Дело № 2а-908/2023
34RS0001-01-2023-000393-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Волгоград 30 марта 2023 года
Ворошиловский районный суд Волгограда
в составе председательствующего судьи Кузнецовой М.В.,
при секретаре судебного заседания Головановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области к ФИО1 ФИО4 о задолженности по налогам и пени,
установил:
МИФНС России №10 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. Так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику были направлены налоговые уведомления с расчетом суммы налога, подлежащего уплате, с установлением срока для уплаты налога, которые остались без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были направлены требования об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу. Однако до настоящего времени обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена. В связи с чем, МИФНС России №10 по Волгоградской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 538 рублей, пени – 08 рублей 82 копейки, а также задолженность по земельному налогу в размере 2 331 рублей, пени – 38 рублей 49 копейки.
Административный истец МИФНС России №10 по Волгоградской области в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причин неявки суд не уведомил.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом по месту жительства по адресу регистрации, однако направленная в адрес административного ответчика судебная корреспонденция возращена в суд, как невостребованная адресатом по истечении срока ее хранения.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. В соответствии с ч.2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.
В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ст. 397 НК РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения земельных участков на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
В соответствии со ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Часть 3 ст. 363, ч. 4 ст. 397 НК РФ предусматривает, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области как плательщик налога на имущество физических лиц и земельного налога (ИНН <***>), поскольку является собственником земельного участка с кадастровым номером №, и жилого дома с кадастровым номером №, которые расположены по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено заказной почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, налоговое уведомление №, в соответствии с которыми задолженность ответчика по налогу на имущество составила 169 рублей, по земельному налогу – 777 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №, согласно которому задолженность по налогу на недвижимое имущество составила 181 рубль, задолженность по земельному налогу – 777 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №, в соответствии с которым задолженность по земельному налогу составляет 777 рублей, по налогу на имущество физических лиц – 188 рублей.
В связи с неоплатой указанного налога в установленный налоговым уведомлением срок, ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предлагалось уплатить недоимку по уплате земельного налога в размере 777 рублей и пени в размере 15 рублей 24 копейки, недоимку по налогу на имущество в размере 169 рублей и пени в размере 03 рубля 31 копейка в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
В связи с неоплатой налога в установленный налоговым уведомлением срок, ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предлагалось уплатить недоимку по уплате земельного налога в размере 777 рублей и пени в размере 12 рублей 97 копеек, недоимку по налогу на имущество в размере 181 рубль и пени в размере 03 рубля 02 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование в котором ему предлагалось уплатить недоимку по уплате земельного налога в размере 777 рублей и пени в размере 10 рублей 28 копеек, недоимку по налогу на имущество в размере 188 рублей и пени в размере 02 рубля 49 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Сторонами не оспаривается, что настоящие требования ФИО1 были проигнорированы, вышеуказанная налоговая недоимка и пеня им погашены не были, что послужило основанием для обращения МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области за вынесением судебного приказа на взыскание налоговой недоимки и начисленных пени на общую сумму 2 916 рублей 31 копейка.
Документально подтверждено, что Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 78 Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 вышеуказанной налоговой недоимки и пени ДД.ММ.ГГГГ, однако определением мирового судьи судебного участка № 78 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано со ссылкой на то, что налоговым органом пропущен установленный ст. 48 НК РФ срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.
Обращение с настоящими требованиями в общеисковом порядке последовало ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено и следует из оценки представленных в материалы дела доказательств, административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 налоговой недоимки, поскольку указанное обращение последовало по истечении трех лет и шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с физического лица в рамках настоящего дела, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, равно как и по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока на подачу административного иска в суд, поскольку предъявление настоящего административного истца последовало по истечении шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, который истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как доказательств уважительности причин пропуска указанных сроков налоговым органом не представлено и наличие оснований для признания уважительными причин пропуска данных сроков в ходе судебного разбирательства своего объективного подтверждения не нашло.
Не усматривая необходимых и достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований и отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что в настоящем случае налоговым органом нарушен срок и порядок обращения за взысканием налоговой недоимки, при том, что доказательства, объективно подтверждающие уважительность пропуска данного срока, административным истцом не представлены, наличие оснований для признания уважительными причин пропуска срока налоговым органов в ходе судебного разбирательства своего объективного подтверждения не нашло.
Указанное не позволяет признать соблюденными Межрайонной инспекцией ФНС России № 10 по Волгоградской области установленные законом порядок и срок удержания налоговой недоимки в судебном порядке, что не может быть восполнено на данной стадии судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Волгоградской области надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Кузнецова
Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2023 года.
Председательствующий М.В. Кузнецова