Решение по делу № 2А-2849/2023 от 11.08.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО3 СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

______________________________________________________________

№а-2849/2023

УИД: 26RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края

в составе: председательствующего по делу судьи Набокова Т.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2, законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

заслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО5, представителя административного ответчика по доверенности ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением ФИО2, законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просили: восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО2 ИНН <***> общую задолженность по налогу на имущество физических лиц 187,06 рублей, из них налог 178,00 рублей, пени 9,06 рублей:

- за 2015 год налог 14,00 рублей, пени 0,82 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.12.2018

- за 2016 год налог 36,00 рублей, пени 1,37 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2017 год налог 39,00 рублей, пени 2,08 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2018 год налог 42,00 рубля, пени 2,26 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- за 2019 год налог 47,00 рублей, пени 2,53 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН <***>.

Общая задолженность по налогу на имущество физических лиц 187,06 рублей, из них налог 178,00 рублей, пени 9,06 рублей:за 2015 год налог 14,00 рублей, пени 0,82 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2016 год налог 36,00 рублей, пени 1,37 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год налог 39,00 рублей, пени 2,08 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2018 год налог 42,00 рубля, пени 2,26 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2019 год налог 47,00 рублей, пени 2,53 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые уведомления об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес налогоплательщика.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик, сумму налога не оплатил.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки у налогоплательщика, ему направляется требование. Согласно п. 6 ст. 6.1, п. п. 6, 8 ст. 69 Налогового кодекс Российской Федерации, п. 23 Порядка, утвержденного Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-17/260@) требование № от ДД.ММ.ГГГГ передано в электронной форме, через личный кабинет налогоплательщика, указанное требование и частично.

В связи с неисполнением обязательств Межрайонная ИФНС России по <адрес> по ст. 69,70 направила в адрес ФИО2, требования налогов: от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; - от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установлен обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога ( ч.1 ст. 48 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 48 Кодекса предусмотрено, что требование о взыскании пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяце вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> края отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с ФИО2, в размере 187,06 рублей, в связи с нарушением срока.

Текущий остаток на момент составления искового заявления составляет 187,06 рублей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснил, что задолженность по налоговым сборам погашена, в подтверждение чего была представлена справка №, полагал возможным принятие судом заявления об отказе от исковых требований в полном объёме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против принятия заявления об отказе от исковых требований, настаивал на рассмотрении дела по существу, и просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме в виду пропуска срока исковой давности.

Административный ответчик будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств, не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. С учетом наличия сведений о надлежащем уведомлении не явившихся лиц, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

При разрешении заявления административного истца об отказе от исковых требований в полном объёме в соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ, в связи с погашением задолженности по налогам и сборам в размере 187,06 рублей, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

В данном случае, суд полагает возможным отказать в принятии данного заявления и рассмотреть дело по существу, поскольку стороной административного ответчика заявлено о том, что их сторона не вносила денежные средства в счет погашения задолженности, кто оплатил задолженность им не известно, представитель административного ответчика настаивал на рассмотрении дела по существу, в связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся письменным материалам дела.

Суд, изучив материалы данного административного дела, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считает, заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

На основании пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты, налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, чтона налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН <***>.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

Однако предусмотренная пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ обязанность по уплате указанных обязательных платежей не была исполнена административным ответчиком своевременно в полном объёме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В Октябрьский районный суд <адрес> административное исковое заявление посредством почтового направления поступило ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом абзацем 1 пункта 3 ст. 48 НК предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Данные требования Налогового кодекса в полной мере согласуются с общими положениями гражданского законодательства об исчислении сроков исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 204 ГК РФ, со дня обращения в суд срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (в том числе, при подаче заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд - пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации применил закон по аналогии, сославшись на пункт 1 статьи 6 ГК РФ, и распространил общее правило, предусмотренное пунктом 3 статьи 204 ГК РФ, на случаи отмены судебного приказа (пункт 18 того же постановления Пленума).

Истекшие к моменту совершения юридически значимого действия сроки приостановлению, перерыву и продлению не подлежат.

Однако, в рассматриваемом деле данные правила об удлинении давностного срока неприменимы, поскольку обращение истца в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного законом срока (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289).

Оснований, по которым административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока признаются судом несостоятельными. Судом обстоятельств, позволяющих восстановить истцу пропущенный срок обращения с административным иском, не установлено, произвольное восстановление не допустимо.

При таких обстоятельствах, и в соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание изложенное требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ :

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2, законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, на общую задолженность по налогу на имущество физических лиц 187,06 рублей, из них налог 178,00 рублей, пени 9,06 рублей: за 2015 год налог 14,00 рублей, пени 0,82 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2016 год налог 36,00 рублей, пени 1,37 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2017 год налог 39,00 рублей, пени 2,08 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2018 год налог 42,00 рубля, пени 2,26 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год налог 47,00 рублей, пени 2,53 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков