Дело № 2 – 812/2022

66RS0020-01-2022-000688-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022г. пгт. Белоярский

Белоярский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Букатиной Ю.П., при секретаре Вострецове С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просила:

1. признать незаконны решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <номер> от 03.08.2021г.;

2. обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- «без кода особые условия»: 05.05.1995г.; 19.05.1995г.; с 31.07.1995г. по 04.08.1995г.; 11.08.1995г.; 18.09.1995г.; 10.11.1995г.; 24.11.1995г.; 08.12.1995г.; с 26.02.1996г. по 22.03.1996г.; с 22.04.1996г. по 30.04.1996г.; 17.05.1996г.; 12.08.1996г.; с 22.06.1997г. по 30.06.1997г.; с 19.10.1999г. по 31.10.1999г.; с 15.01.2000г. по 20.01.2000г.; с 11.01.2010г. по 07.02.2010г.; с 26.05.2010г. по 29.05.2010г.;

- учебные отпуска в УГМА: с 26.04.2010г. по 25.05.2010г.; с 01.11.2010г. по 27.11.2010г.; с 21.02.2011г. по 26.03.2011г.; с 26.09.2011г. по 29.10.2011г.; 26.03.2012г. по 21.04.2012г.; с 06.11.2012г. по 14.12.2012г.; с 25.03.2013г. по 28.04.2013г.; с 07.10.2013г. по 27.10.2013г.; с 10.02.2014г. по 02.03.2014г.; с 10.03.2014г. по 29.06.2014г.;

- 15.09.1996г. по 21.06.1997г. в должности медицинская сестра гинекологического отделения МУЗ «<...> центральная районная больница», который зачесть в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев;

- 01.07.1997г. по 29.09.1998г. в должности медицинская сестра гинекологического отделения МУЗ «<...> центральная районная больница», который зачесть в льготном исчислении как один год и 6 месяцев;

- 25.11.1998г. по 18.10.1999г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «<...> центральная районная больница», который зачесть в льготном исчислении как один год и 6 месяцев;

- период повышения квалификации: с 01.03.2004г. по 26.03.2004г.; с 13.05.2009г. по 09.06.2009г.; с 05.05.2014г. по 30.05.2014г.; с 13.03.2019г. по 30.04.2019г..

3. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что 21.07.2021г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако, оспариваемым решением в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия 25 лет медицинского стажа. По мнению истца, выводы пенсионного фонда не основаны на законе, указанные выше спорные периоды необоснованно исключены из стажа на соответствующих видах работ: так первый период – особые условия работы сохранялись; период нахождения в учебных отпусках также подлежит включении, поскольку сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Что же касается периодов работы в гинекологическом отделении, которые были посчитаны в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца, то истица полагает, что в соответствии с постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. в ред. от 22.09.1993г. <номер>, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров стаж засчитывается в льготном исчислении как один год и 6 месяцев. В спорный период она занимала должность медицинской сестры гинекологического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «<...> центральная районная больница». Гинекологическое отделение МУЗ «БЦРБ» относилось к отделению хирургического профиля, а в ее обязанности входило ассистировать на операциях, выполнять перевязки послеоперационным больным.

В связи с изложенным, ФИО1 просила удовлетворить исковые требования.

В настоящее судебное заседание ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая на удовлетворении исковых требованиях.

ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом. В представленном в материалы дела отзыве, представитель ответчика указал, что спорный период с 15.09.1996г. по 21.06.1997г. и с 01.07.1997г. по 29.09.1998г. – медицинская сестра гинекологического отделения МУЗ «БЦРБ» не подлежит включению в льготном исчислении поскольку гинекологическое отделение отсутствует в перечне хирургических отделений (палат) в стационарах, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999г. <номер>. Данный период включен в льготном исчислении как один год 3 месяца.

Кроме того, в указанный период имели место отвлечения от работы, которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ: 05.05.1995г.; 19.05.1995г.; с 31.07.1995г. по 04.08.1995г.; 11.08.1995г.; 18.09.1995г.; 10.11.1995г.; 24.11.1995г.; 08.12.1995г.; с 26.02.1996г. по 22.03.1996г.; с 22.04.1996г. по 30.04.1996г.; 17.05.1996г.; 12.08.1996г.; с 22.06.1997г. по 30.06.1997г.; с 19.10.1999г. по 31.10.1999г.; с 15.01.2000г. по 20.01.2000г.; с 11.01.2010г. по 07.02.2010г.; с 26.05.2010г. по 29.05.2010г.

По мнению представителя ответчика, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

Третье лицо ГАУЗ СО «<...> ЦРБ» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, судебной повесткой.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2ст. 30).

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4ст.30).

Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от <дата> <номер>) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления Правительства РФ от <дата> <номер> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> (далее Правила <номер>), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> (далее Правила <номер>).

