Судья Зарубина В.В. Дело №33а-4252/2023
УИД: 76RS0016-01-2022-004788-58
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,
судей Сингатулиной И.Г., Куклевой Ю.В.,
при ведении протокола помощником судьи Белозеровой А.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
4 июля 2023 года
административное дело № 2а-188/2023 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 15 марта 2023 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и санкций, которым постановлено:
«Взыскать с ФИО1, проживающего: <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2018 и 2019 годы в размере 1 928 руб. 00 коп., пени в размере 602 руб. 09 коп., всего 2 530 руб. 09 коп.
Взыскать с ФИО1 в бюджет города Ярославля государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.»
Заслушав доклад судьи Сингатулиной И.Г., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с учетом уточнения требований (л.д.60-61) о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 964 руб., за 2019 год в размере 964 руб., пеней по налогу за период с 03.12.2019 по 11.03.2020 за 2018 год в размере 177,47 руб., за период с 26.03.2020 по 28.11.2020 за 2017 год в размере 192,38 руб., за период с 26.03.2020 по 28.11.2020 за 2018 год в размере 192,38 руб., за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 за 2019 год в размере 39,86 руб., а всего в размере 602,09 руб.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак №, в заявленный налоговым органом период. В связи с применением заниженной ставки по транспортному налогу (13,10 руб. за 1 л.с. вместо 25 руб. за 1 л.с.) за 2018 и 2019 годы налоговым органом произведен перерасчет по транспортному налогу в отношении указанного автомобиля, сумма налога увеличена на 964 руб. за каждый налоговый год (налоговые уведомления №84731172 от 14.12.2020, №84994844 от 21.04.2021). В установленный срок, в том числе по требованиям налогового органа, ФИО1 недоимку по налогу и пени, не оплатил. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №8 Дзержинского судебного района г. Ярославля, который был выдан 07.04.2022, однако определением от 21.04.2021 отменен в связи с возражениями должника.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ФИО1
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм процессуального права.
От Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, указано на законность и обоснованность постановленного судом решения.
В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ и частью 1 статьи 307 КАС РФ дело рассмотрено при имеющейся явке, без участия неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не сообщивших об уважительности причин своей неявки, и не просивших об отложении слушания по делу.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 КАС РФ, в том числе по доводам жалобы, заслушав ФИО1, его представителя по ордеру адвоката Колпазанову Е.В., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя административного истца по доверенности ФИО2 относительно доводов апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, дело №2а-2470/2021 по административному иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 52 Налогового кодекса РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.
Согласно пункту 3 статьи 14 Налогового кодекса РФ к региональным налогам относится транспортный налог.
Из материалов дела следует, что в отчетный период ФИО1 состоял на налоговом учете в ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля.
В связи с применением заниженной ставки по транспортному налогу (13,10 руб. за 1 л.с. вместо 25 руб. за 1 л.с.) за 2018 и 2019 года ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля произведен перерасчет транспортного налога в отношении автомобиля <данные изъяты>, гос.рег.знак № сумма налога увеличена на 964 руб. за каждый налоговый год (налоговые уведомления №84731172 от 14.12.2020, №84994844 от 21.04.2021).
В соответствии с приказом УФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 № 01-05/0087@ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области» с 01.11.2021 прекращена деятельность ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля путем реорганизации в форме присоединения к ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля. которая впоследствии переименована в Межрайонную ИФНС России № 9 по Ярославской области.
С 01.11.2021 меры по взысканию задолженности осуществляет специализированная Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области на основании приказа Управления ФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 №01-05/0087 «О структуре Управления Федеральной налоговой службой по Ярославской области».
Исходя из объяснений представителя административного истца ФИО2, перерасчет был осуществлен в связи с применением при расчете транспортного налога за 2018 и 2019 годы в отношении спорного автомобиля налоговой ставки 13,10 за 1 л.с. как за легковой автомобиль, между тем органами ГИБДД были переданы сведения, квалифицирующие транспортное средство в качестве грузового автомобиля.
В заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 и его представитель – адвокат Колпазанова Е.В. поясняли, что автомобиль Opel Vivaro, гос.рег.знак «Е293НМ76», является грузовым, что отражено в сведениях личного кабинета налогоплательщика, и до 2018 год транспортный налог начислялся по соответствующей ставке - 25 руб. за 1 л.с. По мнению стороны административного ответчика, выполненный ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля перерасчет транспортного налога в отношении указанного автомобиля неправомерен.
Представленная карточка расчетов с бюджетом по транспортному налогу не содержит сведений о доначислениях налога за 2018 и 2019 годы по 964 руб. за каждый отчетный период.
В соответствии с положениями статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела (часть 1). Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда (часть 2).
Учитывая вышеизложенное, Межрайонная ИФНС России № 9 по Ярославской области подлежала привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
С учетом положений части 3 статьи 309 КАС РФ, пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ судебная коллегия отменяет решение суда с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Суд апелляционной инстанции не вправе предрешать выводы, которые должны быть сделаны судом первой инстанции по существу заявленного спора, поэтому доводы поданной апелляционной жалобы не подлежат оценке судебной коллегией.
При новом рассмотрении, суду необходимо принимая во внимание изложенное, привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонную ИФНС России №9 по Ярославской области, установить и проверить обстоятельства, имеющие значение для дела, дать оценку иным доводам апелляционной жалобы и разрешить дело в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального и процессуального права и установленными по делу обстоятельствами.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 15 марта 2023 года отменить.
Настоящее административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи