55RS0003-01-2022-005825-04
2-4184/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 22 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,
при секретаре судебного заседания Зыбаревой Е.В.,
с участием помощника судьи Вилкс Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ЛАО г. Омска о признании права собственности на объект недвижимости в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что ему на основании свидетельство о праве на наследство по закону от 05.03.2021 принадлежит ? доли жилого дома, площадью 107,2 кв.м., по адресу: <адрес> Согласно технического паспорта от 20.12.2010 площадь жилого дома составляла 119,2 кв.м. В настоящее время площадь жилого дома составляет 112,2 кв.м. Истец просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу<адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 112,2 кв.м. и признать за ним право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик администрация Ленинского АО г. Омска извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.
Третьи лица ФИО2, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали.
Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным в деле доказательствам.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав и сделок с ним, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.
Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.
Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. 25 и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.03.2021 принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности жилой дом, площадью 107,2 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу<адрес> При этом согласно сведений о характеристиках объекта недвижимости от 25.02.2021 ФГБУ ФКП Росреестра по омской области, площадь дома составляет 119, 2 кв.м. В графе «особые отметки» имеется запись: право зарегистрировано на объект недвижимости площадью 112, кв.м. (л.д. 10). ФИО1 на договора купли-продажи 04.08.1975 также принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 31.08.2022 на основании распоряжения от 30.10.2010 №р о предоставлении в собственность за плату ФИО1 принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 524+/-8, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, жилого дома, по адресу: <адрес>
В учетно-технической документации, переданной на хранение в БУ «Омский центр Ко и ТД», землеотводные документы, а также сведения о них отсутствуют.
Согласно материалам технической инвентаризации объект недвижимости ранее значился по адресам: <адрес> <адрес>
В настоящее время у истца отсутствует возможность надлежащим образом оформить объект недвижимости, поскольку была произведена реконструкция, в результате произведенной перепланировки и переустройства площадь помещения увеличилась и составила 121,3 кв. м.
Из технического паспорта от 20.12.2010 следует, что указанный жилой дом, был построен в 1959 году и неоднократно реконструирован.
В материалах дела имеется экспертное заключение, подготовленное ООО «Бюро диагностики строительных реконструкций», из которого видно, что по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы лиц и угрозы для жизни и здоровья.
В соответствии с градостроительным планом и картой градостроительного зонирования территорий г. Омска, разработанной в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округ город Омск Омской области, утвержденных решением Омского городского совета от 10.12.2008 № 201, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны жилой застройки средней этажности №. Установлен градостроительный регламент.
Информация о наличии (отсутствии) зоны с особыми условиями использования территории в департаменте архитектуры отсутствует.
Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка – жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки.
Из уведомления администрации Ленинского АО г. Омска от 05.09.2022 следует, что разрешение на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> не выдавалось.
Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации права, в представленном на государственную регистрацию заявлении не указан кадастровый номер объекта недвижимого имущества, что не позволяет идентифицировать земельный участок, по <адрес> в ЕГРН сведения о земельном участке площадью 419 кв.м. отсутствуют.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из содержания ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В силу абзаца шестого пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, реконструкция существующих объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Однако в данном случае реконструкция жилого дома на земельном участке является реализацией установленного для земельного участка разрешенного вида использования - для жилой застройки (индивидуальной). В связи с чем реконструкцию истцом жилого дома, расположенного на спорном участке следует отнести к правомерному использованию этого земельного участка на основании части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ и абзаца 4 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ.
Судом установлено, что при проведении реконструкции соблюдены все требования СНиП, СанПиН и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений.
Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.
В связи с тем, что истец не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию занимаемого ей жилого помещения путем согласования с органом местного самоуправления, суд приходит к мнению о том, что истцом избран верный способ защиты права в судебном порядке.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и сохранить объект недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить объект недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде общей площадью 121,3 кв.м.
Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ? доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 121,3 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Л. Савчук
Мотивированный текст решения изготовлен 29 сентября 2022 года
Судья А.Л. Савчук