Дело № 2-2209/2023
64RS0046-01-2023-001499-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2023 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,
при секретаре Ивановой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУИ г.Саратова, администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок
установил:
истец обратился в суд с иском, в котором просит признать право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>-б, площадью 314 кв.м., указав, что является членом СНТ «Садовод» с 1989г. 16.02.2023 КУИ г.Саратова отказано в предоставлении земельного участка в собственность, так как земельный участок отсутствует на плане СНТ «Садовод».
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, истец просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обозрев дело №2-6977\16, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса РФ).
Как установлено в судебном заседании, истец является членом СНТ «Садовод». Ему в пользование предоставлен земельный участок №22Б. Указанное обстоятельство подтверждается членской книжкой садовода.
В настоящий момент истец решил оформить право собственности на предоставленный садовый участок в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п.2.7 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 года (ред. от 8.06.2015 г.) до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; По решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Садовые участки №24, 38, 72-а, 58-а, 18 в СНТ «Садовод» образованы из земельного участка общей площадью 2.0 га., предоставленного на основании Решения Исполнительного Комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 23 августа 1956 года № 19/983 (протокол №25) «Об отводе земельного участка городскому отделу социального обеспечения под индивидуальное садоводство старых большевиков, персональных пенсионеров Союзного и республиканского значения», т.е. до вступления в силу Земельного Кодекса РФ.
По решению общего собрания Садового товарищества садовый участок был распределен истцу, что отвечает всем условиям, предусмотренным п.2.7 Федерального Закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ».
Согласно п. 2.8 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения органа местного самоуправления на основании заявления гражданина. К указанному заявлению прилагаются: Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; Протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Земельный участок общей площадью 2.0 га., составляющий территорию СНТ «Садовод», предоставлен на основании Решений Исполнительного Комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 23 августа 1956 года № 19/983 (протокол №25) «Об отводе земельного участка городскому отделу социального обеспечения под индивидуальное садоводство старых большевиков, персональных пенсионеров Союзного и республиканского значения».
В целях организации садоводства на предоставленном земельном участке, персональные пенсионеры союзного и республиканского значения объединились садоводческое товарищество «Садовод».
На объединенном заседании правления и ревизионной комиссии утвержден его Устав.
14 января 1957 года садоводческое товарищество «Садовод» зарегистрировано в Сельхоз отделе Исполкома Горсовета за №1.
Садовые участки были распределены между членами товарищества, выданы членские книжки садовода.
В связи с вступлением в силу Федеральных Законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на земельном участке площадью 2.0 га, ранее предоставленном садоводческому товариществу «Садовод» было создано Садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод».
1 июля 2006 года утвержден его Устав, избрано правление и его председатель.
11 июля 2006 года в Реестр юридических лиц была внесена запись о регистрации Садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод». Граждане, имевшие земельные участки в границах Садоводческого товарищества «Садовод» вошли в Садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод».
В связи с созданием Садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод», 11 июля 2008 г. на общем собрании (Протокол №1) указанные земельные участки закреплялись за их владельцами, выдавались новые книжки садовода.
12 января 2010 года в связи с не представлением в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах Садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (п.2 ст.21.1 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Однако, товарищество продолжало действовать, управлять общим имуществом СНТ (обслуживание коммуникаций – водопровод, линия электропередачи, содержание мест общего пользования – дороги, вывоз бытовых отходов и др.).
Поскольку к этому времени не были приватизированы все садовые участки, появилась необходимость в организации товарищества, которое явилось бы правопреемником Садоводческого товарищества «Садовод», зарегистрированного 14 января 1957 г.
В связи с чем, 27 июня 2014 года граждане, имевшие земельные участки в границах садоводческого товарищества «Садовод» объединились в Садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод».
Согласно п.1.3 Устава СНТ «Садовод» создано на земельном участке, предоставленном на основании Решений Исполнительного Комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 23 августа 1956 года № 19/983 (протокол №25).
Таким образом, Садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод» ОГРН №<***> является правопреемником Садоводческого товарищества «Садовод», зарегистрированного в Сельхоз отделе Исполкома Горсовета за №1.
Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» №67 от 20.12.2008 года (ред. от 15.02.2013) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.
Исходя из приведенных разъяснений Постановления Пленума, Садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод» не ликвидировано, в его владении находится имущество в виде земельного участка общей площадью 2.0 га.
Кроме того, Решения о предоставлении земельных участков в СНТ «Садовод» ранее принимались Комитетом по управлению имуществом Саратовской области.
Из описания границ земельного участка, используемого истцом, и заключения правления, следует, что земельный участок расположен на территории СНТ, граничит с другими земельными участками и проездами в СНТ.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 Земельного кодекса РФ).
Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании п.1 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным (п.1 ст.61 Земельного кодекса РФ).
Истец обратился в Комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков.
Определением суда по делу назначена судебная экспертиза.
Согласно выводам заключения эксперта ООО «Экспертный центр ФИО2 <адрес>» земельный участок №-б, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Садовод» расположен в пределы границ земельного участка, составляющего территорию СНТ «Садовод», на основании решений Исполнительного комитета Саратовского Городского Совета депутатов трудящихся от 23.08.1956 № 19/983 (протокол № 25).
Суд соглашается с данным заключением эксперта, поскольку заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, экспертом дано обоснованное и объективное заключение по поставленному перед ними вопросом. Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.
Из представленных документов следует, что земельный участок СНТ «Садовод» предоставлен на законных основаниях, а следовательно прослеживается данные о предшественниках СНТ «Садовод» и его правопреемство. Таким образом, суд исходит из того, что комитетом по управлению имуществом Саратовской области № Т-3771-р от 28.09.2007 г. достоверно установлен тот факт, что СНТ «Садовод» владеет участком на законных основаниях.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец является членом товарищества, использует участок по его целевому назначению, каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Каких-либо иных препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца, кроме ликвидации юридического лица, не имеется.
При этом, ликвидация юридического лица не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемый земельный участок..
В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец имеет право на приобретение бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, поэтому имеются основания для признания за ним права собственности на спорный земельный участок.
В силу п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Положениями п.1 ст.59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.
Поскольку принятое распоряжение об отказе в предоставлении истцу земельного участка в собственность необоснованно, земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и других некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца, исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать за ФИО1 право собственности на земельный участок по адресу: г.Саратов, СНТ «Садовод», ул.Зеленодольская д.22-б, площадью 314 кв.м.
Указанное решение является основанием для постановки данного земельного участка на кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года.
Судья