*****
УИД *****RS0*****-34
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
25 июля 2025 года <адрес> Ессентукский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж неучтенных периодов стажа,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в Ессентукский городской суд <адрес> с исковым к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж неучтенных периодов стажа, указывая, что ФИО2, <дата> обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. <дата> истец получил решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости за *****. В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от <дата> ***** и от <дата> ***** «06 утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в соответствии с пунктом 6 Постановления ***** и пунктом 11 Постановления ***** Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. Об этом упоминает и сам Ответчик в своем Решении. Однако, ответчик не стал рассматривать трудовую книжку истца как основной документ, подтверждающий трудовой стаж, тем самым нарушая вышеуказанные Постановления Правительства РФ за ***** и *****. Трудовая книжка истца установленного образца, записи в ней сделаны без нарушений, в соответствии с требованиями закона, без исправлений, номера приказов прописаны корректно, записи заверены печатями, которые читаемы. Нарушая подзаконные нормативно-правовые акты, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ, ответчик не стал учитывать многие записи основного документа - трудовой книжки истца для подтверждения страхового стажа. Истец считает, что вся его трудовая деятельность осуществлялась в строгом соответствии с записями в трудовой книжке и в ней объективно отражен весь его страховой стаж, что готов доказать. Не засчитанный в страховой стаж период с <дата> по <дата> (***** в трудовой книжке) подтвержден справкой из Военного Комиссариата ***** от <дата> Не засчитанный страховой стаж с <дата> по <дата> подтверждается записью в трудовой книжке за ***** об увольнении <дата> оформлена в соответствии с требованиями закона, без исправлений, с читаемой печатью. В нарушении Постановлений Правительства РФ ***** и *****, не учитывает основной документ - трудовую книжку, а учитывает справку, которая второстепенна по отношению к основному документу. Из Решения ответчика: Период стажа с <дата> по <дата> не может быть учтен, поскольку КАВКАЗИНТЕРСЕРВИС был зарегистрирован <дата>. Но согласно основному документу - трудовой книжке, запись ***** о приеме на работу <дата> оформлена в соответствии с требованиями закона, без исправлений, с читаемой печатью, не учтена ответчиком. По данным ответчика истец был уволен из «КавказИнтерСервис» <дата>, однако, согласно основному документу - трудовой книжке, запись ***** об увольнении от <дата>, которая оформлена в соответствии с требованиями закона, без исправлений, с читаемой печатью, не учтена ответчиком в нарушение подзаконных нормативно-правовых актов. Следующий период страхового стажа истца ответчик учел с <дата> однако, согласно основному документу - трудовой книжке, запись ***** о принятии на работу <дата> оформлена в соответствии с требованиями закона, без исправлений, с читаемой печатью, не учтена Ответчиком в нарушение подзаконных нормативно-правовых актов. Из Решения Ответчика: Период стажа с <дата> по <дата> не может быть учтен при назначении пенсии по старости, поскольку страхователь ООО «ПОРС-Ф» не вел финансово-хозяйственную деятельность с момента постановки на учет <дата> по <дата>. Ответчик не учел страховой стаж истца за период с <дата> по <дата>. Ответчик не учел страховой стаж истца за период с <дата> по <дата>.
Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости ***** от <дата> и включить в страховой стаж неучтенные периоды стажа:
1. С <дата> по <дата> 1 год, З месяца, 22дня.
2.C28.10.1988j.no <дата> 18 дней.
3. С <дата> по <дата> 2 года, 8месяцев, 12 дней.
4. С <дата> по <дата> 7 месяцев.
5. С <дата> по <дата> 1 месяц, 27 дней.
6. С 31.08. 1995 г. по <дата> 2 года, 2 месяца, 5 дней.
7. С <дата> по <дата> 6 лет, 1 месяц, 26 дней.
8. С <дата> по <дата> 1 год.
9. С <дата> по <дата> 3 месяца.
Итого: 14 лет 4 месяца 20 дней.
Обязать ответчика учесть указанный период 14 лет 4 месяца 20 дней в назначении истцу страховой пенсии по старости с <дата>.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил учесть указанный период 14 лет 4 месяца 20 дней в назначении истцу страховой пенсии по старости с <дата>.
В судебном заседании представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3статьи11ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.
В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Истец ФИО2 <дата> обратился в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Обязательными условиями для назначения мужчинам досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж в 2025 году являются:
- наличие не менее 42 лет страхового стажа;
- наличие величины ИПК в размере не менее 30.
В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> *****, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Иные нестраховые периоды, предусмотренные статьей 12 Закона № 400-ФЗ, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию. Указанные периоды включаются в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, т.е. при исчислении страхового стажа не применяются правила подсчета, предусмотренные законодательством, действовавшим в период выполнения работы.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд РФ.
Учитывая изложенное, периоды, за которые начислялась заработная плата, и соответственно начислялись страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости.
