Решение по делу № 2А-1005/2023 от 11.12.2023 - о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по транспортному налогу с физических лиц.

74RS0006-01-2023-003038-84

Дело № 2а-1005/2023

Мотивированное решение составлено судом в окончательной форме 11.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 27.11.2023

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Плехановой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по Калининскому району города Челябинска к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по транспортному налогу с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по транспортному налогу с физических лиц.

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска в обоснование исковых требований в заявлении указала, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска в качестве налогоплательщика. С 21.03.2017 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На основании заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, о чем в едином государственном реестре сделана регистрационная запись от 18.01.2021. За неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в установленный законом срок, за 2017-2021 начислена пеня в размере 1 301,64 руб. За неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в установленный законом срок, за 2017-2021 начислена пеня в размере 3 790,80 руб. На сумму задолженности по ЕНВД начислены пени в размере 674,34 руб. за период с 24.01.2019 по 27.08.2021. На должника зарегистрированы следующие транспортные средства:

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права 31.01.2017;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права 08.08.2015, дата утраты права 29.12.2018.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате ответчиком за 2017-2018 годы составила 15 253 руб., в том числе за 2017 год в размере 7 393 руб., за 2018 год в размере 7 860 руб. Сумма пени на недоимку за 2017-2018 года составила 1 096 руб.

С учетом уточенных исковых требований, просит восстановить пропущенный процессуальный срок; взыскать пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период начиная с 01.01.2017 в размере 1 301,63 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период начиная с 01.01.2017 в размере 3 790,80 руб., пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 716,98 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1 096,09 руб. (л.д. 71-73).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил возражения, в которых просил применить срок исковой давности (л.д. 101-102).

Суд, ознакомившись с доводами административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодеком административного судопроизводства Российской Федерации.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Согласно пунктам 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 75 НК РФ, за неисполнение обязанностей по уплате налогов и сборов в предусмотренный законодательством срок, инспекцией начисляются пени.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года №13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" и совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, укрепления платежной дисциплины при осуществлении расчетов с названными фондами внесены изменения.

Полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы, и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.03.2017 по 18.01.2021 (л.д. 45-46).

В соответствии со ст. 419 НК РФ, п. 2 ст. 6 Закона об основах обязательного медицинского страхования и ст. 3 Закона № 125-ФЗ, ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, нотариусы и иные частнопрактикующие лица обязаны уплачивать: взносы на обязательное социальное страхование работников по обязательному пенсионному страхованию, общему медицинскому страхованию, по временной нетрудоспособности и материнству, на страхование от несчастных случаев, а также взносы на себя по ОПС и ОМС.

В соответствии со ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно ст. 75 НК РФ, за неисполнение обязанностей по уплате налогов и сборов в предусмотренный законодательством срок, инспекцией начисляются пени.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что ФИО1 начислены страховые взносы:

- за 2017 год на ОПС в размере 12 391,94 руб., на ОМС в размере 3 578,23 руб., оплачены 12.09.2019;

- за 2018 год на ОПС в размере 26 545 руб., на ОМС в размере 5 840 руб.;

- за 2019 год на ОПС в размере 29 354 руб., на ОМС в размере 6 884 руб., частично уплачены 21.02.2022 в размере <данные изъяты> руб.;

- за 2020 год на ОПС в размере 8 426 руб., на ОМС в размере 8 426 руб., оплачены 21.02.2022;

- за 2021 год на ОПС начислены в размере 1 570,06 руб., на ОМС в размере 407.71 руб., оплачены 21.02.2022.

За неуплату налога на ОПС в установленный законом срок начислена пеня:

- на недоимку за 2017 год в размере 12 391,94 руб. за период с 01.01.2019 по 09.01.2019 в размере 28,81 руб.;

- на недоимку за 2017-2018 год в размере 38 936,94 руб. за период с 10.01.2019 по 24.01.2019 в размере 150,88 руб.;

- на недоимку за 2018 год в размере 26 545 руб. за период с 25.01.2019 по 18.01.2021 в размере 1 940,75 руб.;

- на недоимку за 2019 год в размере 29 354 руб. за период с 15.01.2020 по 27.08.2021 в размере 888,15 руб.;

- на недоимку за 2020 год в размере 20 318 руб. за период с 27.01.2021 по 27.08.2021 в размере 729,41 руб.;

- на недоимку за 2021 год в размере 1 570,06 руб. за период с 12.02.2021 по 27.08.2021 в размере 52,80 руб.,

всего в размере 3 790,80 руб. (л.д. 136-140).

