Решение по делу № 2-1009/2022 от 13.07.2022 - о признании недействительными акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, о признании незаконными требований по уплате доначислений.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1009/2022 по иску ФИО1 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании недействительными акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, о признании незаконными требований по уплате доначислений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании недействительными акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, о признании незаконными требований по уплате доначислений, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ её муж ФИО4 обнаружил неисправность: от прибора учета электроэнергии отгорел провод. Об этом, а также о том, что для проведения ремонта необходимо снять пломбу, он сообщил по телефонам <***>, <***> в аварийно-диспетчерскую службу филиала «Черемховские электрические сети» ОГУЭП «Облкоммунэнерго». Однако работником ОГУЭП «Облкоммунэнерго» была зафиксирована информация о снятии пломбы только с вводного автомата, но провод отгорел от прибора учета, а не от автомата. ДД.ММ.ГГГГ специалисты ОГУЭП «Облкоммунэнерго» осмотрели прибор учета без её присутствия и составили акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учет не по месту нахождения прибора учета, а на её рабочем месте.

В связи с чем, истец просила признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета недействительным, а требования по уплате доначислений - незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснив, что она является владельцем дома по адресу: , в котором проживает с мужем и пятью детьми. ДД.ММ.ГГГГ у них погас свет, муж обнаружил, что отгорел провод, он стал звонить в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиал Черемховские электрические сети, где ему по телефону объяснили, что нужно сделать самостоятельно ремонтные работы на счетчике. Муж выяснил, что отгорел вводной провод от счетчика, и его нужно было заменить. По телефону сказали, чтобы они сами заменили и сделали вызов на опломбирование счетчика. Они сообщили в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиал Черемховские электрические сети по телефону о том, что будут срывать пломбу. ДД.ММ.ГГГГ приехали сотрудники ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиал Черемховские электрические сети для опломбирования. Допуск в дом осуществляла с ее согласия их соседка, так как они были на работе. В отношении неё составили акт, а затем по месту работы привезли его ей для подписания. Не отрицает, что была сорвана пломба с прибора учета, но она была сорвана с согласия ответчика. Счетчик находился во дворе дома на стене у забора.

В судебном заседании представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признал, пояснив, что согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, инспекторами ФИО5 и ФИО6 выявлено нарушение, выразившееся в срыве пломбы гос.поверителя. Акт составлен в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии. Истец либо её муж действительно звонили им и говорили, что у них проблема в смене автомата, на что им сказали, что автомат они могут заменить самостоятельно. Но когда приехали инженеры для опломбирования, то обнаружили, что имеется еще и срыв пломбы поверителя. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» ФИО3, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ представителями ОГУЭП Облкоммунэнерго «Черемховские электрические сети» был составлен акт № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в отношении ФИО1 В акте указано, что в результате осмотра, было установлено, что произведен «срыв пломбы гос. поверителя». Акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, и именно в их адрес представителями ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Черемховские электрические сети направили акт в отношении ФИО1 Так как ФИО1 является гражданином, использующим электрическую энергию для бытового потребления, то определение объемов потребления производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Иркутскэнергосбыт» и заключила соглашение о предоставлении рассрочки погашения задолженности по адресу: на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46229,86 руб. сроком на 12 месяцев по 3852,49 руб. ежемесячно. Перед этим ФИО1 оплатила по соглашению первоначальный взнос в размере 19820 руб. Соглашение составлено ФИО1 добровольно и условия соглашения выполняются в полном объеме. Таким образом, требования ФИО1 не основаны на законе и являются необоснованными.

Заслушав пояснения сторон, опросив свидетеля, изучив материалы дела, заслушав аудиозапись, просмотрев фотографии, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем исследованным в суде доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя их объеме потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений статей 539, 543 Гражданского кодекса РФ на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

Пунктом 1 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. ст. 3, 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2010 года «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или производственных) нужд, являются потребителями.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2010 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» В соответствии с п. 145 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения), обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п. 2 Правил, «индивидуальный прибор учета» – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2010 года утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (действовавших в период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п. 122 Основных положений, в установленном настоящим документом порядке осуществляется взаимодействие субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с приобретением электрической энергии (мощности) сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке; осуществлением гарантирующим поставщиком действий по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в случаях и в порядке перехода потребителей, установленных в разделе II настоящего документа; выявлением сетевой организацией Фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с настоящим документом; организацией учета электрической энергии на розничном рынке в случаях и в порядке, установленных в разделе X настоящего документа; осуществлением информационного взаимодействия в соответствии с пунктами 124 - 127 настоящего документа; в иных случаях, определенных в настоящем документе.

