УИД 26RS0030-01-2022-002817-77

Дело № 2-2159/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Гусаровой Е.В., с участием:

представителя истца ФИО4 – ФИО10, действующего на основании доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5 сельсовета <адрес>, ФИО6 Предгорного муниципального округа <адрес> об устранении препятствий в установлении границ земельного участка и пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5 сельсовета <адрес>, ФИО6 Предгорного муниципального округа <адрес> об устранении препятствий в установлении границ земельного участка и пользовании земельным участком.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с Постановлением ФИО3 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного за №; (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии 26-АЗ 784106 ), ФИО4 было приобретено право собственности на земельный участок, с указанным адресом местонахождения: <адрес>, площадью 600 кв.м, кадастровый №.

Для установления границ земельного участка истец обратился в межевую организацию ООО «Терра», где ему пояснили, что межевание провести невозможно, так как соседние земельные участки, граничащие с указанным земельным участком «наложились» на его земельный участок, ввиду отсутствия указаний на физическое местонахождения данного участка (адреса), согласно ответа ИО ФИО3 муниципального образования ФИО7 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, при составления акта согласования границ земельного участка с соседними участками он не подписывал никаких согласований по площади, участков.

Границы принадлежащего ему земельного участка площадью 600 м2 неизменны с ДД.ММ.ГГГГ, претензий со стороны смежных землепользователей по границам земельных участков до настоящего времени не поступало. Отсутствие согласования границ принадлежащего ему земельного участка не позволяет определить границы участка в соответствии с требованиями закона о кадастре, внести данные в государственный кадастровый учет земельных участков.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" свидетельство на право собственности на землю 26-АЗ 784106 от28.022012 г., является правоподтверждающим документом и, следовательно, местоположение земельного участка, с кадастровым номером КН26:29:110257:100 должно полностью соответствовать первоначальному документу, удостоверяющему право на землю.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О. государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39. (заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное, (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Статьей 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающиесоблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исходя из смысла п. 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок площадью 600 м2 поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, при этом на момент постановки на кадастровый учет площадь и местоположение границ земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а содержание кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером КН26:29:110257:100 свидетельствует о том, что описание местоположения его границ выполнено на основании картографического материала, координаты получены картометрическим способом в масштабе карты, площадь является ориентировочной, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

В настоящее время по указанному выше почтовому адресу зарегистрирован участок под кадастровым номером 26:29:110504:382 неизвестного истцу собственника, что исключает реализацию его законных прав.

Истец многократно обращался за устранением пороков оформления и пояснениями к Ответчикам, указывая на наличие у них обязанности по надлежащему оформлению распорядительных документов и нарушении, в результате их действий, законных прав и интересов истца. Пороки не устранены, действия не произведены, фактически, приимеющимся праве участок не выделен, в законных требованиях и просьбах неосновательно отказано.

На направленное заявление об упорядочивании адресного хозяйства ФИО3 муниципального образования сельского поселения <адрес>а <адрес>, являющейся попыткой досудебного урегулирования вопроса устранения нарушения законных прав истца, ответ не получен до настоящего момента.

В результате незаконных действий (отказов) Ответчиков истец не имеет возможности надлежащим образом произвести действия по определению существенных характеристик предмета права и реализовать принадлежащее ему на законном основании право собственника.

Отказ административных органов (Ответчиков) предоставить (упорядочить) данные о месторасположении выделенного истцу участка, привести в соответствие с требованиями закона документацию о выделении (выделить принадлежащий ему на праве собственности участок в натуре) нарушают законные права собственника, подлежащие судебной защите.

Обратившись в суд, просил:

ФИО2 сельсовета <адрес>, ФИО6 Предгорного муниципального района <адрес> указать местоположение земельного участка, и физическое расположение адреса: РФ, <адрес>, ул. <адрес>ю 600мс кадастровым номером КН26:29:110257:100 предписанным законом образом, устранив пороки оформления, и препятствия к определению границ земельного участка. Выделить участок в натуре.

Устранить препятствия в пользовании земельным участком расположенного по адресу: РФ, <адрес>, ул. <адрес>ю 600м2 с кадастровым номером КН26:29:110257:100

Истец В. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. Принимая во внимание, что интересы истца в суде представляет его доверенное лицо – ФИО10 и в соответствии ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков ФИО6 муниципального образования ФИО7 сельсовета <адрес>, ФИО6 Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП «Росреестра» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Таким образом, не явившиеся участники и процесса, самостоятельно отказались от осуществления процессуальных прав зная о наличии судебного спора.

В связи с изложенным суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 на праве собственности, принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, хоз построек и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, предгорный район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АЗ 784106 от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельного участка было осуществлено на основании Постановления ФИО3 сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка», в соответствии с Постановлением ФИО3 сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка и разре

Из представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:110257:100не установлены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с подп. 1, 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 9 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты и другие документы, удостоверяющие право на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним.

Статьей 9.1 того же Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2287) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66,68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными ФИО6.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Основанием для возникновения права на земельные участки, в частности для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с положениями статьи 64 Земельного кодекса РСФСР и пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 являлся соответствующий акт местной ФИО6, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу положений статей 28,29 ЗК РСФСР изъятие и предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего совета народных депутатов на определенных в этом решении условиях. Решение принимается после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры, включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767, каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю.

Этим же Указом Президента предоставлено право местной ФИО6 выдавать первичное решение о выделении земельных участков. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной ФИО6.

Таким образом, ФИО4, в установленном порядке в соответствии с действовавшим на тот момент Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", произвел регистрацию вышеназванного земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.(в упрощенном порядке).

Таким образом, органами местного самоуправления истцу, в установленном на момент его выделения порядке, был предоставлен земельный участок, при этом в указанном Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ определены индивидуальные родовые признаки земельного участка, а именно его площадь – 600 кв.м., и адрес расположения: <адрес>.

Таким образом, позиция истца о пороках земельного участка при выделении земельного участка, допущенные ответчиком, не нашла своего подтверждения и опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Отсутствие землеотводныхдокументов как у истца, так и ответчика не умаляет право ответчика на принадлежащий ему земельный участок.

Как следует из искового заявления, для установления границ земельного участка истец обратился в межевую организацию ООО «Терра», где ему пояснили, что межевание провести невозможно, так как соседние земельные участки, граничащие с указанным земельным участком «наложились» на его земельный участок. Кроме того, при составления акта согласования границ соседних земельных участковистец не подписывал никаких согласований.

Таким образом, истец указывает на нарушение его прав, предусмотренных ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривающей обязательное согласование местоположения границ земельных участков со смежными землепользователями.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Часть 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, в системном толковании с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ устанавливает судебную защиту прав заинтересованного лица в случае нарушения его прав, свобод или законных интересов, при этом способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Способы защиты гражданских прав определены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, в силу которой, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В соответствии с пунктом 2 и пунктом 3 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к восстановлению земельных участков в прежних границах (п.2 с. 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, истцом выбран не надлежащий способ защиты нарушенного права, на установление границ принадлежащего ему земельного участка, при этом суд отмечает, что истец не лишен права обращения в суд к собственнику земельного участкас кадастровым номером 26:29:110504:382, границы которого препятствуют реализации ФИО4 своего право собственности с иском о снятии границ указанного земельного участка с кадастрового учета, удовлетворение которого несомненно будет способствовать восстановлению прав истца.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Учитывая вышеназванные положения закона, а также то обстоятельство, что истцом не представлено сведений о том, что удовлетворение требований о возложении на ответчиков обязанности указать местоположение земельного участка повлечет для истца правовые последствия в виде защиты нарушенного права, суд пришел к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, а потому заявленный им иск не подлежит удовлетворению.

Истцом не приведено каких либо доказательств нарушения его право собственности на земельный участок со стороны ответчиков.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что исходя из принципов относимости и допустимости доказательств, их принятия в качестве доказательств, подтверждающих возникновение права ФИО4на земельный участок, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 к ФИО5 сельсовета <адрес>, ФИО6 Предгорного муниципального округа <адрес> об устранении препятствий в установлении границ земельного участка и пользовании земельным участком, путем указания местоположения земельного участка, его адреса местонахождения, выделении земельного участка в натуре, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2022 года.

Судья: