Дело № 2-1220/2022
УИД № 42RS0014-01-2022-001563-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Мыски 06 декабря 2022 года
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г.,
при секретаре Гуряшевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с иском к администрации Мысковского городского округа, просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 77,4 кв.м., с инвентарным номером №
Исковые требования обосновывает тем, что согласно разрешения на строительство от 17.09.2015 года №, выданного администрацией Мысковского городского округа мне, ему разрешено строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Срок разрешения строительства оставляет 10 лет.
Согласно постановления Администрации Мысковкого городского округа от 07.04.2015 г. № 777-п ему предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 893 кв.м. Также постановлением Администрации Мысковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 0,09 га с местоположением: <адрес> на основании его заявления.
Между ним и председателем КУМИ Мысковского городского округа 18.04.2015 года был заключен договор аренды земельного участка сроком до 27.06.2018 года.
Жилой дом им выстроен, что подтверждается данными технического паспорта от 19.06.2019 года. Однако он не может зарегистрировать свое право собственности на указанный жилой дом, так как жилой дом в эксплуатацию не принят по причине отсутствия дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, срок действия которого истек 27.06.2018 года.
Согласно ответа председателя КУМИ Мысковского городского округа от 07.06.2022 года на его обращение о заключении договора аренды земельного участка ему отказано, с необходимостью обращения в судебном порядке с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требованиях настаивает, о чем представил в суд письменное заявление (л.д. 37).
Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности от 18.07.2022 года № (л.д. 32), в судебное заседание не явилась. Согласно письменному отзыву, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, относительно удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д. 31).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Учтя позицию ответчика, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление, изучив материалы гражданского дела, дав оценку представленным суду доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ, га основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов
В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Судом установлено, что на основании постановления Администрации Мысковкого городского округа от 07.04.2015 г. № 777-п ФИО2 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 893 кв.м., расположенный по адресу: №
18 апреля 2015 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в срок до 27.06.2018 года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 893 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, для индивидуального жилищного дома (л.д. 19-20).
Как следует из выписки из постановления Администрации Мысковкого городского округа от 15.09.2015 г. № 1998-п «Об утверждении градостроительных планов земельных участков» (л.д. 17) на основании заявления ФИО2 был утвержден градостроительный план земельного участка (кадастровый №) общей площадь. 0,9 га с местоположением: <адрес>.
Согласно разрешению на строительство № от 17.09.2015 года, истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 17.09.2025 года (л.д. 15-16).
Согласно техническому паспорту на жилой дом от 19.09 2019 года (л.д. 8-14), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был возведен истцом в 2019 году, имеет инвентарный №, общую площадь – 77,4 кв.м., в том числе жилую площадь 51,6 кв.м.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 12.03.2015 года (л.д. 25), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, площадью 893+/-10 кв.м. м., разрешенный вид использования - для индивидуального жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов.
Из ответа КУМИ Мысковского городского округа от 07.06.2022 года № 1599 (л.д. 21) следует, что представленные истцом документы не являются достаточным основанием для предоставления в собственность или аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в связи с чем истцу было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на объект недвижимости в судебном порядке, после чего вновь обратиться в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка.
Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 06.06.2022 года (л.д. 24), сведения об объекте недвижимости - жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций и инженерного оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного ООО «ЕВРАЗ проект» (л.д. 51-82), техническое состояние строительных конструкций и инженерных коммуникаций характеризуется: фундаменты находятся в работоспособном состоянии; несущие конструкции наружных и внутренних стен находятся в работоспособном техническом состоянии; перекрытие подпольного пространства на отметке ±0,000, полы и чердачное перекрытие на отметке +2,700 находятся в «работоспособном» техническом состоянии; конструкции крыши и кровли находятся в «работоспособном» техническом состоянии; дверные и оконные блоки находятся в «работоспособном» техническом состоянии; инженерные коммуникации Объекта находятся в «работоспособном» техническом состоянии; наружная отделка стен и внутренняя отделка помещений объекта отсутствует. Строительные конструкции здания находятся в «работоспособном» техническом состоянии, обладают достаточной несущей способностью для восприятия нагрузок, и не создают угрозу жизни и здоровью жильцов. Необходимо выполнить внутреннюю отделку помещений жилого дома. Техническое состояние строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьям 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений №384- ФЗ от 30.12.2009 г.
На основании вышеизложенного и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (с изменениями от 6 апреля 2022 года), можно признать объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, как жилой дом, пригодный для круглогодичного проживания и законченный строительством объект индивидуального жилищного строительства, соответствующий действующим строительным нормам и правилам, и не создающий угрозу для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
Из представленных в суд документов следует, что собственники смежных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 39-44, 45-50) не имеют возражений относительно строительства ФИО2 на земельном участке по адресу: <адрес>
С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, и признание за ФИО2 права собственности на жилой дом, общей площадью 77,4 кв.м., в том числе жилой площадью 51,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие у истца договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, на котором возведен жилой дом.
Отсутствие договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Суд считает установленным, что истцом ФИО2 предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома.
Из материалов дела прослеживается, что ФИО2 обращался в КУМИ Мысковского городского округа для передачи ему земельного участка в собственность или аренду, однако ему было отказано ввиду отсутствия права собственности на объект.
Из письменного отзыва представителя администрации Мысковского городского округа следует, что каких либо возражений относительно не соблюдения истцом обязанности легализовать самовольную постройку во внесудебном (административном) порядке ответчик не заявляет.
Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истец, создавший самовольную постройку, принимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к передаче ему земельного участка в собственность или аренду. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного ответчиком также не представлено.
Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.
Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данное заключение, не имеется.
При этом не имеет значения то обстоятельство, что данное заключение получено истцом до его обращения в суд, поскольку каких либо возражений относительно правильности сделанного специалистом вывода ответчиком и иными лицами, участвующими в деле, не заявлялось.
На основании всего изложенного выше, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО2, <данные изъяты>, право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 77,4 кв.м., в том числе жилой площадью 51,6 кв.м., с инвентарным номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 06 декабря 2022 года.
Председательствующий судья В.Г. Дементьев