Дело № 2-239/2026

УИД 67RS0021-01-2025-006342-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года город Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Тишкина Р.Н.,

при секретаре Костенковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к 8 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области обратилась в суд с иском к 6 о сносе самовольной постройки, указав в обоснование требований следующие обстоятельства.

В рамках проведения муниципального земельного контроля <дата> Администрацией муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области по результатам выездного обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на нем возведен 1-2 этажный объект капитального строительства, состоящий из 6 блоков обладающий признаками автосервиса на 5 постов, о чем составлен акт № <номер>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № <номер> площадью № <номер> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности 6 Согласно Правилам землепользования и застройки Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденным решением депутатов Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами (ст. 34.1 «Градостроительные регламенты. Территориальная зона Ж1»). Территориальная зона Ж1 предназначена для проживания отдельных семей в отдельно стоящих домах усадебного типа и блокированных домах с правом ведения ограниченного личного подсобного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности с минимально разрешенным набором услуг местного значения. В перечне видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков территориальной зоны Ж1 (таблица 1) вид разрешенного использования «Автосервис» отсутствует. Виды разрешенного использования земельных участков предусмотрены классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом от <дата> № № <номер> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор). Классификатор содержит как наименования видов разрешенного использования земельных участков, так и описание деятельности, допускаемой на земельных участках в соответствии с такими видами разрешенного использования. При этом в соответствии с п. 11 ст. 34 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ Классификатора, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. Вместе с тем положения п. 13 ст. 34 указанного закона предусматривают возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № <номер> имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что отражено в Едином государственном реестре недвижимости. Заявлений об изменении вида разрешенного использования земельного участка от ответчика в адрес Администрации не поступало. Данный вид разрешенного использования позволяет использовать земельный участок по его основным видам согласно Правилам землепользования и застройки Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, включая производство сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений. На основании изложенного, истец, ссылаясь на положения п. 10 ст. 1, подп. 2 п. 2 ст. 55.32 ГрК РФ, пп. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, просит признать 1-2 этажный объект капитального строительства, состоящий из 6 блоков обладающий признаками автосервиса на 5 постов, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, расположенным по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать 6 за счет собственных средств в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку.

Протокольным определением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Смоленской области (л.д. 59).

Представитель истца Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, ответчик 7, представитель третьего лица Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 2 и ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу положений подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 6 является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью № <номер> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 20).

В пределах данного земельного участка построен 1-2 этажный объект капитального строительства, состоящий из 6 блоков, обладающий признаками автосервиса на 5 постов (л.д. 45-47).Указанные обстоятельства установлены Администрацией муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в рамках проведения муниципального земельного контроля <дата> по результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № <номер>, принадлежащего 6 (л.д. 42-52).

Согласно Правилам землепользования и застройки Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденным решением депутатов Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер>, с изменениями утвержденными решением Смоленской районной Думы № <номер> от <дата>, и с изменениями, утвержденными постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> (далее - Правила), вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1.

Согласно п. 34.1 «Градостроительные регламенты. Жилая зона Ж1» – зона застройки индивидуальными жилыми домами, в том числе <адрес>

Территориальная зона Ж1 предназначена для проживания отдельных семей в отдельно стоящих домах усадебного типа и блокированных домах с правом ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (содержание домашнего скота и птицы) и индивидуальной трудовой деятельности с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков территориальной зоны Ж1 установлен в соответствии с таблицей 2, которой установлены следующие требования:

- виды разрешенного использования территории «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (п. 2 таблицы (Основные виды) - предназначен для индивидуального жилищного строительства (код вида – 2.2).

Согласно приказу Росреестра от <дата> № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код - 2.2) подразумевает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № <номер> не допускает размещение объекта капитального строительства, обладающего признаками автосервиса на 5 постов.

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (п. 3 ст. 85 ЗК РФ, ст. 30, ч. 1 ст. 36, ст. 37 ГрК РФ, п. 12 ч. 1 ст. 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (ч. 4 ст. 36 ГрК РФ). Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства») является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения при ее возведении градостроительных и строительных норм и правил и ввиду возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, правил землепользования и застройки.

Наличие хотя бы одного из вышеперечисленных обстоятельств является основанием для удовлетворения требования о сносе самовольного строения.

Судом установлено, что 6 без получения разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, возведен 1-2 этажный объект капитального строительства, состоящий из 6 блоков, обладающий признаками автосервиса на 5 постов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что возведенный 6 1-2 этажный объект капитального строительства, состоящий из 6 блоков, обладающий признаками автосервиса на 5 постов, на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, расположенным по адресу: <адрес> является самовольным строением, и имеются основания для его сноса.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Доказательств отсутствия вины ответчика материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к 6 о сносе самовольной постройки являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к 9 о сносе самовольной постройки, - удовлетворить.

Признать 1-2 этажный объект капитального строительства, состоящий из 6 блоков обладающий признаками автосервиса на 5 постов, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Возложить обязанность на 10 (<данные изъяты>) за счет собственных средств в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.Н. Тишкин

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 28 января 2026 года.