Решение по делу № 2-3381/2023 от 05.09.2023

Дело № 2-3381/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3381/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы, обязании включить периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы, обязании включить периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии, ссылаясь на то, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением пенсионного возраста.

В страховой стаж ФИО1 решением отдела установления пенсий № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тренера по вольной борьбе в Ферганском облсовете ДСО «Мехнат» республики Узбекистан, поскольку на увольнении оттиск печати не читается. Сведения о страховом стаже, приобретенном на территории Узбекистана, не представлены (не подтверждены), по причине отсутствия документов на хранении в компетентном органе Государственного архива <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтажника на СХРУ РСТ МХТ УЗ ССР, поскольку на увольнении оттиск печати не читается. Сведения о страховом стаже, приобретенном на территории Узбекистана, не представлены (не подтверждены), по причине отсутствия документов на хранении в компетентном органе Государственного архива <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.монтажника ТашСПЕЦМНУ треста Узпищерстроймонтаж, на увольнении оттиск печати не читается. Сведения о страховом стаже, приобретенном на территории Узбекистана, не представлены (не подтверждены), по причине отсутствия документов на хранении в компетентном органе Государственного архива <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника участка котельных в «Муниципальном жилищном производственно-эксплуатационном тресте», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного инженера в «Муниципальном жилищном производственно-эксплуатационном тресте», так как на увольнении оттиск печати не читается. Согласно архивной справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ сведения отсутствуют.

В обоснование доводов искового заявления, ФИО1 указывает, что осуществление им трудовой деятельности в спорные периоды, подтверждается сведениям указанным в трудовой книжке, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве тренера по вольной борьбе в Ферганском облсовете ДСО «Мехнат» <адрес>; дипломом второй степени, выданным центральным советом ДСО «МЕХНАТ», согласно которому «Товарищ ФИО1 занял второе место в Чемпионате ЦС ДСО «Мехнат» по вольной борьбе среди взрослых в весовой категории до 74 к., проходившему с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в городе Фергана»; грамотой, выданной центральным советом ДСО «МЕХНАТ», согласно которой «Товарищ ФИО1 занял первое место в Чемпионате ЦС ДСО «Мехнат» по вольной борьбе в весовой категории до 82 кг, проходившему с ДД.ММ.ГГГГ в городе Нукус»; грамотой, выданной центральным советом ДСО «МЕХНАТ», согласно которой «Товарищ ФИО1 занял второе место в Чемпионате ЦС ДСО «Мехнат» по вольной борьбе в весовой категории до 82 кг, проходившему с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>». На первой странице трудовой книжке стоит читаемая печать с первого места работы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтажника на СХРУ РСТ МХТ УЗ СССР. Работа в указанном предприятии и должности так же подтверждается удостоверением о проверке знаний ПТЭ электроустановок потребителей и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей выданным организацией СХРУ РСТ МХП Уз ССР электромонтажнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с записями в трудовой книжке, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.монтажника ТашСПЕНМНУ треста Узпищеремстроймонтаж. Указанный период работы так же подтверждается удостоверением о проверке знаний от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1, электромонтажник 4 разряда, прошел проверку знаний по технике безопасности. Место работы ТашСПЕЦМНУ.

Спорные периоды работы имели место на территории Республики Узбекистан которая входила в состав СССР.

Записи в трудовой книжке ФИО1 выполнены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент заполнения данных периодов. Исправлений нет.

По мнению истца, спорные периоды работы в Респ. Узбекистан подлежат включению в его страховой стаж, поскольку не требуется подтверждение страхового стажа приобретенного ДД.ММ.ГГГГ, компетентными органами государства Узбекистан, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность и предоставления сведений о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника участка котельных в «Муниципальном жилищно-производственно-эксплуатационном тресте», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного инженера в «Муниципальном жилищно-производственно-эксплуатационном тресте» исключены из общего стажа, поскольку на увольнении оттиск печати не читается. Согласно архивной справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ сведения отсутствуют.

