86RS0001-01-2023-003958-05

Дело №2а-3436/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей и санкций, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 является налогоплательщиком, состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом даты прекращения деятельности налогоплательщиком в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты за 2021 год страховых вносов на обязательное пенсионное страхование в размере 28572.27 руб. и медицинское страхование в размере 7419.56 руб. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику по почте простым письмом направлено следующие налоговые уведомления: - налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату имущественных налогов на сумму 250.00 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; - налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату имущественных налогов на сумму 428.00 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (получено – ДД.ММ.ГГГГ). - налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату имущественных налогов на сумму 428.00 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; - налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату имущественных налогов на сумму 428.00 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (получено ДД.ММ.ГГГГ); - налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату имущественных налогов на сумму 428.00 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки уплата налогов произведена налогоплательщиком частично. Налогоплательщику по почте письмом направлено следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): - от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты транспортного налога за 2019 год – 428.00 руб. и пени 13.59 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – 2ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80541763596721получено ДД.ММ.ГГГГ). Требование не исполнено. В установленный срок требование от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщиком частично исполнено, остаток задолженности на день подачи административного искового заявления по пени в сумме 19847.19 руб. со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 45091866406894 получено ДД.ММ.ГГГГ) по следующим налогам и периодам: пени в размере 102.20 руб. по транспортному налогу: - 23.61руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 250.00 руб. по транспортному налогу за 2015 год. Основной долг не взыскан; - 78.59 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 428.00 руб. по транспортному налогу за 2016,2017,2018,2019 года. Основной долг не взыскан; пени в размере 19744.99 руб. по страховым взносам: - 5 696.34 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 26545.00 руб. по страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год. Основной долг взыскан по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ №а-49-2803/2021; - 3 747.78 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 29354.00 руб. по страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год. Основной долг взыскан по судебному приказу от 23.07.2021№а0553/2803/2021; - 1 786.71руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 28572.27 руб. по страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год. Основной долг взыскан по судебному приказу от 06.07.2021№а-178/2803/2021; - 4963.40 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 23400.00 руб. по страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год. Основной долг взыскан по судебному приказу от 23.07.2021№а-0553/2803/2021; - 1 253.23руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 5840.00 руб. по страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год. Основной долг взыскан по судебному приказу от 23.07.2021№а-0553/2803/2021; - 954.65 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 4590.00 руб. по страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год. Основной долг взыскан по судебному приказу от 23.07.2021№а-0553/2803/2021; - 878.92 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 6884.00 руб. по страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год. Основной долг взыскан по судебному приказу от 23.07.2021№а-0553/2803/2021; - 463.96 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 7419.56 руб. по страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год. Основной долг взыскан по судебному приказу от 06.07.2021№а-178/2803/2021. На основании изложенного и руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса, ст. 19, 125, 286, 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истец просил восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика, взыскать с ответчика транспортный налог за 2019 год – 428.00 руб. и пени 13.59 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 23.61 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по транспортному налогу за 2016,2017,2018,2019 года в сумме 78.59 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 5 696.34 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 3 747.78 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 1 786.71руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 4963.40 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 1 253.23руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 954.65 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 878.92 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год 463.96 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на общую сумму 20288.78 руб.

Представитель административного истца, административный ответчикФИО1, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Частью 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Материалами дела установлено, чтоФИО1 является налогоплательщиком. Ответчику направлены требования об уплате обязательных платежей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Таким образом, исходя из смысла вышеизложенных нормативных актов, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с настоящим иском.

Согласно ст.14, ст.62 КАС РФ, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце.

При этом судом учитывается, что устанавливая срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций продолжительностью шесть месяцев, законодатель предполагает, что административный орган при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки надлежаще оформленного заявления таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для его подачи.

Каких-либо доводов уважительности пропуска срока административным истцом не приведено, доказательств уважительности пропуска срока также не представлено.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При этом оснований для восстановления срока не имеется, так как истец не указал причины пропуска срока и не представил доказательств, подтверждающих их уважительность.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 291-293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты - <адрес> – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 03 октября 2023 года.