дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Чехов Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Султанове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИНФС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИНФС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании суммы задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГг. в размере 16 650 руб., пени в размере 36 руб. 60 коп., по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 527 руб. пени в размере 1,42 руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГг. в размере 1020 руб. пени в размере 2,24 руб., штраф за непредставление налоговой декларации в размере 1 000 руб., мотивируя свои требования тем, что ответчик в указанный период являлся налогоплательщиком указанных налогов, уплата которых в установленные законом сроки административным ответчиком не была произведена, в связи с чем за ответчиком числится задолженность по уплате налогов, на которую начислены пени. В адрес ответчика направлялись налоговые уведомления и налоговые требования об уплате задолженности, однако до настоящего времени требования не исполнены, недоимка по налогу и задолженность по пеням не погашена, вынесенный по заявлению Инспекции судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам отменен, в связи с возражениями должника относительного его исполнения.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ранее ходатайствовал о рассмотрение дела в его отсутствие /л.д. 55/.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, по месту жительства административного ответчика направлялась судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела заказным отправлением с почтовым идентификатором №, которое было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Риск неполучения судебной корреспонденции по месту жительства (регистрации) в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ несет получатель корреспонденции.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд не находит административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 2 Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 указанного Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником земельных участков:

- с КН № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности: ДД.ММ.ГГГГ;

- с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности: ДД.ММ.ГГГГ;

- с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности: ДД.ММ.ГГГГ /л.д 24/.

Установлено, что административному ответчику начислен земельный налог в за ДД.ММ.ГГГГ г. размере 7 929 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 8 721 руб.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником недвижимого имущества – квартиры, с КН № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> /л.д.25/.

Административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г., взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов в размере 1020 руб.

Также ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником транспортного средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

За ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 начислен транспортный налог в размере 527 руб.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщил о необходимости уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 527 руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 7929 руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 486 руб. /л.д. 14-15/.

Также налоговым органов в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором сообщил о необходимости уплатить земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 8721 руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 534 руб. /л.д. 16-17/.

Неисполнение ответчиком обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В установленные сроки налоги за указанный период ответчиком уплачены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО2 было выставлено требование № об уплате налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 527 руб., пени в размере 1,42 руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 7 729 руб., пени в размере 21,34 руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 486 руб., пени в размере 1,31 руб. /л.д. 4-5/., а также требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8 721 руб., пени в размере 15,26 руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 534 руб., пени в размере 0,93 руб. /л.д. 6-8/.

В соответствии со ст. 119 НК РФ, в отношении ФИО2 было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, ей назначен штраф в размере 1000 руб.

В связи с тем, что указанный штраф не был оплачен в добровольном порядке, Инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9-10/.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чеховского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 недоимки по налогам за ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с подачей ФИО2 возражений относительно его исполнения. / л.д. 3/.

Как установлено судом, до настоящего времени задолженность по уплате указанных налогов ответчиком не погашена.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ ( согласно штемпеля почтовой корреспонденции, то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, связанные с проведением процесса реорганизации (слияния) ИФНС России по <адрес> и Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, и как следствие большого объем работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам не могут признаваться уважительными, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций. При этом приказ о реорганизации территориальных органов Федеральной налоговой службы по <адрес> был издан ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно п. 9.4 приказа мероприятия по реорганизации инспекций должны быть завершены в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, причины пропуска срока указанные административном истцом суд не может признать уважительными, поскольку со дня окончания процесса реорганизации ИФНС прошло более года.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось, копия административного иска направлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года, то есть также за пределами шестимесячного срока.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая пропуск налоговым органом срока обращения в суд с настоящим административным иском, причины для восстановления которого суд полагает неуважительными, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При этом суд полагает необходимым отметить, что безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИНФС России № по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления,

взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, земельному налогу и налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ., штрафа за непредставление налоговой декларации – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий / подпись/ Е.В. Черкасова

Мотивированно решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>