Копия № 2-6124/2025

УИД: 24RS0048-01-2023-010752-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Котовой Д.В.,

с участием представителя истца – ФИО2, доверенность от 23.07.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа не менее 10 лет. При этом в страховой стаж не включены периоды работы в Республике Таджикистан ввиду отсутствия подтверждения страхового стажа от компетентного органа Республики Таджикистан. Просит суд признать незаконным решением пенсионного органа в части не включения в страховой стаж периодов работы в Республике Таджикистан: с 08.01.1978г. по 16.04.1979г. в ХРСУ колхоз «50 – лет СССР» в качестве плотника; с 21.05.1981г. по 17.05.1982г. в «Шаартуз МАТП-11» в качестве водителя; с 28.05.1982г. по 10.05.1984г. в КСО колхоз «50 – лет СССР» Кабадиёнского района в качестве плотника; с 15.05.1985г. по 02.07.1985г. в колхозе «50 – лет СССР»; с 09.04.1987г. по 14.04.1987г., с 16.12.1990г. по 14.02.1991г., с 16.12.1991г. по 02.10.1998г. в совхозе «23 съезда КПСС»; с 10.10.1998г. по 31.12.2001г. в совхозе «Комсомол» и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости; возложить обязанность включить в страховой стаж неучтенные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 05.08.2019г.

ФИО4 и в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, доверил представление своих интересов ФИО6

Представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности от 23.07.2025г., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, действие Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками 01.01.2023г. и подлежит применению Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенный 15.09.2021г. В силу Договора требуется наличие страхового стажа на территории РФ (РСФСР) не менее 12 месяцев, у истца он составляет 04 месяца 29 дней. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – клиентской службы в Свердловском районе г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2021 году составляла 12 лет (приложение N 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Для лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости в 2019 году, необходимо достижение возраста 60,5 лет, наличие страхового стажа не менее 10 лет, индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 16,2 баллов.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых: достижение возраста, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.) (действовало на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости).

Данным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины (с 01.01.2023г. прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками).

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами РФ до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 27.03.2018г. выдан вид на жительство иностранного гражданина серии 82 № (т. 1 л.д.15).

02.08.2019г. ФИО1 обратился в УПФР в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т. 1 л.д.69-71).

23.10.2019г. ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации (т. 1 л.д.14).

Решением УПФР в Ленинском районе г. Красноярска от 07.11.2019г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа, имеется 07 лет 13 дней при требуемом не менее 10 лет.

В страховой стаж истца включены периоды: с 12.04.1979г. по 20.04.1981г. с 06.11.1985г. по 08.04.1987г., с 15.04.1987г. по 15.12.1990г., с 15.02.1191г. по 15.12.1991г.

26.04.2021г. ФИО1 повторно обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 11.05.2021г. истцу отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа, имеется 07 лет 11 месяцев 14 дней, при необходимом 10 лет. Размер ИПК 16,7 при требуемом 16,2 (т. 1 л.д. 71).

В страховой стаж истца включены периоды: с 12.04.1979г. по 20.04.1981г. с 06.11.1985г. по 08.04.1987г., с 15.04.1987г. по 15.12.1990г., с 15.02.1191г. по 15.12.1991г.

На основании постановления Правления ПФ РФ от 27.04.2021г. №п произведена реорганизация ОПФР по Красноярскому краю в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР.

01.01.2023г. произошла реорганизация, в результате которой изменилось наименование ОПФР по Красноярскому краю на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю).

Из трудовой книжки серии ОТ-I №, выданной на имя ФИО1, следует, что истец 08.01.1978г. принят на работу в ХРСУ к-з «50- лет СССР» плотником 3-го разряда. Основанием для внесения записи в трудовую книжку является приказ № от 01.01.1978г.

16.04.1979г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № от 16.04.1979г.).

Согласно архивной справки от 06.06.2023г., представленной истцом, ФИО1 с 08.01.1978г. зачислен на работу плотником 3 разряда (выписка из приказа № от 08.01.1978г.), с 16.04.1979г. уходом в ряды Советской Армии (выписка из приказа № от 08.01.1979г.) (л.д.30).

Кроме того, представлена справка о заработной плате, согласно которой ФИО1 выплачивалась заработная плата за период с января 1978 года по апрель 1979 года (л.д.31).

Также в трудовой книжке отражен период службы в армии.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что последний на основании приказа №/ок от 22.05.1981г. принят на работу с 21.05.1981г. в Шаартуз МАТП-11 водителем 3-го класса. Уволен 17.05.1982г. по ст.35 КЗоТ Тадж. СССР (приказ №/ок от 19.05.1982г.).

Согласно архивной справки от 06.06.2023г., представленной истцом, ФИО1 с 21.05.1981г. принят на работу в качестве вод. 3-го кл. кат. «С» (выписка из приказа №-ок от 22.05.1981г.), с 17.05.1982г. уволен с работы по ст.35 КЗоТ Тадж. СССР (выписка из приказа №/ок от 19.05.1982г.) (л.д.32).

Справкой о заработной плате подтверждается, что ФИО1 выплачивалась заработная плата за период с мая 1981 года по май 1982 года (л.д.33).

Также из трудовой книжки следует, что ФИО1 зачислен в КМО к-з «50- лет СССР» Кабадиенского района в качестве плотника 2-го разряда 28.05.1982г. на основании приказа от 01.06.1982г. №-к.

28.01.1983г. переведен компрессорщиком 5-го разряда, 30.06.1983г. переведен компрессорщиком 6-го разряда.

10.05.1984г. уволен на основании приказа «12-к от 28.05.1984г.

Согласно архивной справки от 06.06.2023г., представленной истцом, ФИО1 с 01.06.1982г. принят на работу в качестве плотника (выписка из приказа №-к от 01.06.1982г.), с 10.05.1984г. уволен с (выписка из приказа №-к от 28.05.1984г.). Также в настоящей справке указаны сведения о переводах с 28.01.1983г. на должность компрессорщика 5-го разряда, с 17.05.1982г. – на должность копрессорщика 6-го разряда (л.д.34).

Справкой о заработной плате подтверждается, что ФИО1 выплачивалась заработная плата за период с июня 1982 года по май 1984 года (л.д.35).

При этом из трудовой книжки истца усматривается, что 15.05.1985г. последний принят на работу в колхоз «50 лет СССР» на основании приказа № от 15.05.1985г.

02.07.1985г. уволен по собственному желанию на основании заявлению (приказ № от 02.07.1985г.)

Также истцом представлена архивная справка от 06.06.2023г., согласно которой ФИО1 принят на работу 15.05.1985г. на должность рабочего (выписка из приказа № от 15.05.1985г.) и уволен по собственному желанию 02.07.1985г. на основании заявления по собственному желанию (выписка из приказа № от 02.07.1985г.) (л.д.36).

Справкой о заработной плате подтверждается, что ФИО1 выплачивалась заработная плата за период с мая по июль 1985 года (л.д.37).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (п. 2.3).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (п. 2.5).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1)

Учитывая, что согласно сведениям ИЛС (индивидуального лицевого счета), ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25.01.2017г., отсутствие сведений о занятости в спорные периоды не препятствует возможности подтверждения данного обстоятельства иными допустимыми доказательствами.

В целях полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела, судом направлено поручение об оказании правовой помощи в компетентные органы Республики Таджикистан.

Согласно архивной справке №.08.2025г. № А-107, выданной Центральным государственным архивом Республики Таджикистан, в просмотренных документах по личному составу ХРСУ к-з «50 лет СССР» обнаружены сведения о подтверждении стажа работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказом № от 08.01.1979г. зачислен на работу плотником 3 разряда; приказом № от 16.04.1979г. уволен с 16.04.1979г., в связи с уходом в ряды Советской Армии (т. 2 л.д. 182).

В соответствии с архивной справкой от 27.08.2025г., выданной тем же архивным органом, в просмотренных документах по личному составу колхоза 50 лет СССР, обнаружены сведения о работе ФИО5: приказом № от 15.05.1985г. принят на работу переводом, на основании приказа № от 02.07.1985г. уволен с 02.07.1985г. по инициативе работника (т. 2 л.д. 183).

Из документов по личному составу Шаартуз МАТП, следует, что ФИО1 принят на работу с 21.05.1981г. в качестве водителя 3 категории «С» на основании приказа №-ок от 22.05.1981г., приказом №-ок от 19.05.1982г. уволен с 17.05.1982г., что подтверждается архивной справкой (т. 2 л.д. 184).

Согласно архивной справке от 27.08.2025г., выданной Центральным государственным архивом Республики Таджикистан, в просмотренных документах по личному составу КСО к-з 50 лет СССР Кабадиенского района обнаружены сведения о подтверждении стажа работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказом №-к от 01.06.1982г. зачислен на работу плотником 2 разряда; приказом №-к от 28.05.1984г. уволен с 10.05.1984г. (т. 2 л.д. 185).

В соответствии с информацией, предоставленной социальным фондом, с учетом периодов работы ФИО1, подтвержденных Компетентным органом Республики Таджикистан, его ИПК по состоянию на 01.01.2015г. составляет 22,088 баллов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая то, что записи в трудовую книжку истца относительно периодов работы с 08.01.1978г. по 16.04.1979г. в ХРСУ колхоз «50 – лет СССР» в должности плотника; с 21.05.1981г. по 17.05.1982г. в «Шаартуз МАТП-11» в должности водителя; с 28.05.1982г. по 10.05.1984г. в КСО колхоз «50 – лет СССР» в должности плотника; с 15.05.1985г. по 02.07.1985г. в колхозе «50 – лет СССР» в должности рабочего, проходивших на территории СССР, внесены последовательно, имеются ссылки на приказы работодателя о приеме ФИО1 на работу, переводах, его увольнении, кроме того, данные периоды подтверждаются архивными справками, выданными Центральным государственным архивом Республики Таджикистан, предоставленными Компетентным органом Республики Таджикистан по запросу суда, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости ввиду достижения возраста периоды его работы: с 08.01.1978г. по 16.04.1979г. в ХРСУ колхоз «50 – лет СССР» в должности плотника; с 21.05.1981г. по 17.05.1982г. в «Шаартуз МАТП-11» в должности водителя; с 28.05.1982г. по 10.05.1984г. в КСО колхоз «50 – лет СССР» в должности плотника; с 15.05.1985г. по 02.07.1985г. в колхозе «50 – лет СССР» в должности рабочего.

