Дело № 2-3275/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Газиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3275/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначения страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как отцу ребенка-инвалида. Решение мотивировано отсутствием воспитания ребенка до восьмилетнего возраста.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ст. 21, 71 Семейного кодекса Российской Федерации, истец полагает вынесенное решение незаконным и необоснованным, указывает, что является отцом Д.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимался воспитанием и содержанием ребенка. В клиентскую службу в истцом предоставлена справка отдела образования Администрации Кашарского района Ростовской области, согласно которой ФИО1 занимался воспитанием своего ребенка с его рождения до наступления совершеннолетия.

Согласно справке Администрации Вяжинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО1 осуществлял воспитание своего ребенка с момента его рождения до совершеннолетия.

В обоснование доводов искового заявления истец ссылается на то, что ответчик не располагает сведениями о лишении ФИО1 родительских прав. Истец не лишался свободы, не являлся и не является лицом, злоупотребляющим алкоголем и ведущим асоциальный образ жизни, не осуществлял родительские права в ущерб правам и интересам сына. Мать ребенка подала заявление на назначение пенсии по достижении общеустановленного возраста.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области назначить указанную пенсию с даты обращения за ее назначением- ДД.ММ.ГГГГг., взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

В судебное заседание явилась представитель истца - ФИО2, поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила в материалы дела дополнительный отзыв.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения права на страховые пенсии по старости, в том числе назначаемые досрочно, установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 01.01.2015 - Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации).

На основании п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4 (в 2022 году).

Такое правовое регулирование представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты указанной категории граждан, которое направлено на обеспечение пенсионных прав опекунов инвалидов с детства с целью соблюдения принципа справедливой и равной социальной защиты лиц, осуществляющих воспитание инвалидов с детства.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» как отец ребенка- инвалида, воспитавший его до восьми лет.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию в связи с отсутствием воспитания ребенка-инвалида до достижения возраста восьми лет.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истцом представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ о факте воспитания ребенка-инвалида, трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 военный билет НД № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт РФ серия № от ДД.ММ.ГГГГ выдан МО УФМС России по Ростовской области в , выписка из акта освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 (первичная), свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4

Согласно свидетельству о рождении серии №, ФИО1 является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10).

Как следует из выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы серии №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена инвалидность (л.д. 62).

В соответствии со справкой серии № ФИО4 повторно установлена инвалидность 2 группы на основании причины – инвалидность с детства (л.д. 12).

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей; родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (статья 65) и могут быть лишены родительских прав, в том числе за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, жестокое обращение с детьми, осуществление над ними физического или психического насилия, покушение на их половую неприкосновенность, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей (статья 69). Согласно пункту 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

В материалы дела истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Администрацией Вяжинского сельского поселения Кашарского района Ростовской области, согласно которой ФИО1 воспитывал ребенка-инвалида с детства до 8 лет (л.д. 11).

Судом принимается во внимание, что истец родительских прав в отношении сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не лишался и не ограничивался, допустимых доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом принято незаконное решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о назначении пенсии с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Согласно выписке ИЛС застрахованного лица общий страховой стаж ФИО1 составляет 35 лет 11 месяцев 11 дней, заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отношения по заработной плате-0,843); страховые взносы до ДД.ММ.ГГГГ - 78076,49; после ДД.ММ.ГГГГ - 2,391 ИПК.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 39.570, что дает право для назначения пенсии.

При этом суд обращает внимание, что в материалах пенсионного дела содержится справка Кашарского отдела образования администрации Кашарского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 65), в которой указано, что ФИО1 является отцом ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., занимался его воспитанием, содержанием, образованием и развитием с рождения и до совершеннолетия. В отношении ФИО4, ФИО1 родительских прав не лишался, в родительских правах не ограничивался, в отмене усыновления не выявлен.

Таким образом, пенсионный орган на момент вынесения решения об отказе располагал необходимыми документами для вынесения законного и обоснованного решения о назначении досрочной пенсии.

В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, - с 24.03.2022г.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 рублей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначения страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) № об отказе в назначении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>) досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения, - с ДД.ММ.ГГГГг.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.И. Полищук

В окончательной форме решение изготовлено 14 сентября 2022г.