УИД: 74RS0033-01-2022-001068-85
Дело № 2а-46/2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Фершампенуаз 12 января 2023 года
Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Каракина Д.В., при секретаре Юдиной И.С., с участием прокурора Нагайбакского района Челябинской области Бычкова Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску прокурора Нагайбакского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Нагайбакского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://love.prostitutkikrasnoyarsk.org/, https://а.doxy-rostov.com/, https://spb. slastencky.org/s-video, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований указано, что в ходе проведенного мониторинга выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах: https://love.prostitutkikrasnoyarsk.org/, https://а.doxy-rostov.com/, https://spb. slastencky.org/s-video, запрещенной к распространению информации, содержащей элементы порнографии. Нахождение в открытом доступе такой информации оказывает сугубо негативное воздействие на психику человека, нарушает конституционные права граждан, отрицательно влияет на формирование, в том числе детской психики.
В судебном заседании прокурор Бычков Н.Л. поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, о времени и месте судебного разбирательства извещено, представитель в судебное заседания не явился.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Так, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Согласно п. 8, 11 ст. 2, п. 1 ч. 1 и п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация порнографического характера запрещена к распространению среди детей. Под такой информацией понимается информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного. Натуралистические изображение или описание – это изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах
Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией в соответствии со ст. ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ являются административными правонарушениями.
Вовлечение в занятие проституцией и организация занятия проституцией в соответствии со ст. ст. 240, 241 УК РФ являются уголовно-наказуемыми деяниями.
За незаконное изготовление и оборот порнографических материалов предусмотрена уголовная ответственность (ст. 242 Уголовного кодекса РФ).
Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, в течение суток со дня получения вступившего решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.
12 декабря 2022 года помощником прокурора Нагайбакского района Челябинской области в целях противодействия распространению порнографии проведен осмотр сайтов, в ходе которого выявлено размещение в свободном доступе по электронным адресам: https://love.prostitutkikrasnoyarsk.org/, https://а.doxy-rostov.com/, https://spb.slastencky.org/s-video, информации порнографического характера.
Действительно, анализ содержания размещенной информации позволяет сделать вывод о нахождении в свободном доступе аудиовизуальных произведений, пропагандирующих порнографию.
Факт распространения информации порнографического характера подтверждается скриншотами страницы сайта, рапортом помощника прокурора, составленным по результатам осмотра страниц сайта в сети Интернет.
На момент рассмотрения дела интернет страницы доступны неограниченному кругу лиц для свободного просмотра и копирования по адресам: https://love.prostitutkikrasnoyarsk.org/, https://spb.slastencky.org/s-video, за исключением https://а.doxy-rostov.com/.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в России запрещено, страницы сайта – https://love.prostitutkikrasnoyarsk.org/, https://spb. slastencky.org/s-video отсутствуют.
Таким образом, в нарушение установленных законодательством о защите детей от негативной информации запретов на указанных выше страницах сайта распространена информация, пропагандирующая порнографию, и которая может оказать негативное влияние на нравственное и физическое развитие, жизнь несовершеннолетних, не способствует укреплению семейных ценностей и сохранению традиционных форм интимных отношений в семье.
В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228. На момент рассмотрения дела данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/feedback).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования прокурора Нагайбакского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: https://love.prostitutkikrasnoyarsk.org/, https://а.doxy-rostov.com/, https://spb.slastencky.org/s-video, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: https://love.prostitutkikrasnoyarsk.org/ и https://spb.slastencky.org/s-video, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении требований о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: https://а.doxy-rostov.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено отказать.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.
Председательствующий: