Решение по делу № 02-0212/2023(02-5006/2022)~М-3848/2022 от 22.03.2023

УИД 77RS0009-02-2021-013759-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при помощнике фио,

с участием представителя истца по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/2022 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ДГИ адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: адрес общей площадью 44,5 кв. м, состоящей из двух комнат, расположенной на 1 этаже. Квартира является жилым помещением, находится в собственности адрес, ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы. Оплата коммунальных услуг производится истцом своевременно. В указанной квартире ранее проживал и был зарегистрирован совместно с истцом ее отец – фио. 30.12.1986 квартира по адресу: адрес была предоставлена в качестве служебной фио (мачеха) по ордеру №154799, работавшей в тресте «МОСГАЗ» в период с 24.01.1983 г. по 14.12.1992 г. Решений об отнесении квартиры к нежилому фонду органами власти не принималось. На дату предоставления квартиры по ордеру в состав семьи входили: фио паспортные данные (ответственный квартиросъемщик), фио паспортные данные (супруг), фио паспортные данные (сын).

фио умер 11.02.2008, фио умер 15.12.2011, фио умерла 08.03.2012. В квартире остался проживать и был зарегистрирован истец фио

02.02.2021 Истцом были направлены документы для заключения Договора социального найма жилого помещения жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес.

18.02.2021 истцом был получен отказ в предоставлении услуги.

10.03.2021 в ДГИ адрес направлено заявление по вопросу оформления договора социального найма на имя ФИО1 (мать истца) и сына фио

15.03.2021 истцом получено Решение об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что жилье было предоставлено фио на семью из трех человек и согласно сведениям из жилищного документа от 15.03.2021 ФИО1 не зарегистрирована в жилом помещении.

09.08.2021 направлено заявление о заключении договора социального найма с фио, зарегистрированным и проживающим в спорной квартире.

19.08.2021 получено Решение об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что архивная справка от 29.07.2021 №17-17/2013 не подтверждает 10-летний стаж работы фио в организации, предоставившей жилое помещение.

Истец просит обязать ответчика признать право пользования жилым помещение за фио по адресу: адрес общей площадью 44,5 кв. м, состоящей из двух комнат, расположенной на 1 этаже, обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио Договор социального найма квартиры по адресу: адрес общей площадью 44,5 кв. м, состоящей из двух комнат, расположенной на 1 этаже.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего фио, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности фио, которая поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

С учетом мнения представителя истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии истца, представителя ответчика, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.)

Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Как установлено судом, и следует из материалов гражданского дела квартира №376 площадью 44,50 кв. м по адресу: адрес, Каховка ул., д. 13, корп. 4 находится в собственности адрес.

Спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 44,5 кв. м, жилой площадью 30,5 кв. м, расположенную по адресу: адрес, Каховка <...>.

На основании ордера №154799 от 30.12.1996 вышеуказанная квартира была предоставлена фио (умерла 08.03.2012) на семью из трех человек: она, муж, фио (умер 25.11.2011) и сын фио

Согласно выписке из домовой книги, выданной адрес Зюзино адрес 29.01.2021, истец ФИО1 в спорном жилом помещении не зарегистрирована, в казанной квартире своего отца зарегистрирован несовершеннолетний фио паспортные данные Отец несовершеннолетнего фио скончался 11.02.2008.

Также сторона истца пояснила суду, что несовершеннолетний фио был зарегистрирован в спорное жилое помещение к отцу фио ФИО1 проживает в спорном помещении совместно с сыном без регистрации, поскольку фио является несовершеннолетним и не может самостоятельно осуществлять за собой уход.

Из представленной Архивной справки от 29.07.2021 г. №17-17/2013 усматривается, что фио работала с 24.01.1983 в Конторе №24 по эксплуатации и ремонту газового хозяйства «МОСГАЗ», 30.09.1983 уволена в порядке перевода в Предприятии № 7 ПО «МОСГАЗ». Зачислена в Предприятии №7 ПО «МОСГАЗ» 01.10.1983 и уволена 14.12.1992.

В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 101 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается число служебных, решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения включаются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 105 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), служебные жилые помещения представляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50-61, 66, 75, 81-84, 89-93, 96, 97 ч. 1 ст. 98, ст. 99 и ст. 100 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

В силу ст. 54 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства адрес № 711-ПП от дата, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1 (1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1 (1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

Согласно п. 3 указанного Положения (в редакции Постановление Правительства Москвы от дата № 711-ПП) с гражданами, проживающими в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилого помещения на условиях и по процедуре, определенных в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению, при наличии одного из следующих оснований: 1) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в связи с выходом его на пенсию по старости; 2) получения работником, которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей; 3) смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения; 4) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

На основании ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч. 1 ст. 40).

Согласно ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (собственников).

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Пунктом 1 ст. 56 СК РФ предусмотрено, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» При рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Разрешая спор по существу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с чем, суд признает за фио право пользования жилым помещением в виде квартиры по адресу: адрес общей площадью 44,5 кв. м, и обязывает Департамент городского имущества адрес заключить с фио в лице законного представителя ФИО1, договор социального найма жилого помещения – квартиры №376 расположенной по адресу: адрес, общей площадью 44,5 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за фио право пользования жилым помещением в виде квартиры №376, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 44,5 кв. м,

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио, в лице законного представителя ФИО1, договор социального найма жилого помещения – квартиры № 376, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 44,5 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: