Решение по делу № 3А-576/2023 от 17.10.2023 - об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <обезличено> в размере их рыночной стоимости.

УИД: 66OS0000-01-2023-000408-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

17 октября 2023 года

Номер производства 3а-576/2023

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митюковой А.В., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-576/2023

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АПИ Транзит» (ИНН <***>)

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»,

с участием заинтересованных лиц – ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, Администрации Дружининского городского округа, Администрации Нижнесергинского городского округа,

об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№> в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АПИ Транзит» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит пересмотреть кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№> по основанию установления рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2022 года, представив в обоснование размера рыночной стоимости отчеты об оценке № №№019-23/З-1, 019-23/З-2, 019-23/З-3 от 29 марта 2023 года, выполненные оценщиком ФИО1 (ООО «Грант Оценка»).

Представителем ПППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу ФИО2 направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>.

Поскольку от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области поступили возражения на отчеты об оценке № №№019-23/З-1, 019-23/З-2, 019-23/З-3 от 29 марта 2023 года, определением суда от 25 июля 2023 года была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО3 (ОО «Консалтинг Групп»). 28 августа 2023 года от эксперта поступило заключение б/№.

Представители ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, Администрации Нижнесергинского городского округа в отзывах просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№> в размере их рыночной стоимости, определенной экспертом.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.

Учитывая положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о надлежащем извещении не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть административное дело после возобновления производства по административному делу протокольным определением от 17 октября 2023 года.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237 - ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237 - ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 гола № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

По материалам административного дела судом установлено, что административный истец является арендатором:

-земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 263 126 кв.м., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – территория карьера, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>;

-земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 529 185 кв.м., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для производственной деятельности, расположенного по адресу: <адрес>;

-земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 40079 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства мойки щебня и расширения отвала щебня, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№> утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 5500 от 21 ноября 2022 года по состоянию на 01 января 2022 года в размерах 26712551,52 руб. и 51018725,85 руб. соответственно.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 06 января 2023 года; дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2023 года.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» по состоянию на 01 января 2022 года Актом об определении кадастровой стоимости от 23 мая 2023 года № АОКС-66/2023/010037 в размере 14720548,87 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 30 января 2023 года; дата начала применения кадастровой стоимости – 15 мая 2023 года.

Арендодателем земельных участков с кадастровыми номерами <№> является Администрация Дружининского городского поселения, привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Имея правовой интерес в пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, административный истец в подтверждение величины рыночной стоимости земельных участков представил в суд отчеты об оценке № № № 019-23/З-1, 019-23/З-2, 019-23/З-3 от 29 марта 2023 года согласно выводам которого, по состоянию на 01 января 2022 года:

-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 12630048 руб.;

-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <№> определена в размере 2925767 руб.;

-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <№> определена в размере 22225770 руб.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28).

В связи с возникновением вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФИО3 отчеты об оценке № № № 019-23/З-1, 019-23/З-2, 019-23/З-3 от 29 марта 2023 года не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Отвечая на вопрос о размере рыночной стоимости земельных участков, эксперт определил, что по состоянию на 01 января 2022 года:

-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 13463 000 руб.;

-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 3563 000 руб.;

-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 22991 000 руб.

Согласно частям 1 - 4, 8 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценив по правилам статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной экспертизы, подготовленное экспертом ФИО3, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 2019 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки в той части, которые подлежат применению при производстве судебной экспертизы, и отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из содержания заключения следует, что проверка отчетов об оценке № № № 019-23/З-1, 019-23/З-2, 019-23/З-3 от 29 марта 2023 года проведена в полном объеме; результаты проверки отчетов на соответствие требованиям законодательства оформлены в виде таблицы, что соответствует требованиям ФСО № 5.

Экспертиза рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№> проведена на основании материалов дела.

При оценке земельных участков с кадастровыми номерами <№> был применен сравнительный подход. Невозможность применения затратного и доходного подхода экспертом обоснована.

Заключение содержит результаты анализа наиболее эффективного использования объектов оценки, исследования сегмента рынка.

Корректировки к объектам - аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обоснованно, а также подтверждено ссылками на источники информации; расчеты не содержат математических, методических и арифметических ошибок и являются правильными.

На основании изложенного суд считает возможным принять заключение судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие отчетов об оценке № № № 019-23/З-1, 019-23/З-2, 019-23/З-3 от 29 марта 2023 года требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, а также подтверждающего величину рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, и положить в основу судебного решения выводы указанной судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах являются законными и подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№> в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2022 года, определенном судебной экспертизой.

Руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АПИ Транзит» удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2022 года:

-кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 13463000 (тринадцать миллионов четыреста шестьдесят три тысячи) руб.;

-кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 3563 000 (три миллиона пятьсот шестьдесят три тысячи) руб.;

-кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 22991 000 (двадцать два миллиона девятьсот девяносто одна тысяча) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№> считать 16 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.

Судья С.Н. Полевщикова