Апелляционное определение по делу № 33А-13589/2023 от 19.07.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №...

19 июля 2023 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего

ФИО10,

судей

ФИО11

ФИО9

с участием прокурорапри секретаре

ФИО2ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес Республики Башкортостан ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора

по апелляционному представлению Мелеузовской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес Республики Башкортостан (далее по тексту ОМВД России по адрес) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что ФИО1 осужден приговором Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата отменено. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно определено наказание в виде 10 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дата ФИО1 освобожден по постановлению Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата в связи с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы на срок 2 года 10 месяцев.

дата ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №... по адрес и городу Мелеуз Республики Башкортостан по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата с учетом пункта «б» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дата ФИО1 освобожден из Федерального казенного учреждения Исправительная колония №... УФСИН России по адрес по отбытии срока наказания.

Дата погашения судимости у ФИО1 - дата.

С момента освобождения из мест лишения свободы в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку после отбытия наказания в виде лишения свободы ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, если это не связано с осуществлением им официальной трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы территории адрес Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки по установленному графику в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

«Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по адрес к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

установить административный надзор в отношении ФИО1, дата года рождения, сроком на 03 (три) года с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, если это не связано с осуществлением им официальной трудовой деятельности; запретить выезд за пределы территории адрес РБ без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки по установленному графику в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1(один) раз в месяц для регистрации.

срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда».

На указанное решение суда прокурором принесено апелляционное представление, в котором просит решение суда от дата изменить, указав наименование субъекта Российской Федерации, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора; указать, что лицо может являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; обязать ответчика являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установить дополнительные ограничения виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, пребывание и участие в массовых мероприятиях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в определенное время суток. Так, судом первой инстанции в резолютивной части решения установлено ограничение в виде «обязательной явки по установленному графику в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания», но не указано, что лицо может являться в контролирующий орган по месту фактического нахождения. В ходе судебного заседания при даче заключения прокурором было отмечено о необходимости рассмотрения вопроса в виде установления дополнительных ограничений, не указанных в административном иске, а именно: в связи с совершением административным ответчиком административных правонарушений, связанных с нахождением в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, установить ограничение: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, пребывания и участия в массовых мероприятиях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Судом данный вопрос не рассмотрен. Кроме того, суд снизил количество явок для регистрации в органы внутренних дел, что противоречит требованиям закона. В резолютивной части решения указано «адрес РБ», не указано наименование субъекта Российской Федерации, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, «пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания», однако, не указано, что лицу запрещено находиться в определенное время вне жилого или иного помещения по месту фактического нахождения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела обеспечения участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах Прокуратуры Республики Башкортостан поддержал доводы апелляционного представления.

Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания, влекущие изменение решения суда в апелляционном порядке, усматриваются по материалам настоящего дела.

Как установлено судом, ФИО1 осужден приговором Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата отменено. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно определено наказание в виде 10 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-12).

Согласно справке об освобождении от дата ФИО1 содержался в местах лишения свободы с дата по дата, был освобожден постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата о замене неотбытого срока наказания ограничением свободы сроком на 2 года 10 месяцев (л.д. 19).

Согласно справке об освобождении от дата ФИО1 содержался в местах лишения свободы с дата по дата, освобожден из Федерального казенного учреждения Исправительная колония №... УФСИН России по адрес по отбытии срока наказания (л.д. 20).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно: на основании постановления об административном правонарушении врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по адрес ФИО5 от дата ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рулей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; на основании постановления об административном правонарушении заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по адрес ФИО6 от дата ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 23-24).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, разрешая заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1, определив все юридически значимые по делу обстоятельства, применив нормы Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что административный ответчик был осужден за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правомерно пришел к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 (три) года.

При этом, устанавливая административные ограничения ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что необходимость периодической явки (один раз в месяц) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, если это не связано с осуществлением им официальной трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы территории адрес РБ без разрешения органа внутренних дел, являются необходимыми и соразмерными, отвечающими интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Между тем, судебная коллегия считает необходимым внести в резолютивную часть решения суда изменения с целью приведения ее в соответствие с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», путем указания наименования субъекта Российской Федерации, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата изменить, указав:

- запретить выезд за пределы муниципального района адрес Республики Башкортостан;

- обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий ФИО10

Судьи ФИО11

ФИО9

Справка: судья ФИО8

Мотивированное апелляционное определение составлено дата