Решение по делу № 02А-0606/2025 от 14.10.2025 | Хамовнический районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0030-02-2025-006356-17

дело № 2а-606/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года адрес

Хамовнический районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Лапиной О.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-606/2025 по административному исковому заявление адрес Москва к Общероссийской общественной организации «Федерации Гандбола России» о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Общероссийской общественной организации «Федерации Гандбола России» о признании регистрации средства массовой информации недействительным.

Свои требования истец мотивировал тем, что Роскомнадзором 24 марта 2005 года было принято решение о регистрации периодического печатного издания газеты «PRO-Гандбол» реестровая запись реестровая запись серия ПИ № ФС 77-19738 от 24.03.2005.

Учредителем СМИ является Общероссийская общественная организация «Федерация Гандбола России», ОГРН <***>, ИНН <***>.

Статус СМИ является действующим.

26.02.2025 года Управлением проведено плановое мероприятие по контролю в отношении СМИ периодического печатного издания газеты «PRO-Гандбол», установлены признаки невыхода СМИ в свет более года. Управление не располагает информацией об осуществлении деятельности СМИ в настоящее время.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информация о выходе СМИ в свет в настоящее время, что подтверждается Актом об изготовлении снимков экрана от 24.02.2025 года с приложением.

Управлением были направлены запросы в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Российскую государственную библиотеку о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты, которое, согласно регистрационным документам должно распространяться на бумажном носителе. На запрос Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ и Российская государственная библиотека сообщили, что обязательные экземпляры «PRO-Гандбол» не поступали.

По результатам планового систематического наблюдения и в целях реализации полномочий Управлением были направлены письма учредителю СМИ Общероссийской общественной организации «Федерации Гандбола России» о предоставлении уведомления о прекращении деятельности указанного СМИ, а также, было разъяснено, что в случае, если периодическое печатное издание «PRO-Гандбол» не осуществляет деятельность, то согласно ст.16 Закона о СМИ деятельность средства массовой информации может быть прекращена по решению учредителя или о решению суда.

В ответ на запрос Управления учредитель сообщил, что СМИ не выходит в свет и просит направить форму уведомления о прекращении деятельности СМИ.

Управлением по запросу учредителя направлена форма уведомления о прекращении деятельности СМИ с разъяснениями подачи в регистрирующий орган. Согласно отчету отслеживания с сайта Почта России письмо, направленное Управлением учредителю СМИ, получено 10.03.2025. До настоящего времени уведомление о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступило.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «PRO-Гандбол» недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, заявлений, возражений, ходатайств в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку сторон в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. 2 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленной настоящим законом.

В соответствии со ст.2 Закона «О средствах массовой информации» средства массовой информации должно выходить в свет не реже 1 раза в год.

Согласно ст.7 Закона о СМИ средство массовой информации соучредители выступают в качестве учредителя совместно.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Роскомнадзором 24 марта 2005 года было принято решение о регистрации периодического печатного издания газеты «PRO-Гандбол» реестровая запись реестровая запись серия ПИ № ФС 77-19738 от 24.03.2005, распространяется на бумажном носителя, территория распространения: Российская Федерация, зарубежные страны.

Статус СМИ является действующим.

По результатам планового систематического наблюдения и в целях реализации полномочий Управлением были направлены письма учредителю СМИ Общероссийской общественной организации «Федерация Гандбола России» о предоставлении уведомления о прекращении деятельности указанного СМИ, а также, было разъяснено, что в случае, если периодическое печатное издание «PRO-Гандбол» не осуществляет деятельность, то согласно ст.16 Закона о СМИ деятельность средства массовой информации может быть прекращена по решению учредителя или по решению суда.

Данные фактические обстоятельства дела сторонами не оспаривались и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности административным ответчиком суду представлено не было.

Оснований не доверять представленным истцом письменным доказательствам у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что имеются признаки невыхода СМИ в свет более года, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании недействительной регистрации средства массовой информации печатного газеты «PRO-Гандбол» реестровая запись серия ПИ № ФС 77-19738 от 24.03.2005, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Общероссийской общественной организации «Федерации Гандбола России» о признании регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания «PRO-Гандбол» (реестровая запись серия ПИ № ФС 77-19738 от 24.03.2005) недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2026.

Судья Лапина О.С.