Дело № 2-1727/2022
УИД 24RS0041-01-2021-008031-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Полынкиной Е.А.
при секретаре Яцук А.Е.
с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя третьего лица ООО «КрасТЭК» ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на нежилое здание. Требования мотивированы тем, что что 00.00.0000 года А1 приобрёл по договору купли-продажи объект незавершенного строительства по адресу Х, строение У. Истцом в течение шести лет предпринимались попытки получить разрешение на строительство для завершения строительства объекта, но истец получал отказы и отписки со стороны муниципальной власти. В дальнейшем истец произвёл достройку нежилого здания, находящегося по адресу Х, строение У, общей площадью Z кв.м. 00.00.0000 года был получен Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером У от Управления архитектуры администрации города Красноярска. 04 июля 2019 года получен отказ о внесении изменений в разрешение на строительство от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска. 23 июля 2019 года получен отказ в предоставлении земельного участка от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска. 24 октября 2019 года получен отказ в предоставлении земельного участка в аренду от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска. 00.00.0000 года был подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером У по адресу Х, строение У, общей площадью Z кв.м. Нежилым зданием, единолично владеет и пользуется истец, здание полностью вписывается в местную застройку, не приносит угрозу жизни и здоровью гражданам. 26 апреля 2021 года истцом получен технический план нежилого здания, расположенного по адресу Х, строение У. 00.00.0000 года, было получено положительное заключение Z» за У. 00.00.0000 года, было получено положительное заключение Z» о соответствии пожарной безопасности гаражного бокса. 00.00.0000 года было получено положительное заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам от Z». Истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу Х, строение У, общей площадью Z кв.м.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил представителя ФИО2, действующего на основании доверенности Х6 от 00.00.0000 года, сроком действия 10 лет, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что истцом были сделаны согласования по поводу инженерных сетей, был получен запрос от ООО «КрасТЭК» о том, что необходимо представить проект реконструкции наружных тепловых сетей на участке пересечения. Данный проект был выполнен в 2010 году, то есть до того как ФИО1 приобрел объект незавершенного строительства. Таким образом, все согласования имелись как с ООО «КрасТЭК», так и с Красноярскэнергосбыт и с ПАО «Ростелеком». К тепловому узлу имеется доступ, при наличии аварии доступ всегда будет предоставлен. Кроме того, третьи лица в рамках своих полномочий могут проводить проверки инженерных сетей, чему истец не препятствует. Истцом полностью соблюдены все условия, которые указаны в договоре аренды, чтобы все инженерные сети находились в свободном доступе для третьих лиц.
Представитель третьего лица ООО «КрасТЭК» ФИО3 (доверенность У от 00.00.0000 года) в судебном заседании пояснила, что поскольку у истца заключен договора аренды земельного участка, с указанием в договоре аренды на то, что на земельном участке расположены сети ООО «КрасТЭК» и с учетом того, что имеются согласования на размещение нежилого здания, на которое просит признать право собственности истец, учитывая, что истцом обеспечивается доступ к инженерным сетям, ООО «КрасТЭК» не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил. В материалах дела имеются письменные возражения представителя ответчика администрации г. Красноярска ФИО4 (доверенность У от 00.00.0000 года), в которых ответчик указывает на то, что срок действия выданного ранее Z разрешения на строительство истек 00.00.0000 года. Доказательств продления разрешения на строительство в установленном законом порядке истцом не представлено. Кроме того, не понятно когда и на основании чего на спорный объект перешло право собственности от Z ФИО1 Спорное нежилое здание обладает признаками самовольной постройки. Строительство осуществлялось без разрешения на строительство, отсутствии прав на земельный участок в период проведения строительных работ, поскольку договор аренды земельного участка заключен 00.00.0000 года. Истцом не представлено доказательств нахождение спорного объекта в границах земельного участка с кадастровым номером У, а также соблюдения требований п.п. 8.1,8.2,8.3 договора аренды земельного участка, в соответствии с которыми в охранных зонах инженерных сетей (в границах земельного участка с кадастровым номером У расположены инженерные сети, не принадлежащие арендатору на праве собственности) запрещается строительство любых капитальных и временных объектов (том 2 л.д. 53-54).
