что земельный участок не предоставлялся истцу в целях эксплуатации металлического гаража, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на возведенное нежилое строение в виде гаража оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по гражданскому делу изготовлено 06 декабря 2023 года.

Судья Волкова Е.С.