В обоснование доводов искового заявления, ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в Муниципальный жилищный производственно-эксплуатационный трест <адрес> (МЖПЭТ) начальником участка котельных; с ДД.ММ.ГГГГ переведен главным инженером треста; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу.

Периоды работы в МЖПЭТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в страховой стаж.

Периоды работы в МЖПЭТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исключены из страхового стажа, по причине нечитаемого оттиска печати и отсутствия сведений о работе в архивном органе.

ФИО1 полагает незаконным исключение из его общего стажа части периода работы в качестве начальника участка и части периода работы в должности главного инженера треста, по причине нечитаемости печати и того, что часть документов не была передана в архив, не по вине истца.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение отдела установления пенсий № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ не законным в части незачета периодов работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тренера по вольной борьбе в Ферганском облсовете ДСО «Мехнат» Республики Узбекистан; С, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтажника на СХРУ РСТ МХТ УЗ СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве эл.монтажника 4 разряда ТашСПЕЦМНУ треста Узпищеремстроймонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника участка котельных в «Муниципальном жилищном производственно-эксплуатационном тресте»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного инженера в «Муниципальном жилищном производственно-эксплуатационном тресте». Засчитать в страховой (общий) стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тренера по вольной борьбе в Ферганском облсовете ДСО «Мехнат» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтажника на СХРУ РСТ МХТ УЗ СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве эл.монтажника 4 разряда ТашСПЕЦМНУ треста Узпищеремстроймонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника участка котельных в «Муниципальном жилищном производственно-эксплуатационном тресте»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного инженера в «Муниципальном жилищном производственно-эксплуатационном тресте». Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом указанных периодов работы с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Белая Калитва вынесено решение № о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем указанным решением истцу отказано во включении в его страховой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тренера по вольной борьбе в Ферганском облсовете ДСО «Мехнат» республики Узбекистан, поскольку на увольнении оттиск печати не читается. Сведения о страховом стаже, приобретенном на территории Узбекистана, не представлены (не подтверждены), по причине отсутствия документов на хранении в компетентном органе Государственного архива <адрес>;

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) не менее 30.

В соответствии с положениями ст. 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, с 01.01.2015 года составляет 6 лет, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона.

В силу ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государства участника Соглашения, осуществляется с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно ст.ст. 1, 6 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 г. будет денонсировано с момента вступления настоящего Федерального закона в силу, а именно с 30.06.2022.

С отдельными государствами - участниками СНГ уже подписаны новые соглашения. Так, с 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанным в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., в г. Душанбе 15 сентября 2021 г. Подписан соответствующий договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, с Молдавией и Узбекистаном ведется переговорный процесс.

Согласно пояснительной записке к Закону № 175-ФЗ в настоящее время с учетом международной практики в целях обеспечения соблюдения прав граждан, а также соблюдения интересов и экономических возможностей Российской Федерации ведется работа по заключению новых двусторонних договоров (соглашений), основанных на принципе пропорциональности, предусматривающем распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории государства каждой из договаривающихся сторон. Этот принцип предусматривает так называемый «экспорт пенсий» государством, в котором заработаны пенсионные права, в государство постоянного проживания гражданина (каждая договаривающаяся сторона в соответствии со своим пенсионным законодательством исчисляет и выплачивает часть пенсии, соответствующую страховому или трудовому стажу, приобретенному на ее территории).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Из трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве тренера по вольной борьбе в Ферганском облсовете ДСО «Мехнат» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтажника на СХРУ РСТ МХТ УЗ СССР. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве эл.монтажника ТашСПЕНМНУ треста Узпищеремстроймонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника участка котельных в «Муниципальном жилищно-производственно-эксплуатационном тресте», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного инженера в «Муниципальном жилищно-производственно-эксплуатационном тресте».

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующих с 01 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с абзацем 1 пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, а также согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 225 от 16.04.2003 «О трудовых книжках» ответственность за правильность оформления трудовой книжки лежит на работодателе и именно работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней. То есть обязанность правильного ведения трудовой книжки работника возлагается законом именно на работодателя.

