Решение по делу № 2А-1005/2023 от 27.09.2023 - о признании незаконными действий относительно необеспечения жилым помещением, а также обязательстве совершить определенные действия.

Дело №2а-1005/2023

УИД: 91RS0007-01-2023-001012-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Зинединовой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Белогорского района Республики Крым, Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, заинтересованные лица: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании незаконными действий относительно необеспечения жилым помещением, а также обязательстве совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Белогорского района Республики Крым, Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, заинтересованные лица: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании незаконными действий относительно необеспечения жилым помещением, а также обязательстве совершить определенные действия, в котором просит суд признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы администрации Белогорского района Республики Крым ФИО9; обязать администрацию Белогорского района включить административного истца в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Белогорском районе Республики Крым; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации Белогорского района Республики Крым ФИО9 вынесено постановление № «Об исключении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Белогорском районе Республики Крым», из содержания которого следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем административный истец исключен из списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Белогорском районе Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Белогорского районного нотариального округа Республики Крым ФИО10 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому наследником указанного в свидетельстве имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ является в ? доле сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: 1/3 доли квартиры, находящейся по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Аналогичное свидетельство о праве на наследство выдано ФИО11 Таким образом, административный истец является собственником 1/6 доли квартиры, в результате чего площадь, которая ФИО2 составляет менее 10 квадратных метров. Административный истец полагает, что у ответчика отсутствовали основания для исключения его из списка в понимании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в результате чего нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Белогорского районного суда Республики Крым поступили письменные пояснения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, согласно которым к полномочиям Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, определенным Положением, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, не отнесено ведение учета детей, оставшихся без попечения родителей, а также решение вопросов по предоставлению жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе вопросов осуществления ремонта данных помещений.

В судебном заседании административный истец ФИО2, представитель административного истца – адвокат ФИО12, административное исковое заявление поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО13, действующая в интересах административного ответчика - Администрации Белогорского района Республики Крым, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать. Свою правовую позицию мотивировала тем, что ФИО2 утратил основание для предоставления ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений в связи с тем, что является собственником жилого помещения и правомерно исключен из списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Белогорском районе Республики Крым.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (http//belogorskiy.krm.sudrf.ru).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, в свидетельстве о рождении серия 1-АП №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации актов гражданского состояния Белогорского районного управления юстиции Автономной Республики Крым, в графе «Родители» указаны: отец ФИО3, мать ФИО4 (л.д. 55).

Заочным решением ФИО6 районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 53-54).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о смерти серия I-АП №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Крымскорозовского сельского совета Белогорского района Автономной Республики Крым.

В соответствии с копией распоряжения Белогорской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлена опека над малолетним ребенком, лишенным родительского попечения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; назначена ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, опекуном над малолетним ребенком, лишенным родительского попечения ФИО2 (л.д. 51).

Согласно копии постановления администрации Крымскорозовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под № (л.д. 57).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, включен в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Белогорском районе Республики Крым, что подтверждается копией постановления администрации Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 50).

Постановлением администрации Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 исключен из списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Белогорском районе Республики Крым.

Согласно указанного постановления, основанием для исключения ФИО2 из списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Белогорском районе Республики Крым, послужило наличие у ФИО2 в собственности жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №) (л.д. 64).

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а именно: государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно ст. 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Задачей суда при осуществлении правосудия является защита конституционного строя Российской Федерации, прав и свобод граждан, прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций. Суд является единственным государственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие. Конституционный Суд Российской Федерации, раскрывая конституционное содержание права на судебную защиту, сформулировал правовую позицию, согласно которой оно предполагает и конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающим требованиям справедливости.

Основными задачами административного судопроизводства, сформулированными в ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений; мирное урегулирование споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации целью судебной защиты является, в том числе восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Право на судебную защиту предполагает своевременное, правильное и справедливое рассмотрение судом дела.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На региональном уровне соответствующие положения содержатся в Законе Республики Крым от 18 декабря 2014 года № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым».

В силу ч. 2 ст. 8 Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 года № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

По смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из содержания Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года) проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (и, следовательно, таким детям-сиротам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда), если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно решения Крымскорозовского сельского совета Белогорского района Республики Крым от 31 июля 2015 года №113 «Об установлении размера учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования Крымскорозовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым» на территории муниципального образования установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии со ст. 209, 244, 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Исходя из приведенных норм, право собственности административного истца на жилое помещение влечет для него безусловную возможность пользования данным жилым помещением.

При определении обеспеченности общей площадью жилого помещения на ФИО2 административный ответчик не вправе учитывать жилую площадь, принадлежащую иным лицам.

Из материалов административного дела следует, что в соответствии с копией свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного директором Крымскорозовского селькоммунхоза, квартира, которая находится по адресу: <адрес> действительно принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО11 и членам ее семьи: ФИО3, ФИО15 в равных долях. Общая площадь квартиры составляет 55,2 кв.м. (л.д. 10).

Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Симферопольским межгородским бюро регистрации и технической инвентаризации подтверждается, что ФИО5 является собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Указанное обстоятельство также подтверждается письмом Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в городе Симферополь от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47).

В соответствии с копией технического паспорта на <адрес> жилом <адрес>, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ Симферопольским межгородским бюро регистрации и технической инвентаризации, общая площадь квартиры составляет 55,2 кв.м., жилая – 28,2 кв.м., вспомогательная – 27,0 кв.м. (л.д. 13-14).

Согласно материалам наследственного дела №, открытого нотариусом Белогорского районного нотариального округа Республики Крым ФИО10 после ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону серия №.

Копией указанного свидетельства о праве на наследство по закону подтверждается, что наследником, указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ является в ? доле сын- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Наследство на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: 1/3 (одной третьей) доли квартиры, находящейся по адресу: <адрес> кадастровым номером № (л.д. 19).

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ подтверждается, что ФИО2 является правообладателем 1/6 доли квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; общая площадь квартиры составляет 51,9 кв.м. (л.д. 39-42).

Указанное обстоятельство также подтверждается копией регистрационного дела № (л.д. 43-46).

<адрес> жилого помещения, приходящаяся на долю, принадлежащую ФИО2, составляет 8,65 кв. м, что менее учетной нормы, утвержденной решением Крымскорозовского сельского совета Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из положений ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 3 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения необходимо одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

По данному административному делу такая совокупность императивных оснований судом установлена.

В соответствии со ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно квитанциям №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уплачена государственная пошлина за подачу административного искового заявления в сумме 600 руб. (л.д. 1).

В силу ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к Администрации Белогорского района Республики Крым, Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, заинтересованные лица: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании незаконными действий относительно необеспечения жилым помещением, а также обязательстве совершить определенные действия– удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Белогорском районе Республики Крым».

Обязать администрацию Белогорского района Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-016) в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Белогорском районе Республики Крым.

Взыскать с администрации Белогорского района Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-016) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины а размере 600 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28 сентября 2023 года.