Решение по делу № 2А-7117/2022 от 06.03.2023

№ 2а-788/2023

61RS0022-01-2022-010632-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2023 г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, в обоснование указав следующее.

По сведениям, представленным в ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области за административным ответчиком ФИО1 было зарегистрировано имущество, которое является объектом налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (дата возникновения права собственности – 07.12.2012г., дата прекращения права собственности – 25.06.2020г.).

Налогоплательщик был уведомлен о начисленных платежах с указанием подробных расчетов по объекту налогообложения и сроках уплаты налоговым уведомлением №7705784 от 28.06.2019г. Данное налоговое уведомление исполнено не было, земельный налог ФИО1 не уплачен.

В адрес налогоплательщика были направлены требования №68289 от 15.12.2021г., №73707 от 19.12.2021г. об уплате налога и пени, которые в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

Согласно расчету пени по требованию №73707 на 19.12.2021г. за неуплату земельного налога за 2017г. налогоплательщику начислены пени в сумме 1585,36 руб. за период с 25.06.2019г. по 18.12.2021г.

Согласно расчету пени по требованию №68289 на 15.12.2021г. за неуплату земельного налога за 2018г. налогоплательщику начислены пени в сумме 23,78 руб. за период с 02.12.2021г. по 14.12.2021г., по требованию №73707 на 19.12.2021г. за неуплату земельного налога за 2018г. налогоплательщику начислены пени в сумме 7,31 руб. за период с 15.12.2021г. по 18.12.2021г.

Согласно расчету пени по требованию №68289 на 15.12.2021г. за неуплату земельного налога за 2019г. налогоплательщику начислены пени в сумме 18,61 руб. за период с 02.12.2021г. по 14.12.2021г., по требованию №73707 на 19.12.2021г. за неуплату земельного налога за 2019г. налогоплательщику начислены пени в сумме 5,72 руб. за период с 15.12.2021г. по 18.12.2021г.

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени. Мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №12 рассмотрено данное заявление, вынесен судебный приказ №2а-12-963-2022 от 12.05.2022г., который определением мирового судьи от 16.06.2022г. был отменен. Вместе с тем задолженность по уплате недоимки по налогу и пени до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не погашена.

В связи с этим административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2018 год в сумме 1322,83 руб., пени в сумме 31,09 руб. за период 02.12.2021г. по 18.12.2021г.; пени по земельному налогу в сумме 1585,36 рублей, начисленные за период с 25.06.2019г. по 18.12.2021г. на недоимку по земельному налогу за 2017год; пени по земельному налогу в сумме 24,33 рублей, начисленные за период с 02.12.2021г. по 18.12.2021г. на недоимку по земельному налогу за 2019 год.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени, дате и месте его проведения извещался судом надлежащим образом, в суд вернулся почтовый конверт с отметкой - причина возврата «истек срок хранения». Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения ответчика о времени, дате и месте рассмотрения дела, извещение о дате рассмотрения дела было направлено в адрес ответчика заблаговременно по адресу его места жительства, возвращено по истечении срока хранения.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

По смыслу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из абзаца третьего п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на налоговом учете в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 За данным физическим лицом – ФИО1 было зарегистрировано имущество, которое являлось объектом налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (дата возникновения права собственности – 07.12.2012г., дата прекращения права собственности – 25.06.2020г.).

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени. Мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №12 рассмотрено данное заявление, вынесен судебный приказ №2а-12-963-2022 от 12.05.2022г. Как следует из материалов дела, определением мирового судьи от 16.06.2022г. данный судебный приказ был отменен. Вместе с тем задолженность по уплате недоимки по земельному налогу и пени до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не погашена.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок ее исчисления определен в статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора.

