РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 28 июля 2025г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1093/2025 (УИД 38RS0032-01-2025-000322-26) по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконными, обязании включить в стаж период работы и учебы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконными, обязании включить в стаж период работы и учебы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (свидетельство о регистрации брака - смена фамилии на ФИО11), ДД.ММ.ГГГГ г.р., начала осуществлять трудовую деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ. отработала кухработником в Мамаканском тубсанатории, после чего по причине поступления в учебное заведение с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. получала педагогическое образование в Иркутском госпединституте иностранных языков им. Хо Ши Мина. С ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществила регистрацию себя в качестве индивидуального предпринимателя, с основным видом деятельности «торговля одеждой в специализированных магазинах». С ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО3 Администрацией Мамаканского городского поселения на праве аренды было предоставлено помещение с назначением - нежилое, общей площадью 157.7 кв.м., по адресу: <адрес>, пом. 1. С 2016 года данное помещение перешло во владение к ИП ФИО3, о чем свидетельствует выписка с ЕГРН и справка, выданная администрацией. Согласно направленной информации межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Иркутской области за № от ДД.ММ.ГГГГ., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО5 применяла систему налогообложения ЕНВД (единый налог на временный доход), осуществляемая через объекты стационарной торговли, которая имеет торговые залы, также указав место осуществление деятельности, так как при отчете по ЕНВД данный факт имеет существенное значение. В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», действовавший до ДД.ММ.ГГГГ. следует, что сумма единого налога рассчитывалась с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности, которые определяются в зависимости от: типа населенного пункта, в котором осуществляется предпринимательская деятельность; места осуществления предпринимательской деятельности внутри населенного пункта (центр, окраина, транспортная развязка и другие); характера местности (тип автомагистрали и другие), если деятельность осуществляется вне населенного пункта; удаленности места осуществления предпринимательской деятельности от транспортных развязок; удаленности места осуществления предпринимательской деятельности от остановок пассажирского транспорта; характера реализуемых товаров (производимых работ, оказываемых услуг); ассортимента реализуемой продукции; качества предоставляемых услуг; сезонности; суточности работы; качества занимаемого помещения; производительности используемого оборудования; возможности использования дополнительной инфраструктуры; инфляции. Из выписки с ЕГРИП, предоставленной налоговым органом от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ИП Журавлева непрерывно осуществляет предпринимательскую деятельность вплоть до настоящего времени. Предприниматель, ведя деятельность по реализации текстильных товаров всегда осуществляла трудовые функции самостоятельно, без наемной силы и привлечения иных работников, следовательно, и проживала на постоянной основе в <адрес>. Таким образом, считает, что трудовой стаж работы в районе Крайнего Севера ИП ФИО5 должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ. включая обучение и соответственно стаж от предпринимательской деятельности. Первично истец обратилась в отделение пенсионного фонда РФ по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ. поступило решение в виде отказа в ее назначении, указав следующее: на основании имеющихся документов в распоряжении ПФР в стаж работы засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, все остальные периоды не подлежат зачету ни в общий стаж, ни в стаж в районе Крайнего севера. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 15 лет 5 месяцев 1 день, при требуемом 17 лет. Соответственно индивидуальный пенсионный коэффициент составил 22.729 при требуемом 23.4. Вторично истец обратилась с заявлением в СФР ДД.ММ.ГГГГ на которое поступил также отказ, указав следующее: на основании имеющихся документов в распоряжении СФР стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 17 лет 1 месяц 26 дней, при требуемом 11 лет, общий страховой стаж составил 25 лет 2 месяца 28 дней при требуемом 20 лет, ИПК составил 20.231 при требуемом 25.8. Третий раз истец обратилась к СФР с заявлением ДД.ММ.ГГГГ., на которое поступил очередной отказ, фактически соответствующий предыдущему, только с указанием требуемого ИПК 28.2. ФИО5 систематически предпринимала попытки назначить выработанную пенсию, но специалисты при каждом новом обращении требовали все новые и дополнительные документы - решение СФР так и не менялось. Полагает, указанные решения незаконными, так как она осуществляла свою трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, в стаж также должен быть засчитан период учебы. В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом стажа 9 лет 7 месяцев 4 дней (в районе Крайнего севера), ИПК истца составлял 21.863, в свою очередь при указанных выше обстоятельствах, количестве неучтенного стажа и установленного коэффициента 23.4 на момент подачи первого заявления (ДД.ММ.ГГГГ.), трудовая пенсия должна была быть назначена. С учетом уплаченных страховых взносов трудовой стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 29 лет 9 дней, при требуемых 17 лет. Общий страховой стаж с учетом обучения равен 34 года 1 месяц 14 дней. Возраст при первичном обращении ФИО5 составлял 50 лет.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. незаконными, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области включить периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ., в общий страховой стаж период обучения в высшем учебном заведении Иркутского госпединститута иностранных языков им. Хо Ши Мина с ДД.ММ.ГГГГ назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии, то есть с момента подачи заявления истцом с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Отделением ПФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

- свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. I-СТ №, от ДД.ММ.ГГГГ. II-СТ №;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.).

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении отделения ПФР, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитаны периоды работы гражданки ФИО3:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ИП ФИО3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ИП ФИО3

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в общий страховой стаж, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №).

Величина ИПК составила 22,729 при требуемом на 2022 год 23,4.

Таким образом, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 составил 15 лет 5 месяцев 1 день, при требуемом 17 лет. Страховой стаж составил 23 года 3 месяца 2 дня, с учетом постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №п – 25 лет 11 месяцев 13 дней, при требуемом 20 лет.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и отсутствия требуемой величины ИПК.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Отделением СФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

- свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. I-СТ №, от ДД.ММ.ГГГГ. II-СТ №;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.).

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов имеющихся в распоряжении ОСФР, установлено, что стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 составил 17 лет 1 месяц 26 дней при требуемом 17 лет.

Страховой стаж составил 25 лет 2 месяца 28 дней при требуемом 20 лет.

Величина ИПК составила – 20,231, при требуемом 25,8.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. по причине отсутствия требуемой величины ИПК.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Отделением СФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

- свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. I-СТ №, от ДД.ММ.ГГГГ. II-СТ №;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.).

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов имеющихся в распоряжении ОСФР, установлено, что стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 составил 17 лет 1 месяц 26 дней при требуемом 17 лет.

Страховой стаж составил 25 лет 2 месяца 28 дней при требуемом 20 лет.

Величина ИПК составила – 20,231, при требуемом 28,2.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. по причине отсутствия требуемой величины ИПК.

Истец ФИО3, обращаясь с иском в суд, указывает на то, что ответчиком не были засчитаны в стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, период учёбы, в связи с чем, ей незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 16.11.2021г. № 1946, муниципальные районы Бодайбинский, Мамско-Чуйский относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована в качестве ИП (свидетельство серия 38 № №, выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.).

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области в стаж истца не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ так как ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО3 была зарегистрирована в качестве ИП в г. Иркутске и Иркутском районе, т.е. осуществляла предпринимательскую деятельность не в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил (пункт 18 Правил).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

В разъяснениях, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Следовательно, возможность включения в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставится в зависимость от уплаты гражданином в период осуществления этой деятельности страховых взносов, а для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией <адрес> (выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно служебной записке ответчика от ДД.ММ.ГГГГ., дата государственной регистрации в качестве ИП в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., дата снятия с учета в связи с перерегистрацией ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ уплачены в полном объеме. <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, <адрес> и <адрес> относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Дата государственной регистрации в качестве ИП в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., дата снятия с учета в связи с перерегистрацией ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. уплачены в полном объеме. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ. уплачены в полном объеме. Дата регистрации в качестве ИП в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ. уплачены в полном объеме.

Согласно справке № ДД.ММ.ГГГГ. ОПФР по <адрес>, ФИО3 состояла на учете в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя в территориальном органе Отделения ПФР по <адрес> в <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ с присвоением рег. № в №. Поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ. в связи с изменением места нахождения (места жительства), рег. № в ПФР по предыдущему месту регистрации №. Снята с учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи с изменением места нахождения (места жительства), рег. № в ПФР по новому месту регистрации №. За периоды с ДД.ММ.ГГГГ. уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование произведена в полном размере. По данным ФНС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование произведена в полном размере.