Подпунктом «н» пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. <номер> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. <номер> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от <дата>г. <номер> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

В пункте 2 Постановления Совета М.Р. от <дата>г. <номер> указано, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от <дата> <номер> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует стаж на соответствующих видах работ не менее 25 лет.

Согласно оспариваемого истицей решения Пенсионного фонда РФ, ее стаж на соответствующих видах работ, с учетом Постановления Конституционного суда РФ <номер>-П от 29.01.2004г. составляет 23 года 07 месяцев 13 дней.

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорный период с 15.09.1996г. по 21.06.1997г.; с 01.07.1997г. по 29.09.1998г.; и с 25.11.1998г. по 18.10.1999г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «<...> ЦРБ» зачтен в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год как 1 год 3 месяца.

Между тем, в судебном заседании установлено, что с 10.10.1991г. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГАУЗ СО «<...> ЦРБ», что следует из трудовой книжки истца, уточняющей справки от 09.12.2021г..

Согласно приказа <номер>/к от 02.09.1996г. ФИО1 с 15.09.1996г. переведена на должность медицинской сестры в гинекологическое отделение. Согласно уточняющей справки ГАУЗ СО «<...> ЦРБ» гинекологическое отделение имело хирургический профиль, а с 10.08.2000г. гинекологическое отделение переименовано в акушерско-гинекологическое отделение, которое также имело хирургический профиль.

С 23.09.2002г. ФИО1 переведена на должность медицинской сестры в гинекологическое отделение в связи с реорганизацией акушерско-гинекологическое отделение, а с 01.09.2005г. – назначена на должность старшей медицинской сестры гинекологического отделения.

В период работы истца в должности медицинская сестра гинекологического отделения МУЗ «<...> ЦРБ» в период до 01.11.1999г. действовало Постановление Совета М.Р. от <дата>г. <номер>.

Абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета М.Р. от <дата> <номер> установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один года работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета М.Р. от <дата> <номер>, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, из названных нормативных положений, исходя из их буквального толкования, следует, что периоды работы врачей и среднего медицинского персонала до <дата> могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу (Приказ Министерства здравоохранения СССР от <дата> <номер>, Приказ Минздрава РФ от <дата> <номер> «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», Постановление Правительства РФ от <дата> <номер>, Постановление Правительства РФ от <дата> <номер>).

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от <дата> <номер> «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» гинекологическое отделение больницы входит в перечень подразделений стационаров хирургического профиля.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 с 15.09.1996г. по до 10.08.2000г. работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «<...> ЦРБ».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что время работы истицы в должности медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «<...> ЦРБ» с 15.09.1996г. по 21.06.1997г.; с 01.07.1997г. по 29.09.1998г.; и с 25.11.1998г. по 18.10.1999г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «<...> ЦРБ» подлежит исчислению в льготном порядке как один год работы за один год и 6 месяцев в соответствии с Постановлением Совета М.Р. от <дата> <номер> независимо от наименования должности, которую занимала ФИО1 и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Материалами дела в судебном заседании установлено, что 15.09.2009г. между МУЗ «<...> ЦРБ» и ФИО1 заключен ученический договор предметом которого являлось обучение истицы в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» по заочной форме обучения на факультете заочного образования по специальности Сестринское дело. Срок обучения 5 лет.

<дата>г. между Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уральская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и ФИО1 был заключен Договор <номер>СД 0920 К на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования по условиям которого истица проходила обучение по заочной форме обучения на факультете сестринское дело, срок обучения которого составлял 5 лет.

Из представленной ГАУЗ СО «<...> ЦРБ» уточняющей справки от 09.12.2021г. ФИО1 предоставлялись учебные отпуска: с 26.04.2010г. по 25.05.2010г.; с 01.11.2010г. по 27.11.2010г.; с 21.02.2011г. по 26.03.2011г.; с 26.09.2011г. по 29.10.2011г.; 26.03.2012г. по 21.04.2012г.; с 06.11.2012г. по 14.12.2012г.; с 25.03.2013г. по 28.04.2013г.; с 07.10.2013г. по 27.10.2013г.; с 10.02.2014г. по 02.03.2014г.; с 10.03.2014г. по 29.06.2014г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В пункте 9 указанных выше Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период учебных отпусков в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, период обучения ФИО1 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» в который за ФИО1 сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ и подлежит льготному исчислению, как один год за один год и 3 месяца.

Кроме того, как следует из уточняющей справки работодателя, ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации: с 01.03.2004г. по 26.03.2004г.; с 13.05.2009г. по 09.06.2009г.; с 05.05.2014г. по 30.05.2014г.; с 13.03.2019г. по 30.04.2019г.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами РФ в том числе: профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ; профессиональную переподготовку за счет работодателя или иных средств, предусмотренных на эти цели законодательством РФ, при невозможности выполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья и при увольнении работников в связи с сокращением численности или штата, в связи с ликвидацией организации; прохождения аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации и т.д.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от <дата> <номер>, действовавших до <дата>, приказа Минздрава Российской Федерации от <дата> <номер> «О порядке получения квалификационных категорий», применявшегося до 15.10.2011г., повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в приказе Минздравсоцразвития РФ от <дата> <номер>н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками», действовавшими до 03.08.2013г., а с 04.08.2013г. – в приказе Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2013г. <номер>н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории».