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 09.04.1987г. по 14.04.1987г. в совхозе «23 съезд КПСС Шаартузского района», с 16.12.1990г. по 14.02.1991г., с 16.12.1991г. по 02.10.1998г. в совхозе «23 съезд КПСС» и с 10.10.1998г. по 31.12.2001г. в совхозе «Комсомол», суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку указанные периоды не подтверждены Компетентным органом Республики Таджикистан, а также полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с частью девятой статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Во исполнение данной нормы международного соглашения, с учетом письма ПФР от 17 января 2017 г. N ЛЧ-25-26/358 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в частности назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации", территориальным органам СФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Таким образом, при установлении пенсии в рамках Соглашения территориальные органы СФР осуществляют подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г., а в целях подтверждения специального стажа, за весь период.

В соответствии с пунктом 68 Правил обращения за страховой пенсией от 5 августа 2021 г. N 546н проверка документов (сведений), необходимых для их установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В целях полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела, судом направлено поручение об оказании правовой помощи в компетентные органы Республики Таджикистан с целью подтверждения работы ФИО1 в указанные периоды работы, а также с целью подтверждения подлинности архивных справок, предоставленных истцом.

Ответ на судебное поручение об оказании правовой помощи из компетентных органов Республики Таджикистан в отношении периодов работы истца с 09.04.1987г. по 14.04.1987г. в совхозе «23 съезд КПСС Шаартузского района», с 16.12.1990г. по 14.02.1991г., с 16.12.1991г. по 02.10.1998г. в совхозе «23 съезд КПСС» и с 10.10.1998г. по 31.12.2001г. в совхозе «Комсомол», не поступил, в связи с чем, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для включения указанных периодов в страховой стаж.

При этом суд исходит из того, что за период времени, прошедший с момента вступления в силу Соглашения от 13.03.1992г., законодательство в области пенсионного обеспечения претерпело существенные изменения, кроме того, неоднократно в СФР в целях определения размера пенсии представлялись поддельные справки, выданные якобы государствами - участниками Соглашений, что впоследствии влечет переплату пенсии, в целях определения права на назначение пенсии и ее размера территориальными органами СФР проводится проверка документов, представленных заявителем, необходимых для установления пенсии путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Иной подход означает предоставление неравных условий для граждан, работавших в Российской Федерации, по которым органы СФР могут в полной мере произвести требуемую проверку, в том числе с выходом по месту нахождения страхователя и граждан, имеющих трудовую деятельность в странах СНГ, по которым аналогичный возможности не имеется.

Учитывая то, что пенсионным органом правомерно вынесено решение об отказе во включении указанных периодов в страховой стаж истца, так как данные периоды не подтверждены компетентным органом Республики Таджикистан, оснований для признания решения пенсионного органа незаконным, не имеется.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на пенсионный орган назначить ему страховую пенсию по старости, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

02.08.2019г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Так, согласно решения УПФР в Ленинском районе г. Красноярска от 07.11.2019г. страховой стаж ФИО1 на дату возникновения права 05.08.2019г. составляет 07 лет 11 месяцев 13 дней, ИПК 16,706.

С учетом подлежащих включению в страховой стаж периодов с 08.01.1978г. по 16.04.1979г. в ХРСУ колхоз «50 – лет СССР» в должности плотника; с 21.05.1981г. по 17.05.1982г. в «Шаартуз МАТП-11» в должности водителя; с 28.05.1982г. по 10.05.1984г. в КСО колхоз «50 – лет СССР» в должности плотника; с 15.05.1985г. по 02.07.1985г. в колхозе «50 – лет СССР» в должности рабочего, страховой стаж ФИО1 составит более 10 лет, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права на ее получение, а именно 05.08.2019г.

Доводы представителя ответчика о том, что пенсионные права ФИО1 должны оцениваться на основании Договора между РФ и Республикой Таджикистан от 15.09.2021г., не могут быть приняты судом, поскольку обращение истца за назначением пенсии имело место в 2018г., то есть в период действия Соглашения от 13.03.1992г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к ОСФР по Красноярскому краю (СНИЛС <***>) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы: с 08.01.1978г. по 16.04.1979г. в ХРСУ колхоз «50 – лет СССР» в должности плотника; с 21.05.1981г. по 17.05.1982г. в «Шаартуз МАТП-11» в должности водителя; с 28.05.1982г. по 10.05.1984г. в КСО колхоз «50 – лет СССР» в должности плотника; с 15.05.1985г. по 02.07.1985г. в колхозе «50 – лет СССР» в должности рабочего и назначить ему страховую пенсию по старости с 05.08.2019г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2025 года.

Копия верна.