В силу части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в установленные законодательством сроки ФИО1 земельный налог за 2017 год не оплатил (налог оплачен налогоплательщиком позже установленного срока, что подтверждается КРСБ). Налогоплательщику на неуплаченную сумму налога были начислены пени в общей сумме 1585,36 руб. (1312,34 руб. +272,94 руб.) (л.д.10, 13). При этом суд принимает во внимание суммы земельного налога, начисленные в 2017 году и указанные в налоговых уведомлениях № от 24.06.2018г., № от 25.10.2018г.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания свих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом заявлены административные исковые требования о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2018 год в сумме 1322,83 руб., пени в сумме 31,09 руб. за период 02.12.2021г. по 18.12.2021г.; пени по земельному налогу в сумме 24,33 рублей, начисленные за период с 02.12.2021г. по 18.12.2021г. на недоимку по земельному налогу за 2019 год.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Следовательно, обязанность административного ответчика по уплате недоимки и пени могла возникнуть лишь после получения им налоговых уведомлений и требований.

Вместе с тем доказательств направления ФИО1 налогового уведомления об уплате земельного налога за 2019 год с указанием в нем суммы недоимки, как и самого налогового уведомления, в материалах дела отсутствуют и в суд ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области не представлены в нарушение ст.62 КАС Российской Федерации.

В материалах дела имеется налоговое уведомление от 28.06.2019г. (л.д.21) с указанием сумм начисленного в 2018 году налогоплательщику земельного налога, а именно, с указанием суммы 9542 руб. и суммы 24747 руб. Вместе с тем пени начислены на иные суммы недоимки по земельному налогу (л.д.9 и л.д.18).

При этом суд принимает во внимание, что судебные заседания неоднократно откладывались, вместе с тем в подтверждение своих доводов суду были представлены административным истцом только пояснения к иску, которые фактически повторяют доводы, указанные в административном иске, а также две карточки расчетов с бюджетом, которые, по мнению суда, не свидетельствуют о наличии законных оснований для взыскания пеней, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2018 и 2019 годы и самой недоимки по земельному налогу за 2018 год в сумме 1322,83 руб.

Данные обстоятельства не позволяют суду и административному ответчику убедиться в том, на какую именно сумму земельного налога (остаток налога) были начислены соответствующие пени. В связи с этим в данной части административное исковое заявление является необоснованным, при этом его доводы не подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами, свидетельствующими о наличии бесспорных оснований для удовлетворения требований налогового органа в указанной части иска.

Вышеуказанное является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в части взыскания с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2018 год в сумме 1322,83 руб., также отсутствуют основания для взыскания пени в сумме 31,09 руб., начисленной за период 02.12.2021г. по 18.12.2021г. на недоимку по земельному налогу за 2018 год и пени в сумме 24,33 рублей, начисленной за период с 02.12.2021г. по 18.12.2021г. на недоимку по земельному налогу за 2019 год.

В остальной части административного заявления суд приходит к выводу, что установленная законом обязанность по своевременной оплате налогов административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные законом сроки не исполнена, что является основанием для взыскания с него в судебном порядке заявленных сумм задолженности по пени. Расчеты сумм пеней подтверждаются материалами дела и признаны судом верным. В данных расчетах содержатся сведения о периоде, за который начислены пени, сведения о том, на какую сумму задолженности начислены пени, число дней просрочки, а также указаны налоговые периоды, за которые образовалась задолженность по пени.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика обязанности оплатить пени, что является основанием к удовлетворению административного иска в этой части.

С учетом изложенного, проверив соблюдение налоговым органом порядка и срока обращения в суд с настоящим административным иском, оценивая все доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу, что с административного ответчика подлежит взысканию в пользу ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области пени по земельному налогу в сумме 1585,36 руб., начисленные за период с 25.06.2019г. по 18.12.2021г. на недоимку по земельному налогу за 2017г.

Статьей 114 КАС Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска. В соответствии со ст.114 КАС Российской Федерации суд взыскивает государственную пошлину с административного ответчика. Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области пени по земельному налогу в сумме 1585,36 руб., начисленные за период с 25.06.2019г. по 18.12.2021г. на недоимку по земельному налогу за 2017г.

В остальной части административные исковые требования ИФНС России по г.Таганрогу оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2023г.

Председательствующий В.В.Верещагина