Как указано выше, положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено: при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должность) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, суд находит обоснованными исковые требования истца о включении в её специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.03.2004г. по 26.03.2004г.; с 13.05.2009г. по 09.06.2009г.; с 05.05.2014г. по 30.05.2014г.; с 13.03.2019г. по 30.04.2019г., указанный период подлежит льготному исчислению как один год за один год и 3 месяца.

Как следует из оспариваемого решения Пенсионного фонда РФ, периоды: 05.05.1995г.; 19.05.1995г.; с 31.07.1995г. по 04.08.1995г.; 11.08.1995г.; 18.09.1995г.; 10.11.1995г.; 24.11.1995г.; 08.12.1995г.; с 26.02.1996г. по 22.03.1996г.; с 22.04.1996г. по 30.04.1996г.; 17.05.1996г.; 12.08.1996г.; с 22.06.1997г. по 30.06.1997г.; с 19.10.1999г. по 31.10.1999г.; с 15.01.2000г. по 20.01.2000г.; с 11.01.2010г. по 07.02.2010г.; с 26.05.2010г. по 29.05.2010г. - указаны «без кода особые условия».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из представленных ГАУЗ СО «<...> ЦРБ» сведений персонифицированного учета, в периоды: с 22.04.1996г. по 30.04.1996г.; 17.05.1996г.; 12.08.1996г.; с 22.06.1997г. по 30.06.1997г.; с 19.10.1999г. по 31.10.1999г.; с 11.01.2010г. по 07.02.2010г.; 26.05.2010г. по 29.05.2010г. (итого 2 месяца 4 день) имели место отвлечения от работы, за указанные периоды страховые взносы не уплачивались. Следовательно, указанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица 11.02.1998г..

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие отвлечение ФИО1 от работы в периоды: 05.05.1995г.; 19.05.1995г.; с 31.07.1995г. по 04.08.1995г.; 11.08.1995г.; 18.09.1995г.; 10.11.1995г.; 24.11.1995г.; 08.12.1995г.; с 26.02.1996г. по 22.03.1996г.. В оспариваемом решении не содержится сведений о том, что за указанные периоды не уплачивались страховые взносы, содержится лишь такое основание как «отсутствует код особые условия». Следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Невыполнение страхователем требований Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может являться безусловным основанием для отказа истцу в реализации ее права на пенсионное обеспечение.

Включая спорные периоды работы истца в ГАУЗ СО «<...> ЦРБ» в стаж на соответствующих видах работ, на 21.07.2021г. составляет 25 лет 09 месяцев 22 дня. Как следует из расчета указанного ответчиком в отзыве на уточненные исковые требования, стаж 25 лет возникает на 29.09.2020г..

Как указано выше, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от <дата>г. № 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения <номер> к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что граждане, которые в 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться через 1,5 года со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Поскольку стаж 25 лет у истицы выработан по состоянию на 29.09.2020г., то страховая пенсия по старости подлежит назначению с 29.03.2022г.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение об отказе в назначении пенсии <номер> от 03.08.2021г.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 периоды:

- «без кода особые условия труда»: 05.05.1995г.; 19.05.1995г.; с 31.07.1995г. по 04.08.1995г.; 11.08.1995г.; 18.09.1995г.; 10.11.1995г.; 24.11.1995г.; 08.12.1995г.; с 26.02.1996г. по 22.03.1996г.; с 15.01.2000г. по 20.01.2000г.;

- с 26.04.2010г. по 25.05.2010г.; с 01.11.2010г. по 27.11.2010г.; с 21.02.2011г. по 26.03.2011г.; с 26.09.2011г. по 29.10.2011г.; 26.03.2012г. по 21.04.2012г.; с 06.11.2012г. по 14.12.2012г.; с 25.03.2013г. по 28.04.2013г.; с 07.10.2013г. по 27.10.2013г.; с 10.02.2014г. по 02.03.2014г.; с 10.03.2014г. по 29.06.2014г. – период учебных отпусков;

- с 01.03.2004г. по 26.03.2004г.; с 13.05.2009г. по 09.06.2009г.; с 13.03.2019г. по 30.04.2019г. - курсы повышения квалификации.

Период с 15.09.1996г. по 21.06.1997г.; с 01.07.1997г. по 29.09.1998г.; с 25.11.1998г. по 18.10.1999г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «<...> ЦРБ» зачесть в льготном исчислении как один год за один год и 6 месяцев.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО4 на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости с 29.03.2022г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Ю.П. Букатина

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022г.