Решение по делу № 2А-6073/2023 от 03.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Иваненко А.И., с участием прокурора Зарипова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6073/2023 по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО5 о возложении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Щелковское» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом Московской области по ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет в пределах срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения: 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрет посещения предприятий общественного питания, торгующих разливными спиртными напитками.

Административный надзор в отношении ФИО1 в МУ МВД был установлен с ДД.ММ.ГГГГ

В период нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 были допущены нарушения ограничений, установленных решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ а также совершены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот рублей).

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 50 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десяти) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года, за что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десяти рублей).

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года, за что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десяти рублей).

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года, за что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десяти рублей).

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года, за что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 550 (пятьсот пятьдесят рублей).

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года, за что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять рублей).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являясь лицом, в отношении которого решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щёлковское» согласно установленного графика, нарушив тем самым ограничение, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленное. За совершение данного нарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десяти рублей).

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года, за что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять рублей).

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года, за что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять рублей).

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года, за что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять рублей).

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года, за что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять рублей).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались и, в установленный законом срок, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 на путь исправления не встает, продолжая совершать противоправные действия, в виде нарушений ограничений.

На основании изложенного, просит суд:

Установить ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21.00 до с 06.00 за исключением времени нахождения на работе, запрет на посещение массовых мероприятий и участия в них, запрет выезда за пределы г. Москвы и Московской области без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, с административным иском согласен и ознакомлен.

В порядке ст.ст.150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом Московской области по ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.11-12)

Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ год, освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области. (л.д. 16-17)

Административный надзор в отношении ФИО1 в МУ МВД был установлен с ДД.ММ.ГГГГ

В период нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 были допущены нарушения ограничений, установленных решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также совершены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. (л.д.20-37):

Суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встает, продолжая совершать противоправные действия, в виде нарушений ограничений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, возложенные на него Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (с изм. и доп.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанности соблюдает не должным образом, что приводит к не соблюдению задач Административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно накладываемое административное ограничение не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав ФИО1, поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование административного истца о возложении на административного ответчика дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО7 о возложении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21.00 до 06.00, за исключением времени нахождения на работе, запрет на посещение массовых мероприятий и участия в них, запрет выезда за пределы г. Москвы и Московской области без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья А.В. Торбик

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.

Судья А.В. Торбик