дело № 2-3262/2022
24RS0046-01-2022-001911-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2022 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Милуш О.А.,
при секретаре Морозовой А.С.,
представитель ответчика адвокат ФИО5, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика <адрес> – ФИО11, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оформлен служебный ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, дающий право вселения и проживания в служебном помещении по адресу: <адрес>3 истцу ФИО2 и членам его семьи: супруги ФИО6, дочери ФИО13, в связи с трудоустройством в должности водителя аварийно-технической машины с ДД.ММ.ГГГГ в ПЖРЭТ-3. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в адрес истца направлено уведомление и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении договора найма спорного жилого помещения и выселении. Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире на регистрационном учете состоит ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, основанием регистрации является служебный ордер, супруга ФИО6 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО7, ее дети, внуки и внучка с матерью - ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые проживают по иному адресу, с матерью, а именно: <адрес>. Согласно выписке из домовой книги спорное жилое помещение имеет общую площадь 43,10 кв.м, в том числе жилую 26,30 кв.м. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное предприятие <адрес> «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест №», созданное на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес> ликвидировано. Дата ликвидации ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с главой 35 ЖК РФ, не подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения. С учетом того, что спорная квартира не зарегистрирована в органе государственной регистрации прав на недвижимость как служебная, статус входящей в специализированный жилищный фонд в установленном порядке не имеет. Истец 19 лет проработал в ЖЭУ-3 МП «ПЖРЭТ» <адрес>, присвоено звание «Ветеран труда», с 1997 по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, предоставлено на законных основаниях в качестве служебного жилья на основании служебного ордера, муниципальное предприятие <адрес> «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест №» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, собственнику МО <адрес> спорная квартира до ликвидации передана не была, фактически истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма (проживает в нем постоянно, оплачивает коммунальные и жилищные услуги в полном объеме в соответствии с занимаемой площадью, при этом жилое помещение находится в жилом доме, является изолированным и пригодно для постоянного проживания, в том числе, по причине того, что истец производит содержание (текущий и капитальный ремонт) в жилом помещении.
На основании вышеизложенного, просит признать за ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, доверил представление интересов представителю адвокату ФИО5 (полномочия проверены), которая исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, истцу поступило требование о выселении. Истец имеет право социального найма, с момента ликвидации ЖЭУ-3 МП «ПЖРЭТ-3» прошло около 10 лет. В настоящее время истец пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, которое выдавалось как служебное жилое помещение.
Представитель ответчика <адрес> ФИО11 (полномочия проверены) возражал в удовлетворении исковых требований, в выписке ЕГРН отсутствует отметка о статусе жилого помещения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное предприятие <адрес> «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест №», созданное на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес> ликвидировано, полагает спорное жилое помещение не утратило статус служебного, в связи с чем не может находиться в пользовании истца на условиях социального найма.
Третьи лица Администрация <адрес>, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не поступало.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом требований ст. 35 ГПК РФ, в силу которых лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начала и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст.70 ЖК РФ).
Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
В силу ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи ст. 78 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации.
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными 9 настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 -13 статьи 156, статей 157 и 159 ЖК РФ.
Единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация (ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее - Правила).
На основании п.2 Правил, Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
Согласно п. 14 Правил, Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней, с даты принятия такого решения.
Таким образом, именно орган управления муниципальным жилищным фондом вправе направить соответствующее заявление в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отнесении жилья к определенному виду специализированного жилищного фонда, равно, как и об его исключении.
В соответствии с пунктом 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к определенному виду помещений специализированного жилищного фонда. Без государственной регистрации жилья как общежития, администрация муниципального образования не вправе использовать его в качестве такового. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду только на основании Постановления администрации района без регистрации в регистрирующем органе является нарушением требований ЖК РФ и Правил.