В соответствии с пунктом 167 указанных Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пп. «г» п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 81(12) Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) не отображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки:

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 81(13) Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Таким образом, нарушение целостности контрольных пломб электросетевой организации без соответствующего своевременного извещения об этом исполнителя (электросетевой или энергоснабжающей организации), подпадает под признаки безучетного потребления электрической энергии, выражающегося в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В силу требований п. 2 Основных положений: «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели или могли привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу требований действующего законодательства, несанкционированное вмешательстве в работу индивидуального прибора учета электрической энергии является фактом безучетного потребления электрической энергии и подлежит оформлению в соответствии с п. 81(11) Правил.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление: лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где. выявлено бездоговорное потребление электрической энергии. - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта: замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является областным государственным унитарным энергетическим предприятием, имеющим в соответствии с положениями статей 3, 26, 37- 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» статус территориальной сетевой организации на территории Иркутской области. Структуру предприятия образуют 10 обособленных структурных подразделений со статусом филиалов, одним из которых является филиал «Черемховские электрические сети».

Согласно Уставу ОГУЭП «Облкоммунэнерго», предприятие является электросетевой организацией, созданной для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям путем оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства к своим распределительным электрическим сетям.

Судом установлено, что собственником жилого дома по адресу: , является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ работниками ответчика - ведущими инженерами-ФИО6 И.С. и ФИО5 был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в отношении ФИО1, по адресу: , а именно, было установлено срыв пломбы гос.поверителя.

На основании акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ Филиалом «ЧЭС» ОГУЭП «ОКЭ» составлен расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ, который был выполнен исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, за период (42 дня) с даты предыдущей проверки (ДД.ММ.ГГГГ), не превышающий 3 (трех) месяцев. Объем доначислений по акту был произведен в размере 53699,21 кВт*ч или 66050,03 руб.

Указанный акт подписан ФИО1, а также представителями ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиал «Черемховские электрические сети» было направлено возражение, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ они сообщили о нарушении пломбы по телефонам <***>, <***> Филиала «Черемховские электрические сети» ОГУЭП «Облкоммунэнерго». Диспетчер оформила заявку на опломбирование счетчика специалистами ОГУЭП «Облкоммунэнерго». ДД.ММ.ГГГГ специалисты ОГУЭП «Облкоммунэнерго», приехавшие опломбировать счетчик, оформили вышеуказанный акт. Прибор учета был осмотрен специалистами ОГУЭП «Облкоммунэнерго» без её присутствия. В момент проверки прибора учета она была на рабочем месте, и именно туда приезжали сотрудники ОГУЭП «Облкоммунэнерго», чтобы составить и подписать акт.

В ответе ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Филиал «Черемховские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ОДС филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» ДД.ММ.ГГГГ поступало телефонное обращение об отсутствии напряжения по одной фазе в жилом доме по адресу: . Диспетчером филиала было предложено проверить вводной автомат, установленный у потребителя, а по поводу снятия пломбы с вводного автомата сообщить по телефону <***>. На основании поступившего звонка в СТЭЭ филиала ДД.ММ.ГГГГ была зафиксирована информация о снятии пломбы с вводного автомата. ДД.ММ.ГГГГг. сотрудники филиала «Черемховские электрические сети» прибыли по адресу: , для установки пломбы на вводной автомат. В ходе проведения проверки, кроме отсутствия пломбы на вводном автомате, было выявлено отсутствие пломбы сетевой организации на клеммной крышке прибора учета и пломбы гос.поверителя на корпусе счетчика. По выявленному факту был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не могло расписаться лицо осуществившее допуск к счетчику, так как с её слов она не проживает и не зарегистрирована по данному адресу, не является родственником. По этой причине сотрудники филиала подъехали к ФИО1 для подписания составленного акта.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении рассрочки погашения задолженности в сумме 46229,86 руб., по условиям которого потребитель обязуется погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в течение 12 месяцев ежемесячно производить оплату в сумме 3852,49 руб. согласно прилагаемому графику погашения задолженности при условии полной оплаты текущих платежей.

ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет №, открытого на имя ФИО1 внесены денежные средства в размере 3820 руб. и 16000 руб.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Приказом Службы по тарифам Иркутской области № 140-спр от 29.12.2009 «О лишении статуса гарантирующего поставщика», с ДД.ММ.ГГГГ ОГУЭП «Облкоммунэнерго» утратило статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Иркутской области, и данный статус с ДД.ММ.ГГГГ приобрело ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» (ООО «Иркутскэнергосбыт»).

Согласно указанному приказу территория, соответствующая зоне деятельности ОГУЭП «Облкоммунэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ была включена в зону деятельности ООО «Иркутскэнергосбыт», а все обязательства ОГУЭП «Облкоммунэнерго» перед потребителями электрической энергии по заключенным ранее договорам энергоснабжения (электроснабжения) прекратились и с ДД.ММ.ГГГГ возникли у ООО «Иркутскэнергосбыт».

В соответствии с разделом 2 Регламента взаимодействия ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ООО «Иркутскэнергосбыт» заключение, внесение изменений и дополнений, перезаключение и расторжение договоров энергоснабжения с потребителями осуществляет ООО «Иркутскэнергосбыт».

ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является областным государственным унитарным энергетическим предприятием, имеющим в соответствии с положениями статей 3, 26, 37-38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» статус территориальной сетевой организации на территории Иркутской области. Структуру предприятия образуют 10 обособленных структурных подразделений со статусом филиалов, в том числе филиал «Черемховские электрические сети», и аппарат управления предприятием (АУП), расположенный в г. Иркутске.

Согласно пунктам 1.4, 1.5 Устава ОГУЭП «Облкоммунэнерго», предприятие является электросетевой организацией, созданной для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям путем оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства к своим распределительным электрическим сетям.

Таким образом, наличие договорных отношений между ФИО1 и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является возможным только в отношении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 к распределительным сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

В отношении обязательств по энергоснабжению ФИО1 является абонентом энергоснабжающей организации, гарантирующего поставщика электрической энергии на территории г. Черемхово, – ООО «Иркутская энергосбытовая компания».

Как указывалось выше, акт № от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета оспаривался ФИО1 по тому основанию, что указанный акт составлен в её отсутствие, кроме того, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не было, так как они предупредили сотрудников ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о том, что для проведения ремонтных работ будет сорвана пломба.

В подтверждение чего представила следующие доказательства.

В судебном заседании свидетель Л.В.А. пояснил суду, что он проживает с женой ФИО1 и детьми по в . В феврале 2022 г. на счетчике отгорела одна фаза, он вызывал сотрудников ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиал Черемховские электрические сети», которые пояснили, что можно сорвать пломбы, и самостоятельно поменять автомат, что он и сделал, потом приехали сотрудники и опломбировали счетчик. В апреле 2022г. он думал, что опять сгорел автомат. По телефону ему сказали, чтобы он сам все поменял. Он обнаружил, что отгорел вводной провод от счетчика, по рекомендации сотрудников ОГУЭП «Облкоммунэнерго» он сорвал две пломбы на приборе учета и на автомате, чтобы добраться до клеммы и поменял провод. ДД.ММ.ГГГГ их не было дома, когда приехали сотрудники ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиал Черемховские электрические сети для того, чтобы опломбировать счетчик. Но в результате, был составлен акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Суд не принимает во внимание показания свидетеля Л.В.А. в части того, что им были сорваны пломбы с прибора учета с согласия сотрудников ответчика, поскольку они противоречат иным собранным по делу доказательства, в частности, прослушанной в ходе судебного разбирательства аудиозаписи разговора между ФИО4 и диспетчером филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети». В остальной части показания свидетеля не противоречат собранным по делу доказательствам, а поэтому принимаются судом во внимание в качестве допустимого доказательства.

Довод истца о том, оспариваемый акт является недействительным, так как составлен в её отсутствие, суд находит не состоятельным ввиду следующего.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ работниками филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» была произведена проверка индивидуального прибора учета электрической энергии в присутствии ФИО1, в жилом помещении по адресу: . При проведении проверки было выявлено: срыв пломбы гос.поверителя.

