№

УИД 62RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе судьи ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее по тексту налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 7020,00 рублей за 2017 год; земельному налогу в размере 593,00 рубля за 2017 год и пени в размере 111,28 рублей, ссылаясь на то, что административный ответчик в соответствии со статьей 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей налогоплательщика за ФИО1 образовалась задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 613,00 рублей. В том числе, задолженность по транспортному налогу в размере 7020,00 рублей, земельному налогу в размере 593,00 рубля и пени 111,28 рублей. Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направленно в адрес ФИО1, содержащее расчет налога. В связи с неуплатой налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, на основании статей 69, 70 НК РФ ФИО1 было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд. Просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в размере 2070 рублей 00 копеек за 2017 год, земельный налог в размере 593 рубля 00 копеек и пени в размере 111рублей 28 копеек.

Административный истец УФНС России по <адрес>, извещенный о дне и времени рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явился, в административном иске просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, свои возражения по административному заявлению не представила. На основании статей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым периодом в соответствии со статьей 216 НК РФ признается календарный год.

Общая сумма налога исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду (пункт 3 статьи 225 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 45 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 70 НК РФ).

Судом установлено, что согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке ст. 85 НК РФ из регистрирующих органов, ФИО1 на праве собственности в 2017 году принадлежали транспортные средства: автомобиль ауди А4; автомобиль Лада 219470 ФИО3; Фольксваген Поло; Фольксваген Поло, которые в соответствии со ст. 358 НК РФ являются объектами налогообложения. При этом автомобили, зарегистрированные на физических лиц, но фактически не эксплуатирующийся последними по тем или иным причинам (кроме транспортного средства, находящегося в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом. Выдаваемым уполномоченным органом), из числа объектов, подлежащих налогообложению, не исключаются

Согласно расчетам административного истца размер уплаты транспортного налога за 2017 год для ФИО1 составлял 7020 рублей 00 копеек.

Согласно сведений о владельцах (пользователей) земельных участков, расположенных на территории <адрес>, ФИО1 является собственником земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 12000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; с кадастровым номером №, площадью 18400 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; с кадастровым номером №, площадью 24633 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; с кадастровым номером №, площадью 39600 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету административного истца размер уплаты земельного налога за 2017 год для ФИО1 составил 593 рублей.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом и суммой транспортного и земельного налога.

Ввиду того, что транспортный и земельный налог за 2017 год ФИО1 не был уплачен, ей было направлено налоговое требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование административным ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога исчисляются пени. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Поскольку налогоплательщиком ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнена, налоговым органом начислена пеня в размере 111 рубля 28 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения должником в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (пункт 1 статьи 48 НК).

Абзацем 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент формирования требования от 30.01.2019 года) было предусмотрено, что Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ было установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ было установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

УФНС <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> районного суда <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> районного суда <адрес> был вынесен судебный приказ об отказе межрайонной ИФНС России № по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2017 год по транспортному и земельному налогу.

В п. 3 ст. 48 НК РФ указано, что отказ в выдаче судебного приказа предоставляет налоговому органу возможность обратиться в порядке искового производства в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве в течение шести месяцев, в районный суд.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с требованием к административному ответчику о взыскании транспортного налога и земельного налога за 2017 год по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ год + 6 месяцев). Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (отмены судебного приказа), не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 НК РФ, статьей 286 КАС РФ, в силу вышеизложенного.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. В связи с этим, доводы административного истца об обязанности административного ответчика уплатить законно установленные налоги и сборы правового значения не имеют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный срок подачи административного иска и оснований для его восстановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управлению Федеральной налоговой службе России по <адрес> к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 7020 (семь тысяч двадцать) рублей 00 копеек за 2017 год, земельному налогу в размере 593 (пятьсот девяносто три) рубля 00 копеек за 2017 год и пени в размере 111 (сто одиннадцать) рублей 28 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

ФИО4