За неуплату налога на ОМС в установленный законом срок начислена пеня:

- на недоимку за 2017 год в размере 2 430 руб. за период с 01.01.2019 по 09.01.2019 в размере 5,65 руб.;

- на недоимку за 2017-2018 год в размере 8 270,23 руб. за период с 10.01.2019 по 24.01.2019 в размере 32,05 руб.;

- на недоимку за 2018 год в размере 5 840 руб. за период с 25.01.2019 по 27.08.2021 в размере 547,59 руб.;

- на недоимку за 2019 год в размере 6 884 руб. за период с 15.01.2020 по 27.08.2021 в размере 400,13 руб.;

- на недоимку за 2020 год в размере 8 426 руб. за период с 27.01.2021 по 27.08.2021 в размере 302,51 руб.;

- на недоимку за 2021 год в размере 407,71 руб. за период с 12.02.2021 по 27.08.2021 в размере 13,71 руб.,

всего в размере 1 301,64 руб. (л.д. 141-144).

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчик являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход.

Должником в налоговый орган 26.10.2017 была представлена налоговая декларация по ЕНВД (л.д. 27-35), сумма исчисленного ЕНВД за 3 кв. 2017 года составила 4 855 руб. Налог частично оплачен 30.03.2020 в размере <данные изъяты> и 05.03.2021 в размере <данные изъяты> руб.

На сумму задолженности по ЕНВД за период с 24.01.2019 по 27.08.2021 начислены пени в размере 674,34 руб.; за период с 21.12.2018 по 23.01.2019 начислены пени в размере 42,64 руб., всего 716,98 руб. (л.д. 40-41)

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

На должника зарегистрированы транспортные средства:

- марка <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права: 31.01.2017;

- марка <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права: 08.08.2015, дата утраты права: 29.12.2018 (л.д. 61-63).

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате ответчиком, составила 15 253 руб.:

- за 2017 год в размере 7 393 руб., недоимка уплачена 14.05.2020;

- за 2018 год в размере 7 860 руб., недоимка уплачена 10.02.2021.

Пени на недоимку по транспортному налогу за 2017-2018 годы составили 1 096,09 руб., в том числе:

- за 2017 год на недоимку в размере 7 393 руб. за период с 19.12.2018 по 05.04.2020 в размере 856,36 руб.;

- за 2018 год на недоимку в размере 7 860 руб. за период с 26.12.2019 по 05.04.2020 в размере 201,87 руб.; за период с 08.01.2021 по 10.02.2021 в размере 37,86 руб. (л.д. 132-135).

По указанной задолженности инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа, но по представленным возражениям должника, судебный приказ № от 25.03.2022, определением мирового судьи судебного участка № Калининского судебного района г. Челябинска от 04.05.2022 был отменен (л.д. 7, 55-56).

Доказательств уплаты сборов, пени за несвоевременную уплату налогов административным ответчиком в нарушение требований статьи 62 КАС РФ суду не предоставлено.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Соответственно изложенному регулированию в абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Там же предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Требование о восстановлении пропущенного срока административным истцом заявлено.

При исчислении срока на обращение налогового органа в суд подлежат применению положения абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 07.02.201 1 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 пени по ОМС в размере 1 301,63 руб., пени по ОПС в размере 3 790,80 руб., пени по ЕНВД в размере 716,98 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 096,09 руб., поскольку сроки подачи иска истекли 05.11.2022 (заявление о выдаче судебного приказа подано в марте 2022, судебные приказы от 25.03.2022 отменены 04.05.2022, иск в суд подан 15.05.2023, то есть по истечении 6-месячного срока с даты отмены судебных приказов), и, соответственно, указанные в административном иске суммы не могут быть взысканы с ФИО1

Одновременно с административным исковым заявлением административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д. 6), указав причиной пропуска срока оставление Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга поданного первоначально искового заявления без рассмотрения, в связи с ненаправлением копии иска административному ответчику по верному адресу проживания (л.д. 8, 57). При этом административным истцом копия искового заявления была направлена по известному ему адресу. Однако указанные причины не являются уважительными, доказательств объективной невозможности обращения в суд с соответствующими требованиями в предусмотренный законом шестимесячный срок административным истцом не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

На основании изложенного, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, поскольку установленный частью 2 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на ОМС, ОПС за расчетные периоды с 01.01.2017, пени по ЕНВД, транспортному налогу был пропущен по неуважительной причине, кроме этого, административным ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, в удовлетворении иска ИФНС России по Калинискому району г. Челябинска надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-179, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции федеральной налоговой службы России по Калининскому району города Челябинска к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по транспортному налогу с физических лиц - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд, в течение одного месяца, начиная со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Судья К.А. Пимурзина