Решение по делу № 2-1353/2022 от 12.05.2023 - о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 12 мая 2023 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Векшиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к ФИО3 городского поселения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 обратились в Братский районный суд Иркутской области с иском к Администрации Вихоревского городского поселения о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью 68,4 кв.м., признании права собственности на указанное жилое помещение по ? доле за каждым.

В обоснование исковых требований указано, что истцам на основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.**** ФИО1 и на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан *** от **.**.**** ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ..., расположенное на земельном участке, площадью 740 кв.м., также принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности.

Данная квартира состоит из трех комнат, общей площадью 60,2 кв.м., расположена в одноэтажном, двухквартирном, брусчатом доме, санузел отсутствует, отопление печное, имеется терраса 1 кв.м.

В 2012 году муж истца ФИО1 произвел реконструкцию квартиры, увеличил полезную площадь, осуществил капитальную пристройку для размещения санузла, вследствие чего, общая площадь квартиры увеличилась до 68,4 кв.м. Работы по реконструкции были проведены им без соблюдения требований законодательства по согласованию с органами самоуправления, с заявлением о разрешении строительных работ не обращался.

Истцы ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Вихоревского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Глава Администрации Вихоревского городского поселения ФИО5, действующий на основании прав по должности, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором просил принять по делу законный и обоснованный судебный акт, письменных возражений на исковое заявление не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда почтовым отделением связи с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в п. 63-67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд считает третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан *** от **.**.**** ФИО4 и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.**** ФИО1 являются собственниками квартиры, находящейся по адресу: ..., по ? доле в праве общей долевой собственности каждый, что подтверждается копиями договора на передачу жилого помещения в собственность граждан *** от **.**.****, свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.****, свидетельства о перемени имени I-СТ *** от **.**.****, согласно которому ФИО7 переменил фамилию на ФИО4, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.**** и никем не оспаривается.

Частью 1 стати 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно копии технического паспорта, составленного филиалом ОГУП «ОЦТИ» Братским городским центром технической инвентаризации по состоянию на **.**.****, квартира по адресу: ..., состоит из трех комнат, расположена в двухквартирном одноэтажном жилом доме, 1980 года постройки. ... квартиры составляет 60,2 кв.м., в том числе жилая – 36,1 кв.м. Квартира состоит из трех жилых комнат площадью 14,9 кв.м., 11,9 кв.м., 9,3 кв.м., прихожей площадью 8,4 кв.м., коридора площадью 7,0 кв.м., кухни площадью 8,7 кв.м.; терраса – 1,0 кв.м.

Из копии технического плана от **.**.****, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером 38:02:010109:615, расположенного по адресу: ..., следует, что несоответствие площади помещения в сравнении с данными государственного кадастра недвижимости вызвано проведенной реконструкцией многоквартирного жилого дома, а именно возведением пристроя к ... квартиры составляет 68,4 кв.м. Жилое помещение (...) состоит из трех жилых комнат площадью 10,2 кв.м., 11,4 кв.м., 15,0 кв.м., коридора площадью 8,8 кв.м., санузла площадью 7,2 кв.м., кухни площадью 15,8 кв.м.; навес – 15,6 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.**** земельный участок с кадастровым номером 38:02:010109:1095, расположенный по адресу: ..., з/у 4-2, имеет категорию земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для размещения жилого дома, для индивидуальной жилой застройки; принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО7 по ? доле каждому на основании договора купли-продажи земельного участка *** от **.**.****.

Реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4).

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ч. 17).

Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вопросы перепланировки помещений регулируются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Согласно Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Вместе с тем, недопустимы переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от **.**.****, составленному ИЦ «Братскстройэксперт» ФГБОУ ВО «БрГУ», была произведена реконструкция квартиры, в результате которой были произведены следующие виды работ: возведен пристрой из бруса для размещения санузла; произведена перепланировка в части увеличения площади кухни за счет демонтажа брусовой перегородки между бывшими коридором и прихожей; в новообразованной кухне заложен один оконный проем и дверной проем, ведущий на улицу, устроен дверной проем в помещение нового коридора; демонтирована дощатая веранда; устроен новый дверной проем, ведущий наружу, из помещения коридора; демонтирована старая отопительно-варочная кирпичная печь и возведена новая в помещении коридора. По своему назначению жилое помещение, расположенное по адресу: ..., обладает признаками квартиры. ... жилого помещения составляет 68,4 кв.м. Расположение исследуемого жилого помещения на земельном участке соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка. Техническое состояние жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы граждан. Жилое помещение отвечает требованиям закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», градостроительным, строительным нормам и правилам. При совершении реконструкции жилого помещения не нарушены требования СНиП, СП, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические и гигиенические, градостроительные и строительные нормы. Вывод подтверждается анализом общих сведений по объекту обследования, экспертным освидетельствованием квартиры.

Таким образом, из заключения судебной строительно-технической экспертизы от 28.03.2023 ИЦ «Братскстройэксперт» ФГБОУ ВО «БрГУ» следует, что жилое помещение в перепланированном и реконструированном путем возведения пристроя состоянии по адресу: ..., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде, так как выполненная реконструкция жилого помещения не влияет на работу конструктивной схемы здания жилого дома в целом; несущие и ограждающие конструкции жилого помещения находятся в «работоспособном» состоянии и не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций; надежность и эксплуатационная пригодность жилого помещения обеспечивается без угрозы жизни и здоровью граждан; необходимая прочность, устойчивость, пространственная неизменность несущих элементов обеспечена выполнением действующих норм; жилое помещение обеспечено инженерными системами, соответствующими требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности; элементы инженерного оборудования не имеют видимых дефектов и повреждений и находятся в «работоспособном» состоянии; в процессе эксплуатации здания обеспечиваются нормальные условия для проживания, выполняются требования действующих норм и правил.

Суд считает данное заключение строительно-технической экспертизы достоверным доказательством по делу и принимает его в качестве средства обоснования выводов суда, поскольку данное заключение не противоречит другим материалам дела, дополняет их, результаты экспертизы основаны на научных знаниях, являются обоснованными, компетенция и полномочия эксперта никем не оспариваются.

Отсутствие надлежащих документов на реконструкцию и перепланировку жилого помещения, не нарушающего градостроительные нормы и правила, находящегося в надежном и пригодном к эксплуатации состоянии, само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности, поскольку спорный объект недвижимости в перепланированном и реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде.

В связи с чем, суд считает требования истцов о сохранении жилого помещения - квартиры, находящейся в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., общей площадью 68,4 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии, и признании права собственности истцов на указанное жилое помещение законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО4 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, находящуюся в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., общей площадью 68,4 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 68,4 кв.м.

Признать за ФИО4 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 68,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда – 19.05.2023.