Представитель третьего лица Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил. От представителя Департамента ФИО5 (доверенность от 00.00.0000 года) имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому не представлено разрешение на строительство, спорное строение обладает признаками самовольной постройки, следовательно, признание права собственности на самовольное строение должно сопровождаться оформлением документов, подтверждающих соответствие объекта установленным нормам и правилам, а также его безопасность. Кроме того, между департаментом и истцом заключен договор аренды земельного участка от 00.00.0000 года У для использования земельного участка У в целях завершения строительства здания склада, срок аренды установлен по 00.00.0000 года (том 2 л.д. 35-36).
Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. От представителя ФИО6 (доверенность У от 00.00.0000 года) поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Также указывает на то, что в ходе осмотра спорного нежилого здания, установлено, что данное здание находится в охранной зоне трансформаторной подстанции У. В отношении объекта электросетевого хозяйства установлена охранная зона, сведения о ее границах внесены в ЕГРН. У ПАО «Россети Сибирь» отсутствуют сведения об обращении истца по вопросам согласования строительства объекта по адресу: Х стр. Z (том 2 л.д.126-127).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, направил пояснения, в которых указано, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером Z, проектируемым назначением: объект незавершенного строительства: здание склада, площадью застройки Z кв.м., степенью готовности Z% по адресу: Х, стрХ Право собственности зарегистрировано 00.00.0000 года за истцом на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 00.00.0000 года. Земельный участок на котором возведен спорный объект, имеет уточненную площадь Z кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: место размещения здания склада, находится во временном владении истца на основании договора аренды земельного участка от 00.00.0000 года У. Сведения о завершенном строительством объекте недвижимости в ЕГРН отсутствуют. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (том 2 л.д. 23-25).
Представитель третьего лица ООО «КрасКом» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки суд не уведомил. От представителя ФИО7 (доверенность У от 00.00.0000 года) поступил отзыв, в котором указано на то, что на земельном участке Z отсутствуют сети водоснабжения, водоотведения, электроснабжения обслуживаемые ООО «КрасКом» (том 2 л.д. 157).
Представители третьих лиц Красноярский филиал ПАО «Ростелеком», Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, ЗАО «Сибпромсервис-Инвест» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По смыслу вышеприведенных правовых норм, допускается признание за лицом права собственности на постройку, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, бремя доказывания факта соответствия объекта капитального строительства всем предъявляемым к нему требованиям лежит на лице, осуществившем строительство.
Судом установлено, что 00.00.0000 года между администрацией г. Красноярска и ЗАО «Сибпромсервис-инвест» заключен договор аренды земельного участка, согласно которого арендодатель предоставляет арендатору на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 00.00.0000 года У-недв. в аренду земельный участок по адресу: Х, общей площадью Z кв.м. для эксплуатации производственно-складских зданий и прилегающей к ним территории, на срок десять лет с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (том 2 л.д. 112-113).
09.12.2009 года Управлением архитектуры администрации г. Красноярска ЗАО «Сибпромсервис-инвест» было выдано архитектурно-планировочное задание на разработку проекта здания склада по адресу: Х, назначение объекта: здание холодного склада для складирования металлических изделий, инженерное оборудование, сети и системы – запроектировать согласно техническим условиям, размещение здания на участке запроектировать с учетом существующих на участке инженерных коммуникаций (том 1 л.д. 106).
В 2009 году по заказу ЗАО «Сибпромсервис-инвест» был разработан рабочий проект здания склада (том 1 л.д. 116-145).
09.04.2010 года ЗАО «Сибпромсервис-инвест» администрацией г. Красноярска выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства здания склада, общей площадью Z кв.м., строительный объем Z, площадью застройки – Z кв.м. по адресу: Х (том 2 л.д. 99).