Факт уплаты истцом страховых взносов в заявленные истцом периоды ответчиком не оспаривался.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией Мамаканского городского поселения, ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО3 заключила договор аренды № с администрацией <адрес>. Объектом аренды является помещение, находящееся по адресу: <адрес>. В период действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. магазин непрерывно осуществлял коммерческую деятельность. Договор аренды расторгнут в связи с тем, что помещение приобретено в собственность.

С ДД.ММ.ГГГГ. собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРН.

Из письменных пояснений истца следует, что ФИО3 была вынуждена сменить регистрацию в связи с систематическими болезнями ребенка, который нуждался в постоянном обследовании в <адрес>. На основании этого она с супругом перевезла ребенка на постоянное место жительства в <адрес>, где он проживал с бабушкой. Для устройства ребенка в школу, истец сменила место регистрации. Однако продолжала проживать и вести деятельность в <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией Мамаканского городского поселения, ФИО3 действительно зарегистрирована и проживает: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. В частности, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. проживала и осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес> по адресу: <адрес>.

В подтверждение указанных обстоятельств, истцом представлены: свидетельство о рождении ФИО6 I-СТ №, справка ФГБОУ ВО «БГУ» № от ДД.ММ.ГГГГ., справка МБОУ <адрес> СОШ № ДД.ММ.ГГГГ. №, акт проверки расчетных приборов физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ., счета-квитанции об оплате коммунальных услуг за период 2011-2017г.г., справка ОГАУЗ ИГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ. №Д, поквартирная карточка от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>А, <адрес>, справка №, справка ОГАУЗ ИГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ. №/в.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживала и осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес>. В связи с чем, период работы с 01ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г.

Вместе с тем, оснований для включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ., у суда не имеется, поскольку указанный период засчитан в стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. Спор в этой части между сторонами отсутствует.

Рассматривая исковые требования истца о включении в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки № № следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 принята кухработницей в Мамаканский детский туб. санаторий, ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с отъездом на учебу; ДД.ММ.ГГГГ. зачислена слушателем подготовительного отделения в Иркутский госпединститут иностранных языков им. Хо Ши МинаДД.ММ.ГГГГ. зачислена на 1 курс ИГПИИЯ им. Хо Ши Мина, ДД.ММ.ГГГГ. отчислена в связи с окончанием учебы.

Согласно свидетельству о заключении брака III-СТ №, ФИО8 сменила фамилию на ФИО5.

В материалы дела представлен диплом ЦВ № на имя ФИО3 об окончании Иркутский госпединститут иностранных языков им. Хо Ши Мина, выписка из зачетной ведомости.

До 1 января 2002 года действовал Закон Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 91 указанного Закона в общий трудовой стаж наравне с работой включался период подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Кроме того, подпунктом «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590, также предусматривалась возможность зачета в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего периодов: обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывания в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Как видно из материалов дела, истец до поступления в институт работала кухработницей в Мамаканский детский туб. санаторий.

С учетом указанных обстоятельств, требования истца об обязании включить в страховой стаж период учебы подлежат удовлетворению.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив собранные по делу доказательства, с учётом зачтённых периодов в стаж на соответствующих видах работ, в страховой стаж периода учебы, суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. (на указанную дату истец достигла возраста 50 лет, согласно расчёту ответчика по судебному запросу: стаж в МКС составил 24 года 10 месяцев 19 дней, страховой стаж 31 год 3 месяца 24 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 32,815), в связи с чем, решения ответчика об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии, являются незаконными. При этом у ответчика имеется обязанность по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области №, №, № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области включить в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя, в страховой стаж период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ в высшем учебном заведении Иркутского госпединститута иностранных языков им. Хо Ши Мина.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявленных исковых требованиях ФИО3 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 08.08.2025г.

Судья О.В. Луст