Решение по делу № 2А-892/2025 от 13.10.2025 | Фроловский городской суд (Волгоградская область)

№2а-892/25

УИД: 34RS0042-01-2025-001639-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Самохваловой О.В.,

с участием прокурора Попова М.А.,

административного ответчика – осужденного ФИО1,

рассмотрев 13 октября 2025 года в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц связи в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к осужденному ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование заявленных требований о том, что приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.159 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с чем административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года с одновременным установлением следующих ограничений:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административные исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ оснований для отложения слушания дела не имеется, участие представителя истца не является обязательным, представленных суду материалов достаточно для рассмотрения дела по существу. В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал частично, указав что согласен со сроком административного надзора, с административными ограничениями не согласен, мотивировав тем, что проверки в ночное время будут мешать нормальной жизни его и близких его людей.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора Попова М.А., полагавшего заявленные требования об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора и административных ограничений подлежащими удовлетворению, а также указавшего о необходимости установления осужденному ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы городского округа <адрес>, исследовав материалы дела, материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст.30 п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.159 УК РФ (9 эпизодов), ч.3 ст.30 ч.2 ст.159 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию неотбытой части наказания по приговору Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также, приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.159 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО1 усматривается, что ....

По мнению администрации исправительного учреждения в отношении осужденного ФИО1 целесообразно установление административного надзора.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 в совокупности за весь период отбывания наказания имеет № поощрения, и № взыскание.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств достаточно подтверждается, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких, при наличии в его действиях рецидива преступлений. При этом в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в своей совокупности являются достаточными основаниями для установления в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, изложенное, а также данные о личности ФИО1 суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 3 года.

На основании ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п.1, 3 ч. 2 ст. 4 вышеназванного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно ст.272, ст.273 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения в отношении поднадзорного лица.

Требование административного истца об установлении административному ответчику административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, суд находит обоснованным, количество явок является допустимым пределом (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела, а также личности ФИО1 является разумным.

Также, исходя из образа жизни ФИО1 и совершенных им преступлений, в целях профилактики совершения им новых правонарушений и преступлений, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, что соответствует приведенному в статье 4 Закона №64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерным не является, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, поскольку из материалов дела, материалов личного дела осужденного, а также пояснений осужденного ФИО1 в судебном заседании следует, что он, являясь гражданином Российской Федерации, места регистрации, жительства или пребывания на территории РФ не имеет, и при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы пребывать в <адрес> по месту жительства дяди, следовательно, суд приходит к выводу об обязательном установлении осужденному ФИО1 административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места регистрации, жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы городского округа <адрес>, поскольку данное ограничение является обязательным в соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Запрет выезда за пределы городского округа <адрес>, также позволит наиболее полно контролировать передвижения и место нахождения административного ответчика.

Таким образом, разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО1 суд, руководствуясь ст.271 КАС РФ, ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, принимает во внимание предлагаемый в заявлении вид административных ограничений, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, обстоятельства совершения преступлений, сведения об избранном месте жительства после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, считает подлежащим удовлетворению заявленные административные ограничения, а именно установить ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

-запрета на выезд за пределы городского округа <адрес>.

Оснований для уменьшения количества административных ограничений, учитывая данные о личности осужденного, который ранее неоднократно судим, характеризуется отрицательно как лицо не стремящееся к исправлению и правопослушному поведению, что свидетельствует о необходимости усиленного контроля за его поведением в целях недопущения совершения им новых правонарушений и преступлений, суд не усматривает.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к осужденному ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ...., освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:

-запрета на выезд за пределы городского округа <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья Н.Н. Куликова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 13 октября 2025 года.