Дело № 2-2-225/2025
УИД 13RS0025-02-2025-000243-45
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Кочкурово 30 декабря 2025 года
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Рябцева А.В.,
при секретаре судебного заседания Чиряевой К.Ю.,
истца - Министерства здравоохранения Республики Мордовия, в лице министра ФИО1,
ответчика – ФИО2,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница <...>»,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Мордовия к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,
установил:
Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», постановление Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2022 года № 792 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек», статьи 309, 310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в размере 549 041 рубль 10 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ за период с 15 октября 2024 года по 19 сентября 2025 года в размере 103 695 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ с 20 сентября 2025 года по день фактического исполнения обязательства по возврату суммы долга. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что согласно трудовому договору с работником государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 5» (далее - ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница № 5») от 5 июня 2023 года (далее - трудовой договор) ФИО2 принята на работу в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница <...>» с 5 июня 2023 года на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером станции Воеводское на 1 ставку, на неопределенный срок.
29 сентября 2023 года между Министерством здравоохранения Республики Мордовия и ФИО2 заключен договор <...> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор).
В соответствии с пунктом 3.1 договора Министерство здравоохранения Республики Мордовия обязано перечислить в течение 30 рабочих дней со дня его заключения на предоставление компенсационной выплаты денежные средства в размере 750 000 рублей на лицевой счет медицинского работника.
Данное обязательство Министерством здравоохранения Республики Мордовия выполнено, что подтверждается платежным поручением от 18 октября 2023 года <...> на 750 000 рублей.
В силу пункта 2.1 договора ФИО2 обязана исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения трудового договора с <дата> по <дата> включительно на должности в соответствии с трудовым договором, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации (отпуска по беременности и родам, и отпуска по уходу за ребенком).
20 сентября 2024 года ФИО2 подано заявление об увольнении по собственному желанию, трудовой договор расторгнут по инициативе работника в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника), что подтверждается приказом ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница <...>» от <дата> <...>-к. При увольнении администрацией ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница <...>» ответчик была поставлена в известность о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.
Согласно пункту 2.4 договора медицинский работник обязан в течение пяти рабочих дней со дня прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия путем перечисления на лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Мордовия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.
Министерством здравоохранения Республики Мордовия ФИО2 направлено требование от <дата> <...> о возврате части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет Республики Мордовия в размере 549 041 рубль 10 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ в размере 103 695 рублей, с приложением расчета части единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами. Однако ФИО2 данное обязательство не исполнено, установленный законом и договором срок для возврата денежных средств в добровольном порядке истек <дата>.
До настоящего времени часть единовременной компенсационной выплаты и проценты за пользование чужими денежными средствами ФИО2 в бюджет Республики Мордовия не возвращены.
ФИО2 в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2022 года № 792, а также условий договора в установленный срок денежные средства в бюджет Республики Мордовия не перечислила, что по мнению истца, является основанием для взыскания данной суммы в судебном порядке, а также процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ (л.д. 1-11).
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 декабря 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница <...>» (л.д. 57-58)
В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Республики Мордовия, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, отложить судебное заседание не просила.
В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
На основании пункта 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Исходя из положений части 2 статьи 117 ГПК РФ сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о его ненадлежащем уведомлении судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Судебная корреспонденция, направленная судом в адрес ответчика ФИО2 возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. При этом вся судебная корреспонденция направлялась ответчику ФИО2 по месту её регистрации по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>, которое суд установил по данным соответствующего регистрирующего органа (л.д. 61), и по адресу, указанному истцом в исковом заявлении: <адрес>
От представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия, ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница <...>», своевременно и надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Заместитель директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия ФИО3 просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
На основании статьей 167, 233-234 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав письменные доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд проходит к следующим выводам.
Согласно статье 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1).
Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», регулирующая предоставление единовременных компенсационных выплат.
Согласно приложению 5 к указанной Государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения» Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
В вышеуказанном постановлении Правительства Российской Федерации дана основополагающая характеристика понятию единовременная выплата, а именно, она должна носить компенсационный характер. Таким образом, единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2022 года № 792 Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1 Порядка медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Мордовия (далее - медицинская организация), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в размере:
1 500 000 рублей для врачей и 750 000 рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия;
1 000 000 рублей для врачей и 500 000 рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется однократно Министерством здравоохранения Республики Мордовия (далее - Министерство) при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, на основании заключенного с медицинским работником договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, по которому медицинский работник принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
В соответствии с пунктом 14 Порядка медицинский работник в течение пяти рабочих дней со дня прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, обязан возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия путем перечисления на лицевой счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора.
Медицинский работник в течение пяти рабочих дней со дня прекращения трудового договора с медицинской организацией в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), обязан возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия путем перечисления на лицевой счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей.
Согласно пункту 15 Порядка в случае если медицинским работником в течение пяти рабочих дней со дня прекращения трудового договора с медицинской организацией по основаниям, указанным в пункте 14 Порядка, не будет добровольно возвращена часть единовременной компенсационной выплаты рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, Министерство осуществляет взыскание части единовременной компенсационной выплаты в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что приказом руководителя ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница <...>» от 5 июня 2023 года <...>-к ФИО2 принята на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером в фельдшерско-акушерский пункт станции Воеводское на 1,0 ставку, с 5 июня 2023 года (л.д. 35).
ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница <...>» в лице главного врача ФИО4 с ФИО2 заключен трудовой договор от 5 июня 2023 года <...>, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер на 1,0 ставку, данная работа является для работника основной, дата начала работы – 5 июня 2023 года, на неопределенный срок (далее - трудовой договор) (л.д. 27, 30 - 34).
На основании заявления ФИО2 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты 29 сентября 2023 года между Министерством здравоохранения Республики Мордовия и ФИО2 заключен договор <...> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор) (л.д. 24 – 27, 29).
В соответствии с пунктом 3.1 договора Министерство здравоохранения Республики Мордовия обязано перечислить в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора денежные средства в размере 750 000 рублей на лицевой счет получателя единовременной компенсационной выплаты <...>, открытый в финансово-кредитной организации (Поволжский банк ПАО Сбербанк).
Данное обязательство Министерством здравоохранения Республики Мордовия выполнено, что подтверждается платежным поручением от 18 октября 2023 года <...> на 750 000 рублей (л.д. 28).
В силу пункта 2.1 договора ФИО2 обязана исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет с 5 июня 2023 года по 4 июня 2028 года включительно на должности в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с учреждением здравоохранения.
Однако ФИО2 20 сентября 2024 года подано заявление об увольнении по собственному желанию с 7 октября 2024 года, трудовой договор расторгнут по инициативе работника в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается приказом руководителя ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница <...>» от 7 октября 2024 года <...>-к (л.д. 36-37).
Согласно пункту 2.4 договора получатель единовременной компенсационной выплаты обязан в течение пяти рабочих дней со дня прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия путем перечисления на лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Мордовия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия путем перечисления на лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Мордовия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей.
19 сентября 2025 года Министерством здравоохранения Республики Мордовия в адрес ФИО2 направлено требование (исх. <...>) о возврате в бюджет Республики Мордовия денежных средств в виде части единовременной компенсационной выплаты в размере 549 041 рубль 10 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ в размере 103 695 рублей, а также повторно разъяснен порядок и сроки возврата, расчет части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату (л.д. 38).
До настоящего времени денежные средства в счет погашения части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, в размере 549 041 рубль 10 копеек ФИО2 в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года <...> «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2022 года <...>, а также условий договора в установленный срок не перечислены.
Произведенный истцом расчет части единовременной компенсационной выплаты, определенной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока проверен судом, признан верным, не оспорен ответчиком, а также другими участниками процесса.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Министерства здравоохранения Республики Мордовия о взыскании с ФИО2 части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в размере 549 041 рубль 10 копеек.
Рассматривая требования Министерства здравоохранения Республики Мордовия о взыскании с ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК Российской Федерации за период с 15 октября 2024 года по 19 сентября 2025 года в размере 103 695 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ с 20 сентября 2025 года по день фактического исполнения ФИО2 обязательства по возврату суммы основного долга, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абзац первый пункта 2 статьи 1 ГК РФ).
К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (ред. от 22 июня 2021 года), проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). Поскольку статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга). Например, не относятся к денежным обязанности по сдаче наличных денег в банк по договору на кассовое обслуживание, по перевозке денежных знаков и т.д.
Применение положений статьи 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. № 99-О).
Из изложенного следует, что применение положений ГК РФ, зависит от того, являются ли спорные имущественные отношения гражданско-правовыми, то есть основанными на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а если эти отношения таковыми не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям.
В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки (единовременной компенсационной выплаты врачам, переехавшим для работы в сельскую местность), не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 ГК РФ, эти отношения урегулированы нормами специального законодательства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2022 года № 792 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с предоставлением мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты врачам при переезде для работы в сельскую местность, в том числе обязанность медицинского работника уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в определенном размере за несвоевременный возврат части единовременной компенсационной выплаты, не предусмотрены.
В связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход бюджета Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия суд взыскивает с ФИО2 по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину в размере 15 981 рубль (по искам имущественного характера при цене иска от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей государственная пошлина составляет 15 000 рублей плюс 2% суммы, превышающей 500 000 рублей), согласно следующему расчету. Цена иска 549 041,10 рублей: 15 000,00 + 2% * (549 041,10 ? 500 000,00) = 15 000,00 + 980,82 = 15 980,82 рублей.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Мордовия к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 <дата> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт <...> <...>, выдан <адрес> <дата>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, в размере 549 041 (пятьсот сорок девять тысяч сорок один) рубль 10 копеек.
Отказать в удовлетворении требований Министерства здравоохранения Республики Мордовия к ФИО2 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 15 октября 2024 года по 19 сентября 2025 года в размере 103 695 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с 20 сентября 2025 года по день фактического исполнения ФИО2 обязательства по возврату суммы основного долга.
Взыскать с ФИО2 <дата> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт <...> <...>, выдан <адрес> <дата>) в пользу бюджета Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 15 981 (пятнадцать тысяч девятьсот восемьдесят один) рубль.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Октябрьского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия А.В. Рябцев