Работник, не имея права вести записи в своей трудовой книжке, не может влиять на правильность оформления трудовой книжки.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 «О трудовых книжках рабочих и служащих»), поэтому нарушения, допущенные администрацией предприятия, на котором работала истец при оформлении и ведении ее трудовой книжки, не может быть поставлены в вину ФИО3 и каким-то образом ограничивать ее право на пенсионное обеспечение.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловлены.

Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца. В суд ответчиком также не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Кроме того, в материалы дела истцом представлены копии диплома второй степени, выданным центральным советом ДСО «МЕХНАТ», согласно которому ФИО1 занял второе место в Чемпионате ЦС ДСО «Мехнат» по вольной борьбе среди взрослых в весовой категории до 74 к., проходившему с ДД.ММ.ГГГГ в городе Фергана»; грамотой, выданной центральным советом ДСО «МЕХНАТ», согласно которой ФИО1 занял первое место в Чемпионате ЦС ДСО «Мехнат» по вольной борьбе в весовой категории до 82 кг, проходившему с ДД.ММ.ГГГГ в городе Нукус»; грамотой, выданной центральным советом ДСО «МЕХНАТ», согласно которой ФИО1 занял второе место в Чемпионате ЦС ДСО «Мехнат» по вольной борьбе в весовой категории до 82 кг, проходившему с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>».

В качестве доказательства, свидетельствующего об осуществлении трудовой деятельности в СХРУ РСТ МХП Уз ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом представлена копия удостоверения о проверке знаний ПТЭ электроустановок потребителей и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей выданным организацией СХРУ РСТ МХП Уз ССР электромонтажнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

В качестве доказательства, свидетельствующего об осуществлении трудовой деятельности в ТашСПЕЦМНУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом представлена копия удостоверения о проверке знаний от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1, электромонтажник 4 разряда, прошел проверку знаний по технике безопасности.

Суд обращает внимание, что при исследовании материалов дела судом установлено, что записи в трудовой книжке, читаемы, выполнены четко и не содержат исправлений. Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Оценив все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие осуществление им трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тренера по вольной борьбе в Ферганском облсовете ДСО «Мехнат» Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтажника на СХРУ РСТ МХТ УЗ СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве эл.монтажника 4 разряда ТашСПЕЦМНУ треста Узпищеремстроймонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника участка котельных в «Муниципальном жилищном производственно-эксплуатационном тресте»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного инженера в «Муниципальном жилищном производственно-эксплуатационном тресте».

На основании изложенного, принимая во внимая, что требований истца в части включения периодов работы в стаж, удовлетворены, суд полагает подлежащими удовлетворению требований ФИО1 в части признания незаконным решения отдела установления пенсий № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж истца следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тренера по вольной борьбе в Ферганском облсовете ДСО «Мехнат» Республики Узбекистан; С, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтажника на СХРУ РСТ МХТ УЗ СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве эл.монтажника 4 разряда ТашСПЕЦМНУ треста Узпищеремстроймонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника участка котельных в «Муниципальном жилищном производственно-эксплуатационном тресте»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного инженера в «Муниципальном жилищном производственно-эксплуатационном тресте».

Разрешая исковые требования в части обязания ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов работы, суд приходит к следующему.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме.

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Таким образом, учитывая, что при обращении в пенсионный орган истец имел право на назначение пенсии с учетом включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии необходимо произвести с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №),- удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тренера по вольной борьбе в Ферганском облсовете ДСО «Мехнат» Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтажника на СХРУ РСТ МХТ УЗ СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве эл.монтажника 4 разряда ТашСПЕЦМНУ треста Узпищеремстроймонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника участка котельных в «Муниципальном жилищном производственно-эксплуатационном тресте»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного инженера в «Муниципальном жилищном производственно-эксплуатационном тресте».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2023 г.