К делу №2а-592/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-000691-10

3.177 - Гл.28 КАС РФ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 31 марта 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре судебного заседания–Ивановой А.В.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Нартоковой К.А.

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1, доверенность № от 09.01.2025

административного ответчика –ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, <личные данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> либо иных специальных учреждениях системы МВД Российской Федерации на срок до 90 суток (по ДД.ММ.ГГГГ включительно), для осуществления процедуры депортации.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2, <личные данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется.25.07.2023 приговором Первомайского районного суда г. Краснодара был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158, УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 06 (шесть) месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений назначить путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Прикубанского районного суда г. Краснодара от 20.02.2023 по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ к которому ранее присоединено наказание на основании ст. 70 УК РФ назначенное приговором Динского районного суда Краснодарского края от 01.02.2022 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, всего к 1 (одному) году 08 (восьми) месяцам лишения свободы и окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу и зачесть в срок содержания под стражей с 26.12.2022 по 09.03.2023 из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания. 30.11.2023 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. 04.03.2024 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2, признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано. 06.02.2024 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2, вынесено решение о депортации №. 04.10.2024 ФИО2, освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы Б серия ЗШ №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.02.2024 подлежащий депортации ФИО2, 04.10.2024 в 14 ч. 50 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. 07.10.2024 года Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 02.01.2025 года. 26.12.2024 года Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток по 02.04.2025 года. ФИО2, действующих документов позволяющих пересечь границу Российской Федерации не имеет. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю 20.11.2024 исх. 12/2-65324 подготовлен и направлен запрос в посольство Республики <данные изъяты> для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации, однако ответ до настоящего времени не поступил. 13.02.2025 ФИО2 отказался от заполнения анкет, иных заявлений и дачи пояснений позволяющих проводить работу по установлению личности и получению свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2, и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, на основании ст. 266, ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 9, п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> либо иных специальных учреждениях системы МВД Российской Федерации на срок до 90 суток (по 01.07.2025 включительно), для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации. В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила решение обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска о продлении срока его содержания в ЦВСИГ.

Выслушав стороны, прокурора, участвующего в деле, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <личные данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется.

25.07.2023 приговором Первомайского районного суда г. Краснодара был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158, УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 06 (шесть) месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений назначить путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Прикубанского районного суда г. Краснодара от 20.02.2023 по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ к которому ранее присоединено наказание на основании ст. 70 УК РФ назначенное приговором Динского районного суда Краснодарского края от 01.02.2022 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, всего к 1 (одному) году 08 (восьми) месяцам лишения свободы и окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу и зачесть в срок содержания под стражей с 26.12.2022 по 09.03.2023 из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания.

30.11.2023 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

04.03.2024 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2, признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано.

06.02.2024 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2, вынесено решение о депортации №.

04.10.2024 ФИО2, освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы Б серия ЗШ №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.02.2024 подлежащий депортации ФИО2, 04.10.2024 в 14 ч. 50 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

07.10.2024 года Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 02.01.2025 года.

26.12.2024 года Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток по 02.04.2025 года.

ФИО2, действующих документов позволяющих пересечь границу Российской Федерации не имеет.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю 20.11.2024 исх. 12/2-65324 подготовлен и направлен запрос в посольство Республики <данные изъяты> для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации, однако ответ до настоящего времени не поступил.

13.02.2025 ФИО2 отказался от заполнения анкет, иных заявлений и дачи пояснений позволяющих проводить работу по установлению личности и получению свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, для решения вопроса о депортации, реадмиссии.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении, либо ином специальном учреждении системы МВД Российской Федерации, и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 04.10.2024, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч.2 ст.188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, <личные данные изъяты> в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, либо в ином специальном учреждении системы МВД Российской Федерации на срок до 90 суток (по 01 июля 2025 года включительно), для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст.298, ч.3 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 31 марта 2025 года.

Председательствующий судья О.С. Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.