Решение по делу № 2А-1880/2023 от 11.10.2023 | Курганинский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-1880/2023

УИД 23RS0025-01-2023-002332-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 11 октября 2023 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Беловой И.Л.,

с участием (посредством ВКС) представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.12.2022 № 07-38/46,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей,

установил:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском (с учетом уточненных требований) к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени в общей сумме 1158382,79 руб., поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании документа учета № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки транспортное средство для личного пользования «Фольксваген Пассат», VIN-№, регистрационный номер НВ0415, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. Поскольку временно ввезенное транспортное средство на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (ДД.ММ.ГГГГ) не вывезено с таможенной территории таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры, находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения подпадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС. В отношении временно везенного транспортного средства ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 Таможенного кодекса (далее - ТК) ЕАЭС, не наступило, временно ввезенное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время.Таможенным постом МАПП Бурачки составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №/ТСЛП/0123 по факту не вывоза транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/Ф-00268/02. Нарушение факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей Псковская таможня зафиксировала расчетом таможенных пошлин №/Ф-00268/02. Направление в адрес ответчика уведомление им в добровольном порядке не оплачено.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Судом установлено, что предприняты исчерпывающие меры по извещению административного ответчика о наличии судебного спора, времени, месте судебного разбирательства. При таком положении суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании документа учета временного ввоза № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки транспортное средство для личного пользования «Фольксваген Пассат», VIN-№, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, срок временно ввоза транспортного средстваустановлен до ДД.ММ.ГГГГ. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор ЕВРАЗЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз ЕВРАЗЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕВРАЗЭС, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, регулирует таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союз ЕВРАЗЭС, а также в соответствии с положениями Договора Союз ЕВРАЗЭС.

Согласно статье 101 Договора Союз ЕВРАЗЭС до вступления в силу ТК Союз ЕВРАЗЭС таможенное регулирование Союза Союз ЕВРАЗЭС осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ и иными международными договорами государств-членов, регулирующих таможенные правоотношения, заключенные в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право Союза.

Согласно части 2 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с частью 5 статьи 358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пунктом I статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования: 1) возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение; 2) прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения. Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, прекращается у декларанта: - при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным настоящим Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение; - при обращении товаров для личного пользования в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства; - при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства; - при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения; -при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм.

При этом таможенному органу должны быть предъявлены доказательства наступления вышеуказанных обстоятельств.

В нарушение требований приведенных норм в срок, установленный таможенным органом, транспортное средство ФИО2 не вывезено с таможенной территории Таможенного союза.

В силу пункта 6 статьи 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается: 1) при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения; 2) при утрате временно ввезенных транспортных средств в период срока их временного ввоза, установленного таможенным органом, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения; 3) при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Соглашения товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до: 1) их выпуска с целью обращения на таможенной территории таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению; 2) уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов; 3) помещения под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с Кодексом;4) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза; 5) обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства; 6) уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.

Согласно переходным положениям, установленным статьей 457 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлен без помещения под таможенные процедуры до вступления в силу ТК ЕАЭС, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Временно ввезенное транспортное средство «Фольксваген» на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (ДД.ММ.ГГГГ) не вывезено с таможенной территории таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения подпадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно часть 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем до наступления, в том числе, следующих обстоятельств: - приобретение в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Союза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 14 ТК ЕАЭС; - фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза; - уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 ТК ЕАЭС условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами. Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. После наступления обязательств, указанных в пункте 7-15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств.

В отношении транспортного средства «Фольксваген», временно ввезенного ФИО2, ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС, не наступило, следовательно, временно ввезенное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время.

Положениями пункта 1 части 8 статья 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) установлено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени не применяются, если уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, предусмотренные статьей 73 указанного Федерального закона, не направлено в течение трех лет, -либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, процентов и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ подлежит исполнению.

Обязанность по уплате таможенных пошли, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 55 ТК ЕАЭС).

Факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (часть 3 статьи 74 Закона о таможенном регулировании).

Таким образом, обстоятельства возникновения обязанности по уплате таможенных платежей при невывозе транспортного средства могут быть установлены только в рамках таможенного контроля.

Принятие решений по результатам таможенного контроля, фиксирующих факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, предусмотрено пунктом I части 8 статьи 71 Закон о таможенном регулировании, обстоятельством при котором в каждом конкретном случае обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты или пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ подлежит исполнению.

По факту невывоза автомобиля «Фольксваген» вынесено решением таможенным постом МАПП Бурачки по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/02.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 74 Закон о таможенном регулировании.

Расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, заполняются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия таможенныморганом решения по результатам таможенного контроля и (или) иного решения в сфере таможенного дела, фиксирующего факт нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, который влечет за собой наступление срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, если иной срок заполнения не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Нарушение факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей Псковская таможня зафиксировала расчетом таможенных пошлин №/02.

В соответствии с главой 12 Закона о таможенном регулировании до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с положениями статьи 72 указанного Закона таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению).

В адрес ФИО2 письмами Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1029213,97 руб., состоящую из таможенных платежей в размере 600226,85 руб., пени 428987,12 руб. со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления по адресам: <адрес>, Курганинский p-он, <адрес>.

Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени прилагается по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени».

В соответствии с пунктом 19 статьи 73 Закона о таможенном регулировании срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарнуюобязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Уведомление ФИО2 в добровольном порядке не оплачено.

Таким образом, Псковской таможней соблюдены установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле сроки в части направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

В соответствии с пунктом 14 статьи 72 Закона о таможенном регулировании при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке начисляются пени при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В связи с изложенным с ФИО2 по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит взысканию задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1158382,79 руб. (в том числе: таможенные платежи 600226,85 руб., пени в общей сумме 558155,94 руб., в том числе пени на дату выставления уведомления 428987,12 руб., пени на дату подачу иска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 84151,81 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика указанных платежей, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Расчёт суммы неуплаченных ответчиком ФИО2 таможенных пошлин отображён в справке-расчёте.

Судом не установлено несоответствие выставления административному ответчику требования об уплате таможенных платежей требованиям закона.

При таких обстоятельствах, требование административного истца о взыскании суммы таможенных платежей и пени с административного ответчика является обоснованным.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175 - 182, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей.

Взыскать с ФИО2 в пользу Псковской таможни начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 1158382,79 руб.

Копию решения направить административному истцу, административному ответчику, заинтересованному лицу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья А.Ю. Ищенко