При этом каких-либо предварительных уведомлений о нарушении целостности нанесенных на прибор учета электроэнергии пломб электросетевой организации в установленном законом порядке со стороны ФИО1 в адрес ОГУЭП «Облкоммунэнерго» либо ООО «Иркутскэнергосбыт» не поступало.

Как следует из аудиозаписи, прослушанной в судебном заседании, на основании поступившего звонка в СТЭЭ филиала ДД.ММ.ГГГГ. была зафиксирована информация о снятии пломбы с вводного автомата.

Однако ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками филиала «Черемховские электрические сети» при прибытии по адресу: , для установки пломбы на вводной автомат, в ходе проведения проверки, кроме отсутствия пломбы на вводном автомате, было выявлено отсутствие пломбы сетевой организации на клеммной крышке прибора учета и пломбы госповерителя на корпусе счетчика.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО2, ФИО1 звонила им и сообщала о снятии пломбы с вводного автомата, однако при опломбировании выяснилось, что отсутствуют пломбы на клемной крышке прибора учета и отсутствует пломба гос.поверителя.

В судебном заседании свидетель Л.В.А. подтвердил что он сорвал две пломбы: одну с крышки прибора учета, вторую с пломбы гос.поверителя.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии ФИО1, которая с содержанием акта согласилась, о чем имеется её подпись в акте, каких-либо замечаний к содержанию акта у потребителя не имелось. При этом собственноручно указала в акте, что от прибора учета отгорел провод, муж осуществлял ремонт.

Доводы истца ФИО1 о том, что акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета составлен в отсутствие потребителя, суд находит не состоятельными ввиду следующего.

Поскольку действующее законодательство в области электрической энергии, в том числе Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержат правовых норм, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в проверке и фиксации безучетного потребления электроэнергии, постольку могут быть применены положения п. 1 ст. 182 ГК РФ, согласно которой полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В силу пункта 1 статьи 182 ГК РФ, по установленным обстоятельствам, пояснениям представителя ОГУЭП «Облкоммунэнерго», месту установки прибора учета, представители сетевой организации были вправе полагать, что при проведении проверки присутствует надлежащий представитель потребителя.

Как установлено судом, акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета составлен в присутствии потребителя ФИО1 и содержит все необходимые сведения в соответствии с п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с пунктом 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 года, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ абонент обязан обеспечить исправность приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент также обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

В соответствии с пп. «г» п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 81(12) Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) не отображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 81(13) Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Таким образом, нарушение целостности контрольных пломб электросетевой организации без соответствующего незамедлительного извещения об этом исполнителя (электросетевой или энергоснабжающей организации), подпадает под признаки безучетного потребления электрической энергии, выражающегося в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что на основании п.62 Правил № 354 в жилом помещении, расположенном по адресу: , по факту выявленного нарушения, а именно, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в жилом помещении по адресу: , выразившийся в том, что установлен срыв пломбы гос.поверителя, работниками сетевой организации был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и произведен расчет объемов доначислений.

Выявленный ДД.ММ.ГГГГ факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу: , был зафиксирован и оформлен надлежащим образом сотрудниками СТЭЭ Филиала.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ, составленные в отношении потребителя ФИО1, являются законными и обоснованными. В действиях сотрудников СТЭЭ Филиала ФИО6 и ФИО5 не усматривается каких-либо нарушений действующего законодательства о порядке выявления и документального оформления фактов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Составленный сетевой организацией в соответствии с требованиями п. п. 192, 193 Основных положений № акт от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета соответствует по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

На основании акта произведен расчет объемов безучетного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, при периоде несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (42 дня), количестве принимаемых для расчета дней отопительного периода (127 дн.), среднем количестве дней в месяце (30,4) и повышающем коэффициенте 10, который выполнен следующим образом: 222 кВт*чх7:30,4х42х10+19.44х120:30,4х42х10=53699,21 кВт), 53699,21кВт/чх1,23 р.=66050,03 руб.

Проверяя указанный расчет, суд приходит к выводу о том, что объем начислений определен верно, в соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании недействительным акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, о признании незаконными требований по уплате доначислений, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН:) к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (ИНН: ) о признании недействительным акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, о признании незаконными требований по уплате доначислений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Шуняева