№

№2а-2022/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 11 августа 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2022/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

- с участием прокурора Янсуфиной Марии Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ленинского районного суда г.Челябинска от 22.03.2016, которым он осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ с применением ст.ст.70,71 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 17.07.2019 по отбытии срока наказания. 13.08.2020 осужден мировым судьей судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области по ч.1 ст.118 УК РФ к 4 годам 10 дням лишения свободы. 28.04.2021 осужден Тобольским городским судом Тюменской области по ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.1 ст.70 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. 25.06.2021 осужден Тобольским городским судом Тюменской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы. Освобожден 11.02.2022 по отбытии срока наказания. 06.12.2022 осужден Тобольским городским судом Тюменской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Освобожден 11.01.2023 по отбытии срока наказания. 28.02.2023 решением Тобольского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до 17.07.2027 с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу. 27.03.2023 административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», и предупрежден, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Административный ответчик определенного места жительства не имеет, местом фактического нахождения избрал территорию г. Тобольска Тюменской области, за время административного надзора зарекомендовал себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (постановления вступили в законную силу, нарушения не погашены): 1) 07.04.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 08.04.2023 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста; 2) 10.04.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 18.04.2023 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа; 3) 13.04.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 20.04.2023 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа; 4) 05.05.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 18.05.2023 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. Учитывая, что административный ответчик злоупотребляет спиртными напитками и нарушает общественный порядок на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) ему необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (расписки - л.д.57,58). От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство - л.д.42).

Прокурором Янсуфиной М.В. в судебном заседании дано заключение о том, что основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений отсутствуют, поскольку предложенное административным истцом административное ограничение необоснованно.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г.Челябинска от 22.03.2016 ФИО1 осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ с применением ст.ст.70,71 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы (приговор - л.д.10-11).

Согласно справке №№ от 17.07.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 17.07.2019 (справка - л.д.12).

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 13.08.2020 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.118 УК РФ с назначением наказания в виде ограничения свободы на 1 год (приговор - л.д.13-15).

Приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 28.04.2021 года осужден по ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.1 ст.70 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев (приговор – л.д.16-18).

Приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 25.06.2021 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.1 ст.314.1УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 году с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год (приговор – л.д.19-20).

Согласно справке №041918 от 11.02.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 11.02.2022 (справка - л.д.21).

Приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 06.12.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.1 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев (приговор – л.д.22-24).

Согласно справке №003214 от 11.01.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 11.01.2023 (справка - л.д.24).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 28.02.2023 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Ленинского районного суда г.Челябинска от 22.03.2016, установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (решение - л.д.25-26).

27.03.2022 административный ответчик поставлен на учет МО МВД России «Тобольский», заведено дело административного надзора, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях не исполнения возложенных на него ограничений (заключение - л.д.27, предупреждение - л.д.28).

Согласно заявлению ФИО1 он выбрал фактическое нахождение в г.Тобольске Тюменской области (заявление - л.д.29).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 08.04.2023 года (вступило в законную силу 19.04.2023) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (за то, что 07.04.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки (постановление - л.д.30-31).

18.04.2023 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Тобольский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (за то, что 10.04.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.07.2023 (протокол об административном правонарушении – л.д.32, постановление - л.д.33).

20.04.2023 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Тобольский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (за то, что 13.04.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.07.2023 (протокол об административном правонарушении – л.д.34, постановление - л.д.35).

18.05.2023 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Тобольский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (за то, что 05.05.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.07.2023 (протокол об административном правонарушении – л.д.36, постановление - л.д.37).

Как усматривается из характеристики (характеристика – л.д.38) и справки по лицу (справка по лицу – л.д.39-40), ФИО1 определенного места жительства не имеет, местом фактического нахождения избрал территорию г.Тобольска Тюменской области, за время административного надзора зарекомендовал себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, ведет антиобщественный образ жизни, на путь исправления не встал; за время административного надзора неоднократно привлечен с административной ответственности по ст.ст.20.20,20.21,20.25 КоАП РФ, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал, рецидивоопасен.

Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

Оценивая установленные обстоятельства, суд не находит оснований для возложения на административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад, поскольку административным истцом данное административное ограничение не обосновано. Так, административным истцом не приведено и судом не установлено обстоятельств, указывающих на необходимость возложения данного административного ограничения. Преступления и административные правонарушения совершены административным ответчиком не в местах проведения массовых и иных мероприятий.

В связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года.

Судья М.В.Логинова