Согласно ч. 2 ст. 19 Закона о государственной регистрации недвижимости, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или местного самоуправления либо сделки с ним, в том числе совершенной на основании названного акта, указанный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия акта (или совершения сделки) обязан направить в регистрирующий орган заявление и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона. Регистрации также подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта госоргана, ограничения прав и обременения недвижимого имущества - в частности, сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ст. 7 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР (действовавшего на момент сложившихся правоотношений) наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Статьей 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – водителю аварийных технических машин ПЖРЭТ №, и членам его семьи ФИО6 (жена), ФИО13 (дочь) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается контрольным талоном к ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги УК «ЖСК» от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право пользования спорным жилым помещением у ФИО2 возникло до введения в действие ЖК РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).
По состоянию на 1997 года на его иждивении находились жена ФИО6, мать ФИО12, дочь ФИО13, внук ФИО8 (л.д. 14), в связи, с чем было выделено жилое помещение, состоящее из двух комнат, согласно списку трудящихся МП «ПЖРЭТ-3» <адрес>.
Согласно трудовой книжке ТК-1 №, ФИО2 трудоустроен МП «ПЖРЭТ-3» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 1997 его трудовой стаж в данной организации составлял 9 лет.
За многолетний безупречный труд и активное участие в общественной жизни ФИО2 водителю АТУ присвоено звание «Ветеран труда» МП «ПЖРЭТ-2» (л.д.34).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен в порядке перевода на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сыном ФИО7 о чем представлено свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сыном ФИО7 о чем представлено свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сыном ФИО7 о чем представлено свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлено свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 (жена) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выписана по заявлению; ФИО7 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 (внук) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12 (мать) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 (внук) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Согласно паспортным данным 04 04 533474, выданным УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес>,. 85, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка (л.15).
Из ответа на запрос МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 60 лет октября, <адрес>, в реестре федерального имущества не учитывается (л.д.40, 55).
Согласно уведомлению Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Реестре государственной собственности <адрес> не учитывается (л.д.63).
В материалы дела представлено регистрационное дело на недвижимое имущество по адресу: <адрес>, учитывается в реестре муниципального жилищного фонд с ДД.ММ.ГГГГ, в реестре федерального имущества не учитывается, правообладателем является МО <адрес>, о чем представлена выписка из реестра муниципального имущества фонда для государственной регистрации права на ДД.ММ.ГГГГ, уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о правах на объект недвижимости в отношении ФИО2 (л.д.58-62).
Вместе с тем, согласно распоряжению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении договора найма служебного жилого помещения», договор найма служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, заключенный с ФИО2 на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на период работы в производственном жилищном ремонтно-эксплуатационным тресте № в качестве водителя автотехнической машины, прекратить связи с утратой оснований для предоставления служебного жилого помещения (л.д.13),
Истцу направлено информационное письмо «О прекращении договора найма служебного жилого помещения» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12).
Согласно ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что истец более 20 лет назад вселен в спорную квартиру, до настоящего времени проживает в ней, несет все обязанности, возложенные на нанимателя по договору социального найма.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что истец приобрел право пользования и занимает <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах, и учитывая то, что истец вселен в жилое помещение на законном основании, фактически постоянно проживает в нем, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, обеспечивает сохранность жилого помещения, прав на иное жилье не имеет, истец более десяти лет проработал в ЖЭУ-3 МП «ПЖРЭТ-3» <адрес>, спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность до введения в действие ЖК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное предприятие <адрес> «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трет №» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, а собственнику МО <адрес> спорная квартира до ликвидации передана не была, что не оспаривалось стороной ответчика, к данным правоотношениям применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, либо жилищный фонд коммерческого использования не представлено, а также учетом того, что спорная квартира не зарегистрирована в органе государственной регистрации прав на недвижимость как служебная, статус входящей в специализированный жилищный фонд, спорная квартира в установленном порядке не имеет, достоверных доказательств обратного, стороной ответчика не представлено и судом не установлено, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а потому суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право пользования квартирой № в <адрес>, общей площадью 43,10 кв.м., в том числе жилой — 26,30 кв.м на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Милуш
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Милуш