При установлении пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в соответствии с ч. 5. ст. 14 Закона № 400-ФЗ принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании раздела VI Правил *****н территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться также путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
В рамках заблаговременной работы территориальным органом СФР были сделаны уточняющие запросы, в том числе о периодах военной службы и работы в Кисловодском центральном военном санатории, санатории им. XXII съезда КПСС, фирме «КавказИнтерСервис», ТОО фирме «СВ», ООО «ПОРС-Ф».
ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>, СНИЛС <***>.
Сведениями, содержащимися на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2, на основе уточненных документов о работе, подтверждены следующие периоды трудовой деятельности:
с <дата> по <дата> — служба по призыву, согласно уточняющей справке от <дата> № У/320, выданной военкоматом городов Пятигорск, ФИО5, Ессентуки и Кисловодск.
с <дата> по <дата> — общие условия, период учтен согласно уточняющей справке о работе от <дата> *****.
с <дата> по <дата> — общие условия,
с <дата> по <дата> — общие условия,
с <дата> по <дата> — общие условия,
с <дата> по <дата> — общие условия,
с <дата> по <дата> — общие условия,
с <дата> по <дата> — общие условия,
с <дата> по <дата> — общие условия.
Не могут быть включены для определения права на пенсию по ч 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ следующие периоды стажа.
С <дата> по <дата> период прохождения действительной военной службы согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ не приравнен к службе по призыву.
Период с <дата> по <дата> не подтвержден первичными документами о работе в Кисловодском центральном военном санатории (справке о работе от 24.03.2023 *****).
Период стажа с <дата> по <дата> не может быть учтен при назначении страховой пенсии по старости, поскольку согласно справке ***** от <дата>, выданной ОПУ и АСВ *****, страхователь ООО «ПОРС-Ф» не состоял на учете в ПФР и не вел финансово-хозяйственную деятельность с момента постановки на учет <дата> по <дата>. Что подтверждает выписка из наблюдательного дела ООО «ПОРС-Ф» РЕГ. *****
Периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть учтены, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховые взносы на страховую пенсию не производились.
Стоит отметить, что <дата>, <дата> и <дата> включены истцу в страховой стаж, что подтверждает решение об отказе и выписка из ИЛС.
В спорный период действовали нормативные правовые акты, устанавливающие обязательную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в частности, Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, которые утверждены Постановлением Верховного Совета РСФСР от <дата> N 556-1 и введены в действие, с <дата>. С 1991 года все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, должны вносить в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда; работающие граждане - в размере 1 процента заработка.
В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в пенсионный орган. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.
Руководитель организации обязан исполнять установленные требования по постановке на учет организации в органах Пенсионного фонда, предоставлению отчетности, уплате страховых взносов, своевременной - регистрации работников в системе обязательного пенсионного страхования и передаче в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Невыполнение истцом, как директора фирмы КИСС и ООО «ПОРС-Ф», указанных обязанностей привело к невозможности зачета в его страховой стаж спорных периодов работы.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. С выполнением установленного Федеральным законом о страховых пенсиях правила о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы, за которые производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (с <дата> - Социальный фонд России), связывается реализация права на получение страховой (до <дата> - трудовой) пенсии в надлежащем объеме. Поступление страховых взносов, в свою очередь, обеспечивает функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и выплату пенсий застрахованным лицам в соответствующем результатам их труда размере
Что подтверждает следующая судебная практика: Постановление ВС от 11.12.2012 ***** (п. 9 о практике рассмотрения судами дел…), Определение от <дата> Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по делу N 88-7796/2021, Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> N 88-3705/2020.
В результате продолжительность страхового стажа ФИО2 составила 30 лет 2 месяца 11 дней, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 может возникнуть при достижении 64 лет, то есть с <дата>.
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Периоды стажа с <дата> по <дата> и <дата> по <дата> могут быть учтены при назначении страховой пенсии по старости, поскольку согласно основному документу - трудовой книжке, запись ***** о приеме на работу <дата> оформлена в соответствии с требованиями закона, без исправлений, с читаемой печатью, и сомнений не вызывает, а также имеются документы, подтверждающие начало трудовой деятельности и страховой стаж истца в фирме «КавказИнтерСервис» с <дата>
Периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ТОО «СВ» может быть учтен, поскольку согласно основному документу - трудовой книжке, запись ***** о принятии на работу <дата> оформлена в соответствии с требованиями закона, без исправлений, с читаемой печатью, и сомнений не вызывает, а также имеются документы ТОО фирмы «СВ», они подтверждают страховой стаж истца с <дата>.
Проанализировав все полученные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж неучтенных периодов стажа, - подлежат частичному удовлетворению, и следует, признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части и включить в страховой стаж следующие неучтенные периоды работы: - с <дата> по <дата>; - с <дата> по <дата>; - с <дата> по <дата>; - с <дата> по <дата>.
Суд, при вынесении решения, оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж неучтенных периодов стажа, - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части и включить в страховой стаж следующие неучтенные периоды работы:
- с <дата> по <дата>;
- с <дата> по <дата>;
- с <дата> по <дата>;
- с <дата> по <дата>.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.
Мотивированное решение будет изготовлено - <дата>.
Председательствующий Аветисова Е.А.