05.07.2010 года Управлением архитектуры администрации г. Красноярска выдано заключение по присвоению почтового адреса зданию склада, присвоен объекту почтовый адрес: Х
12.08.2010 года администрацией г. Красноярска продлено ЗАО «Сибпромсервис-инвест» разрешение на строительство № У от 00.00.0000 года которым разрешено строительство объекта капитального строительства здания склада, общей площадью Z кв.м., строительный объем Z м3, площадью застройки – Z кв.м. по адресу: Х. Срок действия разрешения продлен до 00.00.0000 года (том 1 л.д. 84 оборот).
11.08.2010 года на объект незавершенного строительства получен кадастровый паспорт, согласно которого зданию склада по адресу: Х, Z присвоен кадастровый У, площадь застройки составляет Z.м., степень готовности объекта незавершенного строительства Z% (том 1 л.д. 145 оборот - 146).
Согласно справке от 23.08.2010 года строительство холодного склада, расположенного по адресу: Х Х проводилось за счет собственных средств ЗАО «Сибпромсервис-инвест» (том 1 л.д.149).
00.00.0000 года на основании договора купли-продажи У, акта приема-передачи от 00.00.0000 года заключенных между ЗАО «Сибпромсервис-инвест» и Z последний приобрел в собственность объект незавершенного строительства - здание склада по адресу: Х, Х общей площадью Z кв.м., степень готовности Z (том 1 л.д. 165).
Распоряжением администрации г. Красноярска № 1512-арх от 00.00.0000 года Z» предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок с кадастровым номером Z, площадью Z кв.м., в том числе Z кв.м. – охранная зона инженерных сетей, расположенный по адресу: ХZ 7, для строительства (завершения строительства) здания склада. В охранных зонах инженерных сетей запрещается строительство и установка любых по капитальности сооружений. Z» обеспечить беспрепятственный доступ на земельный участок специализированным организациям для прокладки, ремонта и обслуживания инженерных сетей (том 1 л.д. 46 оборот – 47).
00.00.0000 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и Z заключен договор аренды земельного участка У, согласно которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером У, по адресу: Х для использования в целях строительства (завершения строительства) здания склада в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью Z кв.м., в том числе Z кв.м. – охранная зона инженерных сетей, срок аренды устанавливается с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 00.00.0000 года – три года предшествующих вступлению в силу распоряжения администрации г. Красноярска от 00.00.0000 года У-арх. (том 1 л.д. 47 оборот-48).
Согласно акта приема-передачи земельного участка датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование Z» считать 00.00.0000 года (том 1 л.д. 53).
00.00.0000 года между Z» и ФИО1 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, согласно которого продавец продал, а покупатель купил объект незавершенный строительством – здание склада, общей площадью Z кв.м., степень готовности Z% по адресу: Х. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 00.00.0000 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (том 1 л.д. 79).
00.00.0000 года между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ФИО1 заключено дополнение У к договору от 00.00.0000 года У аренды земельного участка, согласно которого по тексту договора аренды вместо слов «… Z»…» читать «…Z»…», вместо слов «…Z»…» читать «…А1…» (том 1 л.д. 56-57).
00.00.0000 года А1 обратился в Департамент градостроительства администрации Х с заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого здания склада для завершения строительства, объекта незавершенного строительства по адресу: Х, стр. 7 сроком на пять лет (том 1 л.д. 7).
00.00.0000 года ФИО1 обратился с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с переходом прав на земельный участок, в том числе с необходимостью продления срока действия разрешения от 00.00.0000 года № Z на строительство объекта здания склада по Х.
Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска отказано во внесении изменений в разрешение на строительство, поскольку с заявлением истец обратился после истечения срока действия разрешения на строительства, что подтверждается отказом от 04.07.2019 года № Б-4512-а (том 1 л.д. 20).
00.00.0000 года между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка У, согласно которого ФИО1 принял в аренду земельный участок по адресу: Х, Х, общей площадью Z.м. с наложением на охранные зоны инженерных сетей электроснабжения и теплоснабжения, на санитарно-защитную зону предприятий, сооружений и иных объектов (санитарно-защитная зона промышленной площадки котельной № 4 ООО «КрасТЭК») для использования в целях завершения строительства объекта незавершённого строительства с кадастровым номером Z – здание склада. Земельный участок передан по акту приема-передачи 00.00.0000 года по договору аренды от 00.00.0000 года У. Срок аренды участка устанавливается с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (том 1 л.д. 62-66).
00.00.0000 года подготовлен технический план на здание по адресу: Х, Х согласно которого здание склада имеет назначение нежилое, количество этажей – Z год завершения строительства – Z года, площадь объекта Z кв.м (том 1 л.д. 8-13).
Согласно сведений из ГИСОГД на земельный участок по адресу: Х площадью Z кв.м., земельный участок относится к коммунально-складской зоне (П-3), которые включают в себя участки территорий города, предназначенные для размещения и эксплуатации коммунально-складских объектов IV-V класса опасности, для которых предусматривается установление санитарно-защитных зон до 100 м. (включительно), а также объектов производственной, инженерной и транспортной инфраструктур, санитарно-защитных зон таких объектов (при их наличии). К основным видам разрешенного использования относятся в том числе склады (код – 6.9), в части размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы. В границах земельного участка имеется санитарно-защитная зона промышленной площадки котельной № 4 ООО «КрасТЭК» (том 2 л.д. 121-124).
Согласно ответу ООО «КрасТЭК» от 19.02.2010 года о согласовании строительства склада, ООО «КрасТЭК» сообщило, что расположение холодного склада с пересечением тепловых сетей возможно в соответствии с п. 9.3 СНиП 41-02-2003. Для согласования строительства холодного склада необходимо предоставить проект реконструкции наружных тепловых сетей на участке пересечения (том 2 л.д. 97).
Согласно сводному плану инженерных сетей здания склада по адресу: Х, Х план сетей согласовали ООО «КрасТЭК», Горэлектросеть «Красноярскэнерго», «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», ОАО «Сибирьтелеком» (том 2 л.д. 102).
Согласно технического заключения Z» от 00.00.0000 года строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Несущая способность строительных конструкций не нарушена. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: Х, Х (том 1 л.д. 28-29).
Согласно заключению Z» нежилое здание по адресу: Х, Х соответствует правилам пожарной безопасности. Не нарушает нормы ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ООО ПКФ «Пожарная безопасность» считает возможной, дальнейшую эксплуатацию в качестве нежилого здания (склада) (том 1 л.д. 30).
В соответствии с экспертным заключением У от 00.00.0000 года Z» расположение нежилого здания – склад площадью Z кв.м. по адресу: Х, Х соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Инженерно-техническое обеспечение, внутренняя отделка нежилого здания соответствует санитарным нормам и правилам и гарантирует нормативное качество внутренней среды (том 1 л.д. 32).
Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что нежилое помещение – здание склада возведено на земельном участке, предоставленном для этих целей, истец является единственным правообладателем на спорное нежилое помещение, его пользователем, на период возведения спорного объекта земельный участок находился в аренде у как у прежнего собственника так и в собственности истца, прежнему собственнику выдавалось разрешение на строительство на данном земельном участке здания с учетом наличия инженерных сетей, проектная документация в администрацию предоставлялась, в настоящее время имеется действующий договора аренды сроком до 00.00.0000 года года, совокупность условий, при которых законодателем допускается введение в оборот объекта недвижимости, обладающего признаками самовольного строительства, имеется, при этом построенное здание соответствует установленным требованиям, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство здания согласовано с собственниками и владельцами инженерных коммуникаций (сетей), не нарушает их законных прав и интересов, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: Х, Х, общей площадью Z кв.м.
Вопреки доводам ответчика, в силу части 21.5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
Кроме того, суд учитывает, что в результате завершения строительства здания склада площадь застройки здания не увеличилась, а напротив стала меньшей площадью, спорный объект в достроенных параметрах не нарушает прав и законных интересов неопределенного круга лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, расположенного по адресу: Х общей площадью Z кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Е.А.Полынкина
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года.
Копия верна